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廣東:構(gòu)建知識產(chǎn)權大保護格局 全力護航高質(zhì)量發(fā)展

來源:中國市場監(jiān)管報

數(shù)點據(jù)看
  “十三五”期間,全省商標申請646.69萬件,占全國總量的19.66%,居全國第一;商標注冊413.24萬件,占全國總量的19.38%,居全國第一。
  2020年,全省商標質(zhì)押登記金額28億元,居全國第三位。
  2020年,全省行政機關共立案查處各類知識產(chǎn)權案件5710件,結(jié)案4913件,罰沒金額5325.98萬元。

  2020年是極不平凡和具有里程碑意義的一年,抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果,脫貧攻堅取得全面勝利,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。2020年,廣東省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進引領型知識產(chǎn)權強省建設,從加強知識產(chǎn)權保護工作方面,助推廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,助推廣東走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

加快推進引領型知識產(chǎn)權強省建設
  2020年,廣東全面貫徹中央《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》,進一步完善制度、優(yōu)化機制,推動各項任務落地落實,在國家首次對地方進行的知識產(chǎn)權保護檢查考核工作中取得“優(yōu)秀”等級;在國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權行政保護績效考核連續(xù)3年排名全國第一;中國專利獎獲獎項目總數(shù)連續(xù)5年位居全國第一;知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國第一;區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年位居全國第一。
  廣東省委、省政府高度重視廣東知識產(chǎn)權保護工作,省委書記和省長多次對知識產(chǎn)權保護工作作出指示批示,多次召開專題會議研究部署知識產(chǎn)權保護工作。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于強化知識產(chǎn)權保護的若干措施》,提出24條貫徹措施和8項重點任務,全省各地、各部門將知識產(chǎn)權保護工作納入重要議事日程,研究制定配套措施,確保各項措施落實到位。
  2020年4月,廣東省人民政府與國家知識產(chǎn)權局制定出臺《國家知識產(chǎn)權局廣東省人民政府第三輪知識產(chǎn)權高層次合作會商2020年工作要點》,內(nèi)容涵蓋聚焦粵港澳大灣區(qū)建設打造引領型知識產(chǎn)權強省高質(zhì)量發(fā)展樣板,聚焦深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設打造知識產(chǎn)權強市樣板,聚焦廣州“四個出新出彩”打造知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革先行地等內(nèi)容。
  大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全省研發(fā)投入從2015年的1798億元增加到2020年的3200億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%。穩(wěn)中求進培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,組建國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,國家級高新區(qū)增加到14家,高新技術企業(yè)達5.3萬家,在粵兩院院士達102人。知識產(chǎn)權保護資金投入不斷加大,2020年全省各級財政預算安排知識產(chǎn)權保護相關資金112209萬元,較2019年增加5354萬元。
  不斷加大知識產(chǎn)權保護力度。2020年,全省行政機關共立案查處各類知識產(chǎn)權案件5710件,結(jié)案4913件,罰沒金額5325.98萬元。全省法院新收各類知識產(chǎn)權案件196070件,同比增長24.60%;審結(jié)193019件,同比增長26.07%。
  深入推進知識產(chǎn)權試點示范建設。截至2020年年底,全省共有國家知識產(chǎn)權強市創(chuàng)建市2個,試點示范城市13個,國家知識產(chǎn)權強縣工程試點示范縣33個,國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權保護試點縣1個,國家知識產(chǎn)權試點示范園區(qū)11個。國家知識產(chǎn)權試點示范城市覆蓋率達71.4%。全省已有全國版權示范城市2個,國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地1個,全國版權示范單位(含軟件正版化)9家,國家版權貿(mào)易基地1個。
  持續(xù)暢通知識產(chǎn)權投訴舉報渠道、落實舉報獎勵制度。2020年,全省共收到通過12345、12315等投訴舉報渠道的知識產(chǎn)權類投訴舉報案件12777件,其中涉及商標違法行為11976件,專利違法行為738件,地理標志違法行為63件。2020年,全省96315智慧監(jiān)管平臺共收到符合獎勵條件的公眾舉報侵犯知識產(chǎn)權違法行為492件,發(fā)放獎金123萬余元。

