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聚焦問題全面整治網(wǎng)絡(luò)市場秩序 凈化環(huán)境著力激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場活力

發(fā)布時(shí)間:2021-04-21



  按照《2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案》的要求,全國各地市場監(jiān)管部門圍繞“落實(shí)電商平臺責(zé)任,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ);重拳打擊不正當(dāng)競爭行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序;集中治理網(wǎng)上銷售侵權(quán)假冒偽劣商品,守住安全底線;嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物及其制品非法交易行為,保護(hù)野生動(dòng)植物資源和公共衛(wèi)生安全;強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序;依法整治社會(huì)熱點(diǎn)問題,營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境;依法查處其他網(wǎng)絡(luò)交易違法行為,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。專項(xiàng)行動(dòng)取得了成效,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

浙江:嚴(yán)厲打擊違法行為 大力推進(jìn)智慧監(jiān)管

  《市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)2020網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案的通知》下發(fā)后,浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相繼就網(wǎng)絡(luò)治理整治方案作出重要批示。浙江省市場監(jiān)管局召開局長辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究,制定具體實(shí)施方案,聯(lián)合14個(gè)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管省際聯(lián)席會(huì)議成員單位在全省部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。
  行動(dòng)期間,全省市場監(jiān)管部門網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店36萬個(gè)次,現(xiàn)場檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店1.3萬個(gè)次,刪除違法商品信息13萬條,責(zé)令整改網(wǎng)站3706個(gè)次,關(guān)閉網(wǎng)站91個(gè),責(zé)令停止平臺服務(wù)2035次,查處網(wǎng)絡(luò)違法案件1722件,移送公安機(jī)關(guān)案件12件。

突出重點(diǎn)查辦涉網(wǎng)案件
  打擊網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。浙江省市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊妨礙破壞經(jīng)營者網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)、虛構(gòu)交易、刷單炒信、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為,共查處網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件160件。臺州椒江局在“雙11”期間查獲一件涉嫌在某電商平臺上刷單炒信案件,涉案網(wǎng)店交易量達(dá)40萬筆。玉環(huán)局立案調(diào)查利用百度非法設(shè)置搜索關(guān)鍵詞跳轉(zhuǎn)案件,截至案發(fā),當(dāng)事人所設(shè)置關(guān)鍵詞被推送6.7萬次。
  打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣行為。浙江省市場監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、擅自使用知名商品特有的包裝裝潢等“傍名牌”行為,網(wǎng)絡(luò)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,偽造商品信息,以假充真,以次充好等違法行為,共計(jì)查處網(wǎng)售侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品案件457件。紹興局在淘寶、天貓、1688及京東等平臺發(fā)現(xiàn)“紹興黃酒”“紹興老酒”侵權(quán)鏈接571個(gè),及時(shí)予以處置。
  打擊互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為。浙江省市場監(jiān)管部門發(fā)揮全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心作用,為全國快速、精確打擊互聯(lián)網(wǎng)違法廣告行為提供強(qiáng)有力支撐。累計(jì)采集互聯(lián)網(wǎng)廣告信息32億條次,派發(fā)線索9.6萬個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的查處,共計(jì)查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件798件。
  打擊網(wǎng)絡(luò)價(jià)格違法行為。浙江省市場監(jiān)管部門以口罩等防疫用品和居民生活必需品為重點(diǎn),開展網(wǎng)絡(luò)價(jià)格監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為,共查處網(wǎng)絡(luò)價(jià)格違法案件22件。加強(qiáng)“雙11”“雙12”網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)格監(jiān)測,覆蓋500多萬家網(wǎng)店、近6000萬件商品,發(fā)現(xiàn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)商品3.6萬件,梳理違法線索1000余個(gè)。
  打擊網(wǎng)絡(luò)食品藥品銷售違法行為。浙江省市場監(jiān)管及藥監(jiān)部門以網(wǎng)絡(luò)食品、藥品及餐食配送等關(guān)系生命健康安全的商品為重點(diǎn),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。行動(dòng)期間,抽查銷售食品、藥品、防疫用品網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營主體5776次,查處網(wǎng)絡(luò)食品案件359件。對20家醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺全覆蓋開展飛行檢查,處理涉嫌違法違規(guī)線索79件。臺州市場監(jiān)管局和公安部門聯(lián)手打掉網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品地下窩點(diǎn),涉案金額超億元。
  打擊網(wǎng)絡(luò)不良信息侵權(quán)盜版行為。浙江省委網(wǎng)信及宣傳部門發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心浙江分中心作用,強(qiáng)化備案文學(xué)類、視聽類、游戲類網(wǎng)站和直播平臺監(jiān)測,報(bào)送不良信息監(jiān)測報(bào)告5期。嚴(yán)厲打擊非法直播平臺、淫穢色情直播,對6家違規(guī)直播平臺進(jìn)行處罰。
  打擊網(wǎng)絡(luò)銷售禁售限售商品行為。浙江省市場監(jiān)管部門依托全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺,開展網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品,網(wǎng)絡(luò)非法售賣野生動(dòng)植物、“長江野生魚”“野生江鮮”等專項(xiàng)監(jiān)測整治。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)非法野生動(dòng)植物交易線索888件,長江非法漁獲物線索35件,共計(jì)辦理“特供”“專供”違法案件68件。
  打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。浙江省公安部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法信息巡查,清理網(wǎng)上涉槍爆、賭、毒、管制刀具、淫穢色情等各類違法信息46萬余件,關(guān)閉違法網(wǎng)站762家,落地調(diào)查327人。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)涉賭監(jiān)管執(zhí)法,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)力量梳理排查涉賭網(wǎng)站欄目近100個(gè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪行為。金華公安部門打掉一個(gè)利用黑客工具非法盜取淘寶、京東、圓通等平臺網(wǎng)購訂單及快遞數(shù)據(jù)的犯罪團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人7名。

