商標(biāo)法四次修改亮點(diǎn)

　　1982年8月23日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過(guò)商標(biāo)法,，決定從1983年3月1日起施行。該法開我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法之先河,，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)步入一個(gè)嶄新的階段,。

1993年第一次修改
　　1993年2月22日，為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的需要,，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)商標(biāo)法作了修訂,，并頒布《關(guān)于懲治假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》。修訂后的商標(biāo)法,，增加了對(duì)服務(wù)商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù),，完善了商標(biāo)注冊(cè)程序，加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度,。1997年,，新修訂的刑法增加了假冒商標(biāo)罪方面的規(guī)定。

2001年第二次修改
　　為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需要,，2001年10月27日,，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》，自12月1日起施行,。
　　此次修改后的商標(biāo)法擴(kuò)大了商標(biāo)權(quán)的主體和客體,，自然人可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，立體商標(biāo)可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),，地理標(biāo)志可以通過(guò)商標(biāo)制度獲得有效保護(hù),。禁止惡意將他人已經(jīng)使用并具有一定影響的商標(biāo)搶先注冊(cè)，商標(biāo)確權(quán)程序增加司法審查,；取消商標(biāo)侵權(quán)行為的“明知或應(yīng)知”的構(gòu)成要件,，明確規(guī)定“反向假冒”屬于商標(biāo)侵權(quán)行為；賦予工商機(jī)關(guān)查封,、扣押侵權(quán)物品的權(quán)力,，增加訴前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等救濟(jì)措施,；增加有關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定,，加大對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度。

2013年第三次修改
　　此次修改商標(biāo)法更加注重適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，更好地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù),。
　　此次共作出53項(xiàng)修改，商標(biāo)法全文也從六十四條增加到七十三條,。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè),、審查程序，擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)范圍,，方便商標(biāo)申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo),。二是增加在注冊(cè)和使用環(huán)節(jié)制止各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的相關(guān)規(guī)定，以保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新回報(bào),，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)秩序,。厘清馳名商標(biāo)保護(hù)制度，增加了遏制商標(biāo)搶注行為的規(guī)定,，增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任,。三是加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)格商標(biāo)侵權(quán)行為的法律責(zé)任,，增加應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的種類,，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的處罰力度。

2019年第四次修改
　　2019年4月23日,，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行修改,。本次修改涉及條文共6條，自2019年11月1日起施行,。修改內(nèi)容中對(duì)惡意注冊(cè)行為的規(guī)制主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是增加商標(biāo)使用義務(wù),，增加“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”的規(guī)定,，實(shí)現(xiàn)打擊惡意注冊(cè)的關(guān)口前移,。二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人存在惡意注冊(cè)行為的不得接受委托,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，依法追究責(zé)任。三是對(duì)申請(qǐng)人,、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),、惡意訴訟行為規(guī)定處罰措施。同時(shí),，修改后的商標(biāo)法將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù),，由1倍以上3倍以下提高到1倍以上5倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從300萬(wàn)元增加到500萬(wàn)元,。

□本報(bào)記者 李 春

專利法四次修改亮點(diǎn)

　　中國(guó)的專利事業(yè)從1978年起步,，和改革開放同步。1984年3月，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)專利法,，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部專利法,，是在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事業(yè)中具有里程碑意義的重大事件。

1992年第一次修改
　　此次修改,，旨在適應(yīng)深化改革,、擴(kuò)大開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。主要修改內(nèi)容：延長(zhǎng)專利權(quán)的期限,，將發(fā)明專利權(quán)期限從原來(lái)的15年改為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)從原來(lái)的5年加3年續(xù)展期改為10年,；將授權(quán)前的異議程序改為授權(quán)后的撤銷程序,；擴(kuò)大專利復(fù)審的范圍；擴(kuò)大專利保護(hù)的技術(shù)領(lǐng)域,，將食品,、飲料、調(diào)味品,、藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)列為保護(hù)范圍,；重新規(guī)定專利侵權(quán)訴訟中舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移的條件。

2000年第二次修改
　　此次修改,，旨在進(jìn)一步適應(yīng)加入WTO后我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的形勢(shì),。此次主要修改內(nèi)容：明確專利立法促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的宗旨；簡(jiǎn)化,、完善專利審批和維權(quán)程序,，規(guī)定實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的復(fù)審和無(wú)效由法院終審；與國(guó)際條約相協(xié)調(diào),，明確通過(guò)《專利合作條約》（PCT）途徑提交國(guó)際專利申請(qǐng)的法律依據(jù)等,。

2008年第三次修改
　　此次修改，旨在進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,，服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),。主要修改內(nèi)容：通過(guò)提高專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、完善審批程序,、加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)以及合理平衡專利權(quán)人與公眾利益關(guān)系,，以期實(shí)現(xiàn)激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新,，增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的立法目標(biāo),。

