2020年4月14日，鹽城市市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權保護處執(zhí)法人員在射陽縣開展“市縣鎮(zhèn)”三級專利專項執(zhí)法行動。

　　2020年以來，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權局）按照“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的總要求，緊扣國家和省市工作要點，以“知識產(chǎn)權保護鹽城行”為主線，嚴厲打擊知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為，著力開展專利侵權糾紛行政裁決工作，構建高效便捷專業(yè)化的維權援助服務機制，健全完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制。
　　截至2021年3月底，該局立案查處專利、商標違法案件650件，立案審理專利侵權糾紛行政裁決案件45件，正式成立鹽城知識產(chǎn)權仲裁院、鹽城市知識產(chǎn)權人民調解委員會，與鹽城市中級人民法院建立知識產(chǎn)權糾紛案件訴調對接機制，共同辦理知識產(chǎn)權糾紛人民調解、行業(yè)調解、仲裁調解和行政調解案件206件，出具119份專利電商侵權判定書面意見，進一步營造了高質量發(fā)展的市場競爭環(huán)境，在全省營商環(huán)境考評中名列前茅。

強化行政執(zhí)法，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢
　　2020年以來，鹽城市市場監(jiān)管局以“知識產(chǎn)權保護鹽城行”活動為主線，先后出臺了《“知識產(chǎn)權保護鹽城行”系列活動方案》《2020年度全市知識產(chǎn)權執(zhí)法保護專項行動方案》《關于開展查處假冒專利違法行為專項執(zhí)法行動的通知》，圍繞打擊假冒專利、保護高知名度商標等熱點問題，集中開展6次專項執(zhí)法行動。
　　同時，該局深入11個縣（市、區(qū)）及48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），集中開展“市縣鎮(zhèn)知識產(chǎn)權業(yè)務培訓暨聯(lián)合執(zhí)法行動”，立案查處專利、商標違法案件650件，其中建湖金茂公司銷售假冒專利醫(yī)療器械案入選國家知識產(chǎn)權局專利行政保護典型案例。

暢通受理渠道，創(chuàng)新侵權糾紛行政裁決
　　鹽城市市場監(jiān)管局認真落實市場監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局及省局工作要求，加強對行政裁決的引導宣傳，充分發(fā)揮行政裁決保護效率高、成本低、專業(yè)性強、程序簡便優(yōu)勢，促進專利侵權糾紛快速解決，提升市場監(jiān)督管理機關行政執(zhí)法權威性。
　　2021年3月，該局出臺《大力推進全市專利侵權糾紛行政裁決工作的意見》，全力推進全市專利侵權糾紛行政裁決工作。針對東臺市興盾船舶設備有限公司被浙江寧波某企業(yè)投訴4件專利侵權糾紛案件，該局深入企業(yè)調查涉案產(chǎn)品情況，對照涉案專利權利要求書技術特征進行比對分析，在初步判定不落入涉案專利保護范圍的情況下，派員赴寧波向請求人講解涉案產(chǎn)品與涉案專利技術特征差異。請求人接受了審案人員意見，主動撤回投訴。該局的做法快速化解了興盾公司的專利侵權糾紛，減輕了企業(yè)應對專利侵權糾紛的壓力。

強化維權援助，高效化解知識產(chǎn)權糾紛
　　去年以來，鹽城市市場監(jiān)管局持續(xù)開展走訪高新技術企業(yè)行動，加強維權援助，成立維權援助專家團隊，把知識產(chǎn)權維權援助作為助推全市高質量發(fā)展和提升知識產(chǎn)權保護成效的亮點，開展“知識產(chǎn)權送法上門”“企業(yè)維權成功實例剖析”等活動。
　　2020年2月，江蘇中恒寵物用品股份公司被河北易縣某公司搶注中恒商標，并被對方投訴商標侵權。鹽城市市場監(jiān)管局與維權援助中心組建專家團隊，一方面輔導公司收集整理證據(jù)材料，向國家知識產(chǎn)權局提起對方商標無效宣告程序；另一方面，派員赴河北通過當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門協(xié)調。最終，在專家團隊幫助下，對方公司撤回投訴。
　　2021年3月以來，該局緊扣全市“科技創(chuàng)新突破年”主題，迅速開展高新技術企業(yè)知識產(chǎn)權護航行動，先后赴射陽、亭湖、東臺、建湖走訪高新技術企業(yè)，宣講市委、市政府政策措施，收集維權援助需求，現(xiàn)場解答咨詢，提供精準、專業(yè)、高效的維權援助服務。該局針對江蘇舒適照明有限公司涉及美國337調查情況，在指導企業(yè)認真進行涉案產(chǎn)品與涉案專利的比對分析基礎上，研究制定專業(yè)可行的應對策略，全面做好應訴準備。同時積極聯(lián)系江蘇省知識產(chǎn)權保護中心，為企業(yè)無償提供全方位智力援助。

突出糾紛多元化解，與法院共建訴調對接機制
　　2020年6月，鹽城市市場監(jiān)管局主動對接市中級人民法院，建立知識產(chǎn)權糾紛訴調對接機制，出臺《關于建立知識產(chǎn)權糾紛案件訴調對接的工作意見》，依托鹽城市知識產(chǎn)權人民調解委員會，積極承擔法院委托的知識產(chǎn)權糾紛案件訴前和訴中調解工作。
　　2021年4月，該局進一步深化訴調對接機制，聯(lián)合市中級人民法院出臺《關于規(guī)范訴調對接工作強化知識產(chǎn)權全鏈條保護的實施意見》，從統(tǒng)一裁量標準、訴轉案辦理、線索追根溯源、高效開展調解等10個方面規(guī)范調解程序，建立司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動保護機制，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。截至目前，該局共接收法院委托知識產(chǎn)權糾紛調解案件182件，有效發(fā)揮了知識產(chǎn)權糾紛“分流閥”作用。

□朱軍華 陳銀生