智慧監(jiān)管提升治理能力
  壓實(shí)電商平臺責(zé)任。對省內(nèi)電商平臺開展百余次行政指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)督平臺制定完善資質(zhì)審查制度、商品質(zhì)量管理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、信息公開制度以及信用管理制度等規(guī)范,營造公平網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。在全國20余家主要電商平臺開展重點(diǎn)消費(fèi)品檢查,共抽查988批次產(chǎn)品,其中不合格產(chǎn)品308批次,并向平臺通報(bào)抽查情況并督促落實(shí)問題商品處置。“雙11”前,組織召開全省網(wǎng)絡(luò)交易電商平臺治理會(huì)議,通報(bào)全省網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法十大典型案例,發(fā)布電商平臺“十要十不準(zhǔn)”規(guī)范,對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)電商平臺治理提出明確要求。
  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控。依托全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力,覆蓋全國主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺。以網(wǎng)絡(luò)禁限售商品、虛假宣傳、價(jià)格違法、網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等為監(jiān)測重點(diǎn),建立平臺數(shù)據(jù)采集策略和智能識別規(guī)則體系,優(yōu)化各類網(wǎng)絡(luò)違法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模型,及時(shí)研判重大風(fēng)險(xiǎn),提升對各類風(fēng)險(xiǎn)的源頭防范和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。現(xiàn)已監(jiān)測120多家電商平臺,監(jiān)測網(wǎng)店500萬家,采集數(shù)據(jù)超過1.1億條,報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)25萬條。
  推進(jìn)智慧監(jiān)管。通過政企大數(shù)據(jù)交互,開展數(shù)據(jù)核驗(yàn),落地網(wǎng)店數(shù)481萬家,推動(dòng)外賣平臺實(shí)現(xiàn)10多萬網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體和許可信息核驗(yàn)。建設(shè)完善全國首個(gè)市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法的快速處置,在線辦理網(wǎng)絡(luò)案件1.2萬余件。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛在線調(diào)解平臺,在線調(diào)解各類消費(fèi)糾紛14萬件。上線全國首個(gè)區(qū)塊鏈電子取證平臺和取證APP,為大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
  強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管一體化建設(shè),與全國9個(gè)省(市、自治區(qū))市場監(jiān)管部門簽署合作協(xié)議,累計(jì)推送網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)33萬戶。積極推動(dòng)長三角網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管一體化,圍繞網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息共享等內(nèi)容簽署合作備忘錄,開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管多維共治協(xié)同合作。在主要平臺所在地構(gòu)建全國跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法行為聯(lián)合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,覆蓋全國20多個(gè)省市,協(xié)查移送各類數(shù)據(jù)24萬條。