全力開展專利管理和保護
  2020年,廣東省專利授權量70.97萬件,同比增長34.57%。其中,發(fā)明專利授權量70695件,同比增長18.33%;實用新型專利授權量38.09萬件,同比增長34.71%;外觀設計專利授權量25.81萬件,同比增長39.61%。截至2020年12月底,全省累計專利授權量375.49萬件,占全國總量的17.76%,居全國第一。其中,累計發(fā)明專利授權量42.95萬件,占全國總量的14.62%,居全國第一。
  截至2020年12月底,全省有效專利量229.63萬件,占全國有效專利量的20.44%,三種類型有效專利量均居全國第一。其中,有效發(fā)明專利量35.05萬件,同比增長18.46%;有效實用新型專利量123.52萬件,同比增長36.93%;有效外觀設計專利量71.06萬件,同比增長27.90%。
  截至2020年年底,全省高價值發(fā)明專利量17.24萬件,占全國總量的19.40%,居全國首位,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量13.79件,居全國第三,比全國平均水平高7.49件。廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利量13.77萬件,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)明專利授權量和有效發(fā)明專利量均居全國首位。
  全省每萬人口發(fā)明專利擁有量28.04件,較上年同期增加1.96件,比全國平均水平高12.24件。
  2020年1至12月,全省PCT國際專利申請量28098件,同比增長13.64%,占全國總量的41.97%。截至2020年12月底,全省累計PCT國際專利申請量20.72萬件,占全國總量的50.04%。
  2020年1至12月,全省專利權質(zhì)押登記金額306億元,居全國第二位,同比增長84.34%,質(zhì)押登記1465筆,同比增長56.35%,居全國第二位,惠及企業(yè)1360家,涉及專利6583件。“十三五”期間,全省專利質(zhì)押金額865億元,居全國第一。
  2020年1至12月,全省專利實施許可合同備案金額31.77億元,居全國首位,同比增長359.10%。“十三五”期間,全省專利實施許可合同備案金額64.61億元,居全國首位。
  2020年1至12月,全省專利轉(zhuǎn)讓量5.65萬件,居全國首位,同比增長43.20%。其中,專利申請權轉(zhuǎn)讓1.60萬件,同比增長60.05%;專利權轉(zhuǎn)讓4.05萬件,同比增長37.47%。“十三五”期間,全省專利轉(zhuǎn)讓量20.80萬件,居全國首位。
  2020年,全省共立案查處專利侵權糾紛5206件,假冒專利案件243件,其他專利案件35件。全省知識產(chǎn)權部門持續(xù)開展專利代理行業(yè)“藍天”專項整治行動,嚴厲打擊專利代理行業(yè)違法違規(guī)行為,排查涉嫌專利“掛證”、無資質(zhì)代理等行為1569條,開出全國首張打擊專利代理“掛證”罰單。

打造商標保護新高地
  2020年1至12月,廣東省商標申請量175.60萬件,居全國首位,同比增長19.95%,商標注冊量107.99萬件,居全國首位,同比下降9.08%。馬德里商標國際注冊申請量1448件,同比增長2.48%,占全國總量的19.17%,居全國第二。截至2020年12月,商標有效注冊量543.00萬件,居全國首位,同比增長21.28%,全省每萬戶市場主體的平均有效商標擁有量為3921.00件,比上年同期提高348.77件,全省平均每2.55個市場主體擁有一件有效商標。
  “十三五”期間,全省商標申請646.69萬件,占全國總量的19.66%,居全國第一;商標注冊413.24萬件,占全國總量的19.38%,居全國第一。
  2020年,全省商標質(zhì)押登記金額28億元,居全國第三位。
  2020年,全省共立案查處商標案件4197件,結(jié)案3662件,罰沒金額5194.31萬元。根據(jù)國家知識產(chǎn)權局部署,依法嚴厲打擊不以使用為目的的惡意申請、以欺騙或者其他不正當手段申請注冊等惡意申請商標注冊行為。疫情期間,全省知識產(chǎn)權部門開展查處惡意申請、違法代理與新冠肺炎疫情防控相關的鐘南山、火神山、雷神山等商標注冊違法行為專項執(zhí)法,共核查涉嫌惡意申請、違法代理商標注冊行為線索149條,共立案查處34件,涉及申請人17個,代理機構(gòu)15家。
  廣州商標審查協(xié)作中心在受理環(huán)節(jié)阻截上報涉重大不良影響商標申請近1000件,審查環(huán)節(jié)阻截上報涉惡意注冊、囤積商標118起。

