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廣東:構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局 全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

數(shù)點(diǎn)據(jù)看
  “十三五”期間,全省商標(biāo)申請(qǐng)646.69萬(wàn)件,占全國(guó)總量的19.66%,居全國(guó)第一;商標(biāo)注冊(cè)413.24萬(wàn)件,占全國(guó)總量的19.38%,居全國(guó)第一。
  2020年,全省商標(biāo)質(zhì)押登記金額28億元,居全國(guó)第三位。
  2020年,全省行政機(jī)關(guān)共立案查處各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5710件,結(jié)案4913件,罰沒(méi)金額5325.98萬(wàn)元。

  2020年是極不平凡和具有里程碑意義的一年,抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)略成果,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。2020年,廣東省大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面,助推廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),助推廣東走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。

加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)
  2020年,廣東全面貫徹中央《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善制度、優(yōu)化機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),在國(guó)家首次對(duì)地方進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核工作中取得“優(yōu)秀”等級(jí);在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核連續(xù)3年排名全國(guó)第一;中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)連續(xù)5年位居全國(guó)第一;知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)8年位居全國(guó)第一;區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年位居全國(guó)第一。
  廣東省委、省政府高度重視廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,省委書(shū)記和省長(zhǎng)多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作作出指示批示,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》,提出24條貫徹措施和8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全省各地、各部門(mén)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程,研究制定配套措施,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
  2020年4月,廣東省人民政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定出臺(tái)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廣東省人民政府第三輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次合作會(huì)商2020年工作要點(diǎn)》,內(nèi)容涵蓋聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打造引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省高質(zhì)量發(fā)展樣板,聚焦深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市樣板,聚焦廣州“四個(gè)出新出彩”打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革先行地等內(nèi)容。
  大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全省研發(fā)投入從2015年的1798億元增加到2020年的3200億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%。穩(wěn)中求進(jìn)培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,組建國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等2家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,國(guó)家級(jí)高新區(qū)增加到14家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5.3萬(wàn)家,在粵兩院院士達(dá)102人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入不斷加大,2020年全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)資金112209萬(wàn)元,較2019年增加5354萬(wàn)元。
  不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2020年,全省行政機(jī)關(guān)共立案查處各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5710件,結(jié)案4913件,罰沒(méi)金額5325.98萬(wàn)元。全省法院新收各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件196070件,同比增長(zhǎng)24.60%;審結(jié)193019件,同比增長(zhǎng)26.07%。
  深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范建設(shè)。截至2020年年底,全省共有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市2個(gè),試點(diǎn)示范城市13個(gè),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)示范縣33個(gè),國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣1個(gè),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)11個(gè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市覆蓋率達(dá)71.4%。全省已有全國(guó)版權(quán)示范城市2個(gè),國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地1個(gè),全國(guó)版權(quán)示范單位(含軟件正版化)9家,國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地1個(gè)。
  持續(xù)暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)渠道、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。2020年,全省共收到通過(guò)12345、12315等投訴舉報(bào)渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)投訴舉報(bào)案件12777件,其中涉及商標(biāo)違法行為11976件,專(zhuān)利違法行為738件,地理標(biāo)志違法行為63件。2020年,全省96315智慧監(jiān)管平臺(tái)共收到符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的公眾舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為492件,發(fā)放獎(jiǎng)金123萬(wàn)余元。

全力開(kāi)展專(zhuān)利管理和保護(hù)
  2020年,廣東省專(zhuān)利授權(quán)量70.97萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)34.57%。其中,發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量70695件,同比增長(zhǎng)18.33%;實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)量38.09萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)34.71%;外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)量25.81萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)39.61%。截至2020年12月底,全省累計(jì)專(zhuān)利授權(quán)量375.49萬(wàn)件,占全國(guó)總量的17.76%,居全國(guó)第一。其中,累計(jì)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量42.95萬(wàn)件,占全國(guó)總量的14.62%,居全國(guó)第一。
  截至2020年12月底,全省有效專(zhuān)利量229.63萬(wàn)件,占全國(guó)有效專(zhuān)利量的20.44%,三種類(lèi)型有效專(zhuān)利量均居全國(guó)第一。其中,有效發(fā)明專(zhuān)利量35.05萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)18.46%;有效實(shí)用新型專(zhuān)利量123.52萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)36.93%;有效外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利量71.06萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)27.90%。
  截至2020年年底,全省高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利量17.24萬(wàn)件,占全國(guó)總量的19.40%,居全國(guó)首位,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量13.79件,居全國(guó)第三,比全國(guó)平均水平高7.49件。廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利量13.77萬(wàn)件,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量和有效發(fā)明專(zhuān)利量均居全國(guó)首位。
  全省每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量28.04件,較上年同期增加1.96件,比全國(guó)平均水平高12.24件。
  2020年1至12月,全省PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量28098件,同比增長(zhǎng)13.64%,占全國(guó)總量的41.97%。截至2020年12月底,全省累計(jì)PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量20.72萬(wàn)件,占全國(guó)總量的50.04%。
  2020年1至12月,全省專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記金額306億元,居全國(guó)第二位,同比增長(zhǎng)84.34%,質(zhì)押登記1465筆,同比增長(zhǎng)56.35%,居全國(guó)第二位,惠及企業(yè)1360家,涉及專(zhuān)利6583件。“十三五”期間,全省專(zhuān)利質(zhì)押金額865億元,居全國(guó)第一。
  2020年1至12月,全省專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案金額31.77億元,居全國(guó)首位,同比增長(zhǎng)359.10%。“十三五”期間,全省專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案金額64.61億元,居全國(guó)首位。
  2020年1至12月,全省專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓量5.65萬(wàn)件,居全國(guó)首位,同比增長(zhǎng)43.20%。其中,專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓1.60萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)60.05%;專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓4.05萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)37.47%。“十三五”期間,全省專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓量20.80萬(wàn)件,居全國(guó)首位。
  2020年,全省共立案查處專(zhuān)利侵權(quán)糾紛5206件,假冒專(zhuān)利案件243件,其他專(zhuān)利案件35件。全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)利代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊專(zhuān)利代理行業(yè)違法違規(guī)行為,排查涉嫌專(zhuān)利“掛證”、無(wú)資質(zhì)代理等行為1569條,開(kāi)出全國(guó)首張打擊專(zhuān)利代理“掛證”罰單。