□浙江省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)分局



湖北:著力開展專項(xiàng)整治 全面提升監(jiān)管效能

  湖北省市場監(jiān)管局精心部署2020網(wǎng)劍行動(dòng),先后組織開展網(wǎng)絡(luò)非法銷售彩票、網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)非法銷售與疫情相關(guān)的虛假醫(yī)學(xué)證明文件、網(wǎng)絡(luò)非法制售仿制品、網(wǎng)售電子煙、網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品等專項(xiàng)整治10余次。
  截至2021年1月6日,全省市場監(jiān)管部門共網(wǎng)上檢查網(wǎng)站(店)92710個(gè)次,實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者13438個(gè)次,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息1904條,責(zé)令網(wǎng)站整改579個(gè)次,提請關(guān)閉網(wǎng)站24個(gè)次,責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店81個(gè)次,抽查核實(shí)平臺內(nèi)銷售食品、藥品、防疫用品經(jīng)營者主體信息5868個(gè)次。查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件339件,移動(dòng)公安機(jī)關(guān)涉網(wǎng)案件6件,罰沒款7171.488萬元。
  突出整治重點(diǎn),查處違法行為。武漢市局探索跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方式,與“紅盾云橋”智能協(xié)作平臺(杭州)對接,在線協(xié)查網(wǎng)店違法信息近百次,獲取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息和訂單信息2萬余條;向外地市場監(jiān)管部門移送涉網(wǎng)案件線索96個(gè),全市查辦網(wǎng)絡(luò)交易違法案件114件。襄陽市局在專項(xiàng)行動(dòng)中開展網(wǎng)上檢查28537次,清理不合格、失效網(wǎng)站、重復(fù)和錯(cuò)誤鏈接24352個(gè),清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息12158條,移送涉網(wǎng)違法違規(guī)線索1152件,查處涉網(wǎng)違法案件32件。孝感市局發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展文化旅游、教育培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等線上執(zhí)法行動(dòng),開展網(wǎng)上檢查12505個(gè)次,檢查網(wǎng)站(網(wǎng)店)2223個(gè),督促刪除違法商品信息491條,責(zé)令整改網(wǎng)站122次,查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件25件。咸寧市局召開網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議暨2020“網(wǎng)劍行動(dòng)”推進(jìn)會(huì),市直各成員單位負(fù)責(zé)人參會(huì)并發(fā)言,市局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上部署推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中心和網(wǎng)絡(luò)市場主體庫、執(zhí)法人員庫、案件線索庫、電子取證庫等“一心、四庫”建設(shè)。隨州市局在專項(xiàng)行動(dòng)中加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)專用汽車市場監(jiān)管,排查專用汽車網(wǎng)站8817個(gè),查處網(wǎng)絡(luò)專用汽車市場違法案件5件。
  加強(qiáng)行政指導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。湖北全省市場監(jiān)管部門積極開展走訪調(diào)研,出臺行政指導(dǎo)意見,規(guī)范轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。湖北省市場監(jiān)管局在疫情防控期間出臺加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)購監(jiān)管指導(dǎo)意見,先后召開“6.18”電商促銷行政指導(dǎo)會(huì)、“雙11”媒體通氣會(huì),印發(fā)“雙11”電商促銷活動(dòng)行政指導(dǎo)意見,助力電商企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。