構(gòu)建知識產(chǎn)權大保護格局
  2020年,廣東獲國家知識產(chǎn)權局批復同意建設中國(汕頭)、中國(珠海)、中國(廣州)知識產(chǎn)權保護中心,分別面向汕頭化工產(chǎn)業(yè)和機械制造產(chǎn)業(yè)、珠海高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和家電電氣產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護。省內(nèi)已建有6個國家級知識產(chǎn)權保護中心、7個國家級知識產(chǎn)權快速維權援助中心,以及一批省知識產(chǎn)權維權援助分中心。廣東省知識產(chǎn)權保護中心成立兩年多來,聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和知識產(chǎn)權強省戰(zhàn)略中心任務,積極服務知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  2020年,全省各國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權援助中心共受理專利預審服務18208件,專利預審合格13565件,通過預審通道經(jīng)國家知識產(chǎn)權局授權11976件。中國(廣東)知識產(chǎn)權保護中心穩(wěn)步推進專利快速預審工作,專利平均預審周期縮短到4.7天。
  全省國家級保護中心和快速維權中心“一站式”綜合服務能力不斷提升。廣州市知識產(chǎn)權法院在中國中山(燈飾)知識產(chǎn)權快速維權中心成立巡回審判法庭;廣州市知識產(chǎn)權仲裁院與中國廣州花都(皮革皮具)知識產(chǎn)權維權援助中心簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,成立中國廣州仲裁委員會(花都)知識產(chǎn)權調(diào)解仲裁中心。
  廣東省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)推動廣州仲裁委員會、深圳國際仲裁院、珠海仲裁委員會等仲裁機構(gòu)與全省國家級保護中心和快速維權中心深化合作,支持公證服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權公證服務,指導廣東專利代理協(xié)會成立知識產(chǎn)權維權援助中心、知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解中心。
  廣州市知識產(chǎn)權法院聘任特邀調(diào)解員駐院開展訴前調(diào)解工作,進一步拓寬訴前調(diào)解渠道,規(guī)范訴前調(diào)解程序,確保訴前調(diào)解與審判工作有效銜接。2020年,全院訴前調(diào)解撤訴結(jié)案1170件,其中經(jīng)過駐院律師調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議撤訴的訴前調(diào)解1009件。
  全省共建立54個知識產(chǎn)權(含專利、商標、版權)人民調(diào)解組織,廣州、韶關、深圳、珠海、汕頭、佛山、江門、湛江、茂名、肇慶、惠州、梅州、陽江、清遠、東莞、中山、潮州、云浮等18個地市建成中國中山(燈飾)、順德(家電)等知識產(chǎn)權人民調(diào)解組織46個,知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解室8個。2020年,全省各人民調(diào)解組織共辦理知識產(chǎn)權糾紛案件5213件,廣東知識產(chǎn)權糾紛人民調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。
  2020年,全省仲裁機構(gòu)共辦理知識產(chǎn)權仲裁案件345件,涉案標的額共計約26312萬元。全省公證機構(gòu)共辦理涉知識產(chǎn)權保護公證案件3.8萬余件。

□粵市監(jiān)