2020年4月14日，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處執(zhí)法人員在射陽縣開展“市縣鎮(zhèn)”三級(jí)專利專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　2020年以來，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的總要求，緊扣國家和省市工作要點(diǎn)，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鹽城行”為主線，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為，著力開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，構(gòu)建高效便捷專業(yè)化的維權(quán)援助服務(wù)機(jī)制，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。
　　截至2021年3月底，該局立案查處專利、商標(biāo)違法案件650件，立案審理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件45件，正式成立鹽城知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院、鹽城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，與鹽城市中級(jí)人民法院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，共同辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解和行政調(diào)解案件206件，出具119份專利電商侵權(quán)判定書面意見，進(jìn)一步營造了高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在全省營商環(huán)境考評(píng)中名列前茅。

強(qiáng)化行政執(zhí)法，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)
　　2020年以來，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鹽城行”活動(dòng)為主線，先后出臺(tái)了《“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鹽城行”系列活動(dòng)方案》《2020年度全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于開展查處假冒專利違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，圍繞打擊假冒專利、保護(hù)高知名度商標(biāo)等熱點(diǎn)問題，集中開展6次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
　　同時(shí)，該局深入11個(gè)縣（市、區(qū)）及48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），集中開展“市縣鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，立案查處專利、商標(biāo)違法案件650件，其中建湖金茂公司銷售假冒專利醫(yī)療器械案入選國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政保護(hù)典型案例。

暢通受理渠道，創(chuàng)新侵權(quán)糾紛行政裁決
　　鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及省局工作要求，加強(qiáng)對(duì)行政裁決的引導(dǎo)宣傳，充分發(fā)揮行政裁決保護(hù)效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)、程序簡(jiǎn)便優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專利侵權(quán)糾紛快速解決，提升市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán)威性。
　　2021年3月，該局出臺(tái)《大力推進(jìn)全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作的意見》，全力推進(jìn)全市專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。針對(duì)東臺(tái)市興盾船舶設(shè)備有限公司被浙江寧波某企業(yè)投訴4件專利侵權(quán)糾紛案件，該局深入企業(yè)調(diào)查涉案產(chǎn)品情況，對(duì)照涉案專利權(quán)利要求書技術(shù)特征進(jìn)行比對(duì)分析，在初步判定不落入涉案專利保護(hù)范圍的情況下，派員赴寧波向請(qǐng)求人講解涉案產(chǎn)品與涉案專利技術(shù)特征差異。請(qǐng)求人接受了審案人員意見，主動(dòng)撤回投訴。該局的做法快速化解了興盾公司的專利侵權(quán)糾紛，減輕了企業(yè)應(yīng)對(duì)專利侵權(quán)糾紛的壓力。

強(qiáng)化維權(quán)援助，高效化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛
　　去年以來，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開展走訪高新技術(shù)企業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)維權(quán)援助，成立維權(quán)援助專家團(tuán)隊(duì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助作為助推全市高質(zhì)量發(fā)展和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效的亮點(diǎn)，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)送法上門”“企業(yè)維權(quán)成功實(shí)例剖析”等活動(dòng)。
　　2020年2月，江蘇中恒寵物用品股份公司被河北易縣某公司搶注中恒商標(biāo)，并被對(duì)方投訴商標(biāo)侵權(quán)。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局與維權(quán)援助中心組建專家團(tuán)隊(duì)，一方面輔導(dǎo)公司收集整理證據(jù)材料，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提起對(duì)方商標(biāo)無效宣告程序；另一方面，派員赴河北通過當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)。最終，在專家團(tuán)隊(duì)幫助下，對(duì)方公司撤回投訴。
　　2021年3月以來，該局緊扣全市“科技創(chuàng)新突破年”主題，迅速開展高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動(dòng)，先后赴射陽、亭湖、東臺(tái)、建湖走訪高新技術(shù)企業(yè)，宣講市委、市政府政策措施，收集維權(quán)援助需求，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢，提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的維權(quán)援助服務(wù)。該局針對(duì)江蘇舒適照明有限公司涉及美國337調(diào)查情況，在指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行涉案產(chǎn)品與涉案專利的比對(duì)分析基礎(chǔ)上，研究制定專業(yè)可行的應(yīng)對(duì)策略，全面做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。同時(shí)積極聯(lián)系江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為企業(yè)無償提供全方位智力援助。

突出糾紛多元化解，與法院共建訴調(diào)對(duì)接機(jī)制
　　2020年6月，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接市中級(jí)人民法院，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件訴調(diào)對(duì)接的工作意見》，依托鹽城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，積極承擔(dān)法院委托的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件訴前和訴中調(diào)解工作。
　　2021年4月，該局進(jìn)一步深化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合市中級(jí)人民法院出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的實(shí)施意見》，從統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)、訴轉(zhuǎn)案辦理、線索追根溯源、高效開展調(diào)解等10個(gè)方面規(guī)范調(diào)解程序，建立司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。截至目前，該局共接收法院委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件182件，有效發(fā)揮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“分流閥”作用。

□朱軍華 陳銀生