武漢市局出臺《關(guān)于加強(qiáng)對電子商務(wù)平臺嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》,從8個(gè)方面加強(qiáng)對平臺企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)管和指導(dǎo)。襄陽市局出臺《網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體信息核查規(guī)范》,從制度層面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體依法履行公示義務(wù),明確市場監(jiān)管部門清理處置網(wǎng)絡(luò)交易無照無證經(jīng)營主體程序。宜昌、十堰、荊門、咸寧等地在“6.18”“雙11”期間,通過上門走訪、召開座談會(huì)、發(fā)布行政指導(dǎo)意見等方式,落實(shí)平臺主體責(zé)任,對電商企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。孝感市局對轄區(qū)電商企業(yè)建立分類監(jiān)管臺賬,與兩家大型平臺企業(yè)簽訂合作協(xié)議,督促平臺經(jīng)營者報(bào)送數(shù)據(jù)信息3萬余條,開展行政指導(dǎo)30余次,督促整改相關(guān)問題60余個(gè)。鄂州市局制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為的行政指導(dǎo)意見》,在“6.18”和“雙11”期間對轄區(qū)10余家大型電商企業(yè)開展法律知識培訓(xùn)和行政指導(dǎo)座談,簽訂《電商平臺企業(yè)落實(shí)平臺主體責(zé)任承諾書》,要求企業(yè)履行主體責(zé)任,落實(shí)法定義務(wù)。黃岡市局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè),通過比對系統(tǒng)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎搜集、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者年度報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,完善網(wǎng)絡(luò)市場主體入庫數(shù)1548戶。恩施、仙桃、潛江等地運(yùn)用行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、依法查處等措施,指導(dǎo)相關(guān)平臺企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核把關(guān)和信息處置。天門市局組織電子商務(wù)平臺代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和電子商務(wù)經(jīng)營者代表座談,對落實(shí)主體責(zé)任不力、未嚴(yán)格對入駐商戶履行資格審查的某平臺企業(yè)代理機(jī)構(gòu)予以立案查處。林區(qū)局實(shí)地走訪引導(dǎo)轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營,走訪電商企業(yè)400戶次,其中農(nóng)村電商80戶次。
  開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,強(qiáng)化平臺治理。湖北省市場監(jiān)管局通過第三方網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu),針對長江禁捕、網(wǎng)絡(luò)野生動(dòng)植物交易等開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測10余次,監(jiān)測平臺內(nèi)網(wǎng)店13萬家,先后向相關(guān)平臺企業(yè)印發(fā)加強(qiáng)平臺治理函5份,指導(dǎo)平臺企業(yè)通過政企協(xié)作平臺在線協(xié)查相關(guān)網(wǎng)店線索84個(gè)。武漢市局制定針對PC端和移動(dòng)APP端監(jiān)管方案,建立健全互聯(lián)網(wǎng)禁售電子煙、網(wǎng)售軍服等違禁詞庫,形成禁售目錄,涉及專有商品名稱、俗稱或關(guān)聯(lián)詞近千個(gè),監(jiān)測、篩查相關(guān)網(wǎng)店(站)15萬個(gè)次,核查相關(guān)問題線索121個(gè)。黃石市局在疫情期間,對全市15家電商企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體7489次,開展行政指導(dǎo)16次。襄陽市局在清理“特供”“專供”標(biāo)識商品專項(xiàng)監(jiān)測中,依托網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺及“指南針”系統(tǒng)開展關(guān)鍵詞、敏感詞搜索,監(jiān)測相關(guān)網(wǎng)站(網(wǎng)店)9074個(gè),清理、刪除、屏蔽相關(guān)信息200條。荊州市局規(guī)范疫情防控期間網(wǎng)絡(luò)交易行為,對10余家網(wǎng)絡(luò)供貨商開展定向監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索13個(gè),均依法予以處理。