廣州市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研廣州國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

▲市領(lǐng)導(dǎo)走訪廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心,。

▲廣州市市場監(jiān)管局黨組領(lǐng)導(dǎo)走訪黃埔企業(yè),。

　　▲2 月 20日，執(zhí)法人員查獲假冒名牌手袋,。

▲執(zhí)法人員處理廣交會知識產(chǎn)權(quán)投訴糾紛,。

　　▲2020年5月14日，全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險落地廣州,。

▲2月20日,，執(zhí)法人員查獲一批假冒手表。

　　▲2020年8月18日,，廣州市市場監(jiān)管局與廣州市中級人民法院簽署知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議,。

數(shù)點據(jù)看
　　“十三五”期間，廣東省廣州市累計申請專利85萬件,；截至2020年年末,，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到46.6件，是全國平均水平的3倍,；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資160億元,。2016年至2018年，全國專利行政執(zhí)法績效考核中,，廣州市連續(xù)三年獲得全國第一,。
　　廣東省廣州市作為粵港澳大灣區(qū)中心城市，始終把知識產(chǎn)權(quán)作為推動廣州市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,?！笆濉睍r期，廣州市深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,，全力推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，不斷提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理和服務(wù)能力，織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用,，全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，超額完成了“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)和任務(wù),，期間累計申請專利85萬件,，有效發(fā)明專利量7萬件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資160億元，為“十四五”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ),。

強(qiáng)化戰(zhàn)略布局 連續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力
　　“十三五”以來,，廣州市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，全市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,，從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制建設(shè)、政策制定,、資金扶持方面連續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,。先后印發(fā)實施《廣州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《關(guān)于實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略“十三五”發(fā)展規(guī)劃的意見》《廣州市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》《廣州市專利工作專項資金管理辦法》等一系列政策措施，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系和管理機(jī)制,，推動知識產(chǎn)權(quán)與科技,、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)深度融合,。
　　2016年7月,，國務(wù)院批復(fù)同意中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗，這是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)改革試驗田,，改革經(jīng)驗被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點和典型案例,，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，廣州市勇嘗知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革“頭啖湯”,。2019年1月,，廣州市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）掛牌成立，實現(xiàn)專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)志的統(tǒng)一管理。2020年5月,，中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心獲批建設(shè),，為廣州市知識產(chǎn)權(quán)提供快速審查、快速確權(quán),、快速維權(quán)“一站式”解決方案,。與此同時，廣州市先后印發(fā)《廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市行動計劃（2017—2020年）》和《廣州市開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018—2020年）》,，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市和運(yùn)營服務(wù)體系重點城市建設(shè)齊頭并進(jìn),，在全市推動實施最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升,、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)優(yōu)化三大工程,。

釋放政策紅利 夯實發(fā)展基礎(chǔ)
　　“十三五”以來，廣州市加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),，采取出政策,、投資金,、搭平臺、育生態(tài)等多種形式,，科技創(chuàng)新力量噴涌迸發(fā),，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)較高增長,，形成了較為厚實的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ),，在全國保持前列水平。
　　為培育創(chuàng)新主體,、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能，廣州市印發(fā)實施《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實施意見》《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《關(guān)于推動我市PCT專利申請高質(zhì)量發(fā)展的意見》《2018—2020年度廣州市市屬國有企業(yè)專利工作統(tǒng)計評價實施方案》等政策措施,?！笆濉逼陂g，全市專利申請量累計850123件,，年均增長34.8%,；專利授權(quán)量累計458988件，年均增長31.4%,；其中,，發(fā)明專利授權(quán)量累計55109件，年均增長17.9%,。截至2020年年末,，全市有效發(fā)明專利量累計達(dá)71342件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)46.6件,，是全國平均水平（15.8件）的3倍,。在商標(biāo)方面，全市商標(biāo)申請量累計1848193件,，年均增長27%,；商標(biāo)注冊量1178466件，年均增長23%,；全市有效注冊商標(biāo)量達(dá)到151.4萬件,。擁有中國馳名商標(biāo)143件、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11件,、地理標(biāo)志商標(biāo)12件,。全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)突破10萬件，有效期內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品超700個,。在版權(quán)方面,，到2020年，全市作品著作權(quán)登記量達(dá)455761件,，年均增長15%,。
　　為有效釋放市場主體活力,，廣州市大力組建了4000萬元規(guī)模的廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，探索開展風(fēng)險分擔(dān)“5311”的廣州模式,，發(fā)行全國首支純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融——廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計劃”,，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,?！笆濉睍r期，全市專利權(quán)質(zhì)押融資總額達(dá)158.13億元,，其中2020年專利權(quán)質(zhì)押融資額66.77億元,，同比增長23.3%，惠及企業(yè)464家,，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資額6.66億元,，同比增長3864.6%，惠及企業(yè)11家,。推動知識產(chǎn)權(quán)保險市場化運(yùn)作,，共開發(fā)各類保險產(chǎn)品17類，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)類相關(guān)保險保額共計2.02億元,，投保專利4800余件,、商標(biāo)6500件。
　　與此同時,，廣州市還組建了6億元規(guī)模的廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,，重點投向廣州市IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。截至2020年末,，廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金投資項目9個，投資金額超過2.83億元,，有力支持了一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強(qiáng),。