打造商標(biāo)保護(hù)新高地
  2020年1至12月,廣東省商標(biāo)申請(qǐng)量175.60萬(wàn)件,居全國(guó)首位,同比增長(zhǎng)19.95%,商標(biāo)注冊(cè)量107.99萬(wàn)件,居全國(guó)首位,同比下降9.08%。馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量1448件,同比增長(zhǎng)2.48%,占全國(guó)總量的19.17%,居全國(guó)第二。截至2020年12月,商標(biāo)有效注冊(cè)量543.00萬(wàn)件,居全國(guó)首位,同比增長(zhǎng)21.28%,全省每萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體的平均有效商標(biāo)擁有量為3921.00件,比上年同期提高348.77件,全省平均每2.55個(gè)市場(chǎng)主體擁有一件有效商標(biāo)。
  “十三五”期間,全省商標(biāo)申請(qǐng)646.69萬(wàn)件,占全國(guó)總量的19.66%,居全國(guó)第一;商標(biāo)注冊(cè)413.24萬(wàn)件,占全國(guó)總量的19.38%,居全國(guó)第一。
  2020年,全省商標(biāo)質(zhì)押登記金額28億元,居全國(guó)第三位。
  2020年,全省共立案查處商標(biāo)案件4197件,結(jié)案3662件,罰沒(méi)金額5194.31萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署,依法嚴(yán)厲打擊不以使用為目的的惡意申請(qǐng)、以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)注冊(cè)等惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為。疫情期間,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)開(kāi)展查處惡意申請(qǐng)、違法代理與新冠肺炎疫情防控相關(guān)的鐘南山、火神山、雷神山等商標(biāo)注冊(cè)違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,共核查涉嫌惡意申請(qǐng)、違法代理商標(biāo)注冊(cè)行為線(xiàn)索149條,共立案查處34件,涉及申請(qǐng)人17個(gè),代理機(jī)構(gòu)15家。
  廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心在受理環(huán)節(jié)阻截上報(bào)涉重大不良影響商標(biāo)申請(qǐng)近1000件,審查環(huán)節(jié)阻截上報(bào)涉惡意注冊(cè)、囤積商標(biāo)118起。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局
  2020年,廣東獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)中國(guó)(汕頭)、中國(guó)(珠海)、中國(guó)(廣州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,分別面向汕頭化工產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、珠海高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和家電電氣產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)。省內(nèi)已建有6個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、7個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心,以及一批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心。廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心成立兩年多來(lái),聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略中心任務(wù),積極服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  2020年,全省各國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)援助中心共受理專(zhuān)利預(yù)審服務(wù)18208件,專(zhuān)利預(yù)審合格13565件,通過(guò)預(yù)審?fù)ǖ澜?jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)11976件。中國(guó)(廣東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)利快速預(yù)審工作,專(zhuān)利平均預(yù)審周期縮短到4.7天。
  全省國(guó)家級(jí)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心“一站式”綜合服務(wù)能力不斷提升。廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在中國(guó)中山(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成立巡回審判法庭;廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院與中國(guó)廣州花都(皮革皮具)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,成立中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)(花都)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解仲裁中心。
  廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)推動(dòng)廣州仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院、珠海仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)與全省國(guó)家級(jí)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心深化合作,支持公證服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù),指導(dǎo)廣東專(zhuān)利代理協(xié)會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心。
  廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院聘任特邀調(diào)解員駐院開(kāi)展訴前調(diào)解工作,進(jìn)一步拓寬訴前調(diào)解渠道,規(guī)范訴前調(diào)解程序,確保訴前調(diào)解與審判工作有效銜接。2020年,全院訴前調(diào)解撤訴結(jié)案1170件,其中經(jīng)過(guò)駐院律師調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議撤訴的訴前調(diào)解1009件。
  全省共建立54個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán))人民調(diào)解組織,廣州、韶關(guān)、深圳、珠海、汕頭、佛山、江門(mén)、湛江、茂名、肇慶、惠州、梅州、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、東莞、中山、潮州、云浮等18個(gè)地市建成中國(guó)中山(燈飾)、順德(家電)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織46個(gè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解室8個(gè)。2020年,全省各人民調(diào)解組織共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件5213件,廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
  2020年,全省仲裁機(jī)構(gòu)共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁案件345件,涉案標(biāo)的額共計(jì)約26312萬(wàn)元。全省公證機(jī)構(gòu)共辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證案件3.8萬(wàn)余件。

□粵市監(jiān)