宜昌市局開展網(wǎng)絡(luò)銷售商品信息清理整治,網(wǎng)上監(jiān)測相關(guān)商品信息2674條,督促相關(guān)平臺企業(yè)刪除涉嫌違法信息5條。鄂州市局依托專項(xiàng)監(jiān)測設(shè)備,監(jiān)測轄區(qū)電商平臺(網(wǎng)站)1175家次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索47個(gè),督促平臺企業(yè)刪除違法商品信息100余條,責(zé)令整改網(wǎng)站5家。黃岡市局通過日常監(jiān)測與重點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合,全市系統(tǒng)共開展網(wǎng)站、網(wǎng)店監(jiān)測3719個(gè)次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索23個(gè),督促平臺企業(yè)刪除涉嫌違法商品信息357條,責(zé)令整改網(wǎng)站56個(gè)次。
  創(chuàng)新工作方式,提升基層能力。湖北省市場監(jiān)管局在18家基層單位開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管示范點(diǎn)工作,探索線上線下一體化監(jiān)管模式,推動(dòng)基層形成可復(fù)制推廣的網(wǎng)監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)。武漢市東湖高新區(qū)局加強(qiáng)轄區(qū)平臺企業(yè)合規(guī)運(yùn)營,指導(dǎo)建立健全平臺管理、商家入駐退出等制度,向轄區(qū)平臺企業(yè)下達(dá)各類建議書、聯(lián)系函等50余份,指導(dǎo)平臺屏蔽涉嫌違規(guī)信息800余條,下架違規(guī)主體50余戶,查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件26件。荊州市荊州區(qū)局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用,開通廈門美亞柏科“存證云”平臺賬戶,使用存證云平臺存證16份,在網(wǎng)絡(luò)集中促銷期、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展定向監(jiān)測53次。黃岡市蘄春縣局印發(fā)網(wǎng)監(jiān)基層示范點(diǎn)工作方案,在漕河鎮(zhèn)城東、城西、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索開展網(wǎng)監(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建,圍繞“中國艾都”國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè),將全縣40家銷售蘄艾電商企業(yè)、10家地理標(biāo)志企業(yè)及20家蘄艾生產(chǎn)骨干企業(yè)等作為重點(diǎn),建立網(wǎng)絡(luò)交易重點(diǎn)維權(quán)對象信息數(shù)據(jù)庫,查辦各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件40余件。鄂州市局葛店開發(fā)區(qū)分局以打造中國中部電子商務(wù)基地為載體,對轄區(qū)兩大電商平臺的投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,受理電商投訴舉報(bào)763件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失474.6萬元,通過“訴轉(zhuǎn)案”查處違法案件9件。仙桃市局確定干河市場監(jiān)管所為省級網(wǎng)監(jiān)示范單位,確定龍華山、沙嘴市場監(jiān)管所為市級網(wǎng)監(jiān)示范單位,明確職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍,在示范所專門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法隊(duì),加強(qiáng)對轄區(qū)電商經(jīng)營者的規(guī)范引導(dǎo),共發(fā)送行政指導(dǎo)建議書65份,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索95個(gè),查處各類網(wǎng)絡(luò)交易違法案件9件。天門市局城南市場監(jiān)管所以示范工作為抓手,引導(dǎo)8家電子商務(wù)經(jīng)營者入駐青年創(chuàng)業(yè)中心,開展電子商務(wù)平臺代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和電子商務(wù)經(jīng)營者座談會(huì),實(shí)地走訪電商企業(yè)32家,通過網(wǎng)監(jiān)平臺檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店800家次,核對主體數(shù)據(jù)74條,發(fā)現(xiàn)違法線索9個(gè)。