多方協(xié)同聯(lián)動 強(qiáng)化保護(hù)力度
　　《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《廣州市關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》……過去五年，廣州市一連串知識產(chǎn)權(quán)政策“加碼”推動形成廣州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系,，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作打下了堅實的制度基礎(chǔ),。
　　在強(qiáng)化政策保護(hù)的同時，廣州市不斷打出重拳強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),，持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的偵查,、起訴、審判等工作,，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接機(jī)制,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作用。同時立足本市實際和產(chǎn)業(yè)特點,，加強(qiáng)展會和電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，以“廣交會”為代表的廣州展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)獲得全球參展商高度認(rèn)可,。
　　為提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，廣州市針對電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為組織“春雷”“閃電”“秋風(fēng)”“霜雪”等專項行動,，部署打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動,，開展“質(zhì)檢利劍”等專項打假行動、食品藥品安全專項整治行動,、“清網(wǎng)行動”,，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。全市處理專利侵權(quán)及查處假冒專利案件11272件,，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案5936件,，案值8199.38萬元。2016年至2018年,，全國專利行政執(zhí)法績效考核中,，廣州市連續(xù)三年獲得全國第一。
　　五年來,，隨著廣州市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也迎來新需求。對此,，廣州市采取多元保護(hù)和多方協(xié)同雙管齊下的模式,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院,、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國廣州花都（皮革皮具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,、廣州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用,，構(gòu)建司法、行政,、海關(guān),、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接,、相融互補(bǔ)的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,。全市39個部門共同簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，初步建立以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,。

提升服務(wù)能力 加強(qiáng)人才建設(shè)
　　南沙區(qū)設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局商標(biāo)受理窗口,，開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，越秀區(qū),、天河區(qū)分別獲批建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū),、試驗區(qū)……“十三五”期間,，廣州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著提升，為全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動力,。截至2020年底,，全市各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過3000家，其中專利代理機(jī)構(gòu)達(dá)到188家,，占全省專利代理機(jī)構(gòu)的40%,，執(zhí)業(yè)專利代理師超過1000人、國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）9家,、全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)10家,、世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）3家、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心3家,。與此同時,，廣州市持續(xù)開展“藍(lán)天”專項整治行動，重點整治“黑代理”“掛證”“代理非正常申請”“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”等突出違法違規(guī)行為,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化,、專業(yè)化發(fā)展。
　　“十三五”時期,，廣州市加大知識產(chǎn)權(quán)中高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，加快構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理人才和高素質(zhì)實務(wù)人才為主體的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才基地建設(shè),。2018年3月，廣州市知識產(chǎn)權(quán)人才基地揭牌及奠基儀式在暨南大學(xué)舉行,，推進(jìn)建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)大樓”,，開展知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究,、學(xué)科建設(shè),、公共服務(wù)、技術(shù)孵化等,，共同打造國內(nèi)一流,、國際知名的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。持續(xù)推進(jìn)華南理工大學(xué),、中山大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè),。截至2020年年末，全市擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)人才72人,、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級以上職稱人才132人,。
　　站在“兩個一百年”歷史交匯點上，回首“十三五”,，廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作交上一份碩果累累的成績單,；展望“十四五”,，廣州市將緊抓歷史機(jī)遇，以更大的魄力積極作為,，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐,，為老城市注入新活力、釋放強(qiáng)動力,。

□徐 煒 張亞東 陳 韜 李德岳（本版圖片由廣州市市場監(jiān)管局提供）