□湖北省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)合同處



青海:協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化治理 “四個(gè)到位”履職盡責(zé)

  在2020網(wǎng)劍行動(dòng)中,青海省市場監(jiān)管局深化網(wǎng)絡(luò)市場協(xié)同治理,努力營造誠實(shí)守信、公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,持續(xù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,取得了較好成效。

  迅速行動(dòng),協(xié)同監(jiān)管到位。青海省市場監(jiān)管局組織召開網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議,明確2020年網(wǎng)劍行動(dòng)工作任務(wù)。及時(shí)印發(fā)了青海省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))實(shí)施方案,從7個(gè)方面25項(xiàng)具體任務(wù)對全省依法開展2020年網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))進(jìn)行部署。通過對全省所有網(wǎng)店網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測,共處置涉嫌網(wǎng)絡(luò)違法線索140件,立案43件,較2019年立案數(shù)增長207%。

  突出重點(diǎn),監(jiān)測排查到位。青海省市場監(jiān)管局按照專項(xiàng)行動(dòng)要求及社會(huì)反映集中、關(guān)系群眾健康安全的野生動(dòng)植物及制品、嬰幼兒配方食品、保健品、長江野生魚、電子煙等重點(diǎn)商品開展了多次專項(xiàng)監(jiān)測,省郵政管理局糾正和查處違法行為88件,下達(dá)整改通知81份,約談告誡4次,查辦違法案件39件;人行西寧支行排查涉及個(gè)人信息保護(hù)及格式條款方面問題12條,提出整改建議9條,限期整改4家;省公安廳檢查重要信息系統(tǒng)和網(wǎng)站1331個(gè),查辦涉及假冒偽劣的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件10件,處置違法有害信息6.5萬余條;省通信管理局注銷和處置違法違規(guī)網(wǎng)站6個(gè)。
  壓實(shí)責(zé)任,行政指導(dǎo)到位。青海省市場監(jiān)管局對全省電商平臺企業(yè)進(jìn)行了檢查,下發(fā)了《外賣平臺規(guī)范經(jīng)營告知書》,從做好亮照亮證規(guī)范經(jīng)營、禁售野生動(dòng)物等方面及時(shí)給予提醒告誡,壓實(shí)平臺責(zé)任。指導(dǎo)電商平臺結(jié)合實(shí)際建立了《商家入駐管理制度》《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度》。同時(shí),組織專人先后指導(dǎo)563戶電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上亮照。聯(lián)系主要送餐平臺青海辦事機(jī)構(gòu)從騎手招聘、健康防護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,落實(shí)疫情防控要求。通過微信群、微媒體發(fā)出《致全省電子商務(wù)經(jīng)營者疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)行政指導(dǎo)書》,從電子商務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)禁以任何形式從事野生動(dòng)物交易、銷售假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品,嚴(yán)禁哄抬價(jià)格,強(qiáng)化從業(yè)人員健康安全防控,加強(qiáng)物資供給,滿足社會(huì)需求5個(gè)方面進(jìn)行了行政指導(dǎo),告知電子商務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守法律法規(guī),履行主體責(zé)任。省局聯(lián)合西寧市局、生物園區(qū)分局舉辦了兩期電商企業(yè)普法培訓(xùn),共建行業(yè)誠信自律機(jī)制,提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能。
  履職盡責(zé),疫情防控到位。全面開展野生動(dòng)物及制品專項(xiàng)監(jiān)測,針對野生動(dòng)物制售,選取了近200多個(gè)野生動(dòng)物關(guān)鍵詞進(jìn)行監(jiān)測排查;累計(jì)監(jiān)測平臺440家次、網(wǎng)店和網(wǎng)站423572家次。對發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁宣傳存在問題的1戶禽類養(yǎng)殖企業(yè),指導(dǎo)其進(jìn)行了整改。組織開展消殺類、口罩類產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測。結(jié)合疫情防控工作需要,加強(qiáng)省網(wǎng)監(jiān)測,共檢查網(wǎng)頁信息9558條,排查網(wǎng)絡(luò)銷售消毒液經(jīng)營戶6戶、網(wǎng)絡(luò)銷售口罩經(jīng)營戶3戶,立案查處利用互聯(lián)網(wǎng)社交平臺非法銷售口罩案件2件。

□青海省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處



北京昌平:明確重點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任 深入研判科學(xué)施策

  北京市昌平區(qū)市場監(jiān)管局圍繞規(guī)范電子商務(wù)主體資格,打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、假藥劣藥,打擊不正當(dāng)競爭行為,整治互聯(lián)網(wǎng)廣告,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量抽查,督促電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者履行法定責(zé)任等2020網(wǎng)劍行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管、積極作為,深入研判、科學(xué)施策,工作成效明顯。

加強(qiáng)監(jiān)管 查處涉網(wǎng)違法行為
  昌平區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化平臺主體責(zé)任,聚焦消保維權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)視頻、餐飲安全等,大力推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管;調(diào)研走訪電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,現(xiàn)場指導(dǎo)督促其做好對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理。2020年,昌平區(qū)市場監(jiān)管局共轉(zhuǎn)發(fā)涉網(wǎng)案件線索53個(gè),查辦涉網(wǎng)案件523件;檢查線上經(jīng)營戶1260戶次、檢查電子商務(wù)平臺及網(wǎng)站51次,屏蔽刪除涉及野生動(dòng)物的信息2137條、涉及長江野生魚的信息13000余條、涉及“特供”“專供”的信息10余條,行政約談28戶次。

專項(xiàng)整治 凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境
  昌平區(qū)市場監(jiān)管局全面開展網(wǎng)絡(luò)銷售防疫用品,網(wǎng)絡(luò)銷售野生動(dòng)物和長江魚、網(wǎng)絡(luò)銷售宣傳“特供”“專供”商品等專項(xiàng)整治工作,清查銷售口罩等防護(hù)物品的電子商務(wù)經(jīng)營戶80戶,其中4戶涉嫌違法,已立案調(diào)查。通過與平臺經(jīng)營者建立協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)平臺將涉嫌違法關(guān)鍵詞加入重點(diǎn)管理詞庫,開展長效監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,全年共屏蔽、刪除野生動(dòng)物有關(guān)信息共計(jì)2137條;與岳陽、衡陽市場監(jiān)管部門密切協(xié)作,引導(dǎo)高德地圖對長江流域地區(qū)相關(guān)信息進(jìn)行屏蔽,刪除相關(guān)信息13000余條。

政企合作 終止違法網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
  昌平區(qū)市場監(jiān)管局與大型電商平臺建立聯(lián)系,對清虛吊銷主體進(jìn)行篩查,按程序申請關(guān)閉62個(gè)違法網(wǎng)站,督促天貓平臺下架涉嫌虛假宣傳商品28件,對4家商鋪停止提供平臺服務(wù)。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,昌平區(qū)市場監(jiān)管局草擬了《停止第三方平臺服務(wù)實(shí)施辦法》,并在基層試行,不斷優(yōu)化完善,增強(qiáng)可操作性。

接訴即辦 整治投訴集中問題
  昌平區(qū)市場監(jiān)管局注重對渉網(wǎng)訴求進(jìn)行深入研判,制定有效對策,力求從源頭上解決問題。對于可能引發(fā)投訴舉報(bào)的問題,該局及時(shí)告知平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者,要求第一時(shí)間作出處理,防患于未然;日常檢查發(fā)現(xiàn)銷售違法違規(guī)商品的,告知平臺及時(shí)下架;對教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等行業(yè)虛假宣傳引發(fā)集中投訴的情況,函告網(wǎng)絡(luò)信息推送主體,停止相關(guān)宣傳推廣活動(dòng);要求外賣平臺商戶在首頁持續(xù)公示店內(nèi)和解員信息及相關(guān)制度,落實(shí)《電子商務(wù)法》規(guī)定,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;結(jié)合疫情防控工作,該局多措并舉,集中力量解決消費(fèi)投訴共性問題。

□陳 沖