2020年第四次修改
　　2020年10月17日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專利法〉的決定》,。修改后的專利法自2021年6月1日起施行,。
　　此次修改，旨在更好地維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專利保護(hù)的信心,，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,。修改內(nèi)容包括：一是加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，包括加大對(duì)侵犯專利權(quán)的賠償力度,，對(duì)故意侵權(quán)行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償,，將法定賠償額上限提高到500萬(wàn)元，完善舉證責(zé)任,，完善專利行政保護(hù),，新增誠(chéng)實(shí)信用原則，新增專利權(quán)期限補(bǔ)償制度和藥品專利糾紛早期解決程序有關(guān)條款等,。二是促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用,，包括完善職務(wù)發(fā)明制度，新增專利開放許可制度,，加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化服務(wù)等,。三是完善專利授權(quán)制度，包括進(jìn)一步完善外觀設(shè)計(jì)保護(hù)相關(guān)制度,，增加新穎性寬限期的適用情形,，完善專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度等。
　　專利法的每一次修改,，都更加突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立法宗旨,。特別是專利法進(jìn)行第四次修改，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。以修法為契機(jī),，切實(shí)解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題,，維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)創(chuàng)新主體對(duì)專利保護(hù)的信心,，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力,。不斷完善的專利法，必將帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力,，驅(qū)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的夢(mèng)想,，破浪前行。

（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

著作權(quán)法三次修改亮點(diǎn)

　　著作權(quán)法是法律關(guān)系復(fù)雜,、調(diào)整主體眾多,、涉及面廣泛的一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法，自1990年9月7日由全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò),，1991年6月1日起施行,，至今已經(jīng)實(shí)施30年,。這30年，共經(jīng)歷了3次修改,。

2001年第一次修改
　　20世紀(jì)80年代末至90年代,，在中美多個(gè)政府協(xié)定談判過(guò)程中，美方堅(jiān)決要求對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面保護(hù),，最終1979年《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》加入互相保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款,。我國(guó)加速起草、制定著作權(quán)法,，最終于1990年9月7日審議通過(guò),，1991年6月1日起施行。
　　為加入世貿(mào)組織,，與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》相銜接,，同時(shí)也回應(yīng)新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)和適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，2001年10月27日,，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行了第一次修訂。這次修訂幅度較大,，亮點(diǎn)很多：將雜技,、建筑作品列入法定作品類型，將著作權(quán)法實(shí)施條例中的著作權(quán)集體管理?xiàng)l款上升入法,，首次規(guī)定著作權(quán)集體管理制度的基本原則,。新增信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，取消出版權(quán)必須十年專有的限制,，規(guī)定教科書“法定許可”制度,，設(shè)定了法定賠償數(shù)額和訴前禁令等。

2010年第二次修改
　　2010年2月26日,，為履行世界貿(mào)易組織對(duì)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的裁決,，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)著作權(quán)法進(jìn)行了第二次修訂。此次僅修改了“一條半”,，即將第四條前半句“依法禁止出版,、傳播的作品不受本法保護(hù)”修改為“國(guó)家對(duì)作品的出版、傳播依法進(jìn)行監(jiān)督管理”,，并變成該條的后半句,。同時(shí)在第二十六條增加“以著作權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門辦理出質(zhì)登記”的規(guī)定,。

2020年第三次修改
　　2010年第二次修法完成后,，社會(huì)各界關(guān)于繼續(xù)修改著作權(quán)法的呼聲一直不絕于耳。2011年7月,，原國(guó)家新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）成立著作權(quán)法修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，正式啟動(dòng)第三次修訂工作。此次修法歷時(shí)10年，2020年11月11日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)著作權(quán)法〉》的決定》,。
　　新著作權(quán)法完善了“作品”定義，即“文學(xué),、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”,，將“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”修改為“符合作品特征的其他智力成果”,。延長(zhǎng)了攝影作品的保護(hù)期,，將攝影作品與文字作品、音樂(lè)作品一視同仁,，不再區(qū)別對(duì)待,。提高了法定賠償?shù)纳舷蓿◤?0萬(wàn)元提升到500萬(wàn)元），又對(duì)主觀故意的侵權(quán)行為規(guī)定懲罰性賠償,，還對(duì)法定賠償?shù)南孪蓿ㄖ辽?00元）作出明確規(guī)定,，加大侵權(quán)者違法成本。明確著作權(quán)集體管理組織的“非營(yíng)利法人”性質(zhì),，增加集體管理組織的調(diào)解權(quán)能和公示義務(wù),，規(guī)定著作權(quán)使用費(fèi)爭(zhēng)議的解決機(jī)制，明確國(guó)家著作權(quán)主管部門對(duì)集體管理組織負(fù)有監(jiān)督和管理職責(zé),。
　　第三次修法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。將于2021年6月1日起施行的新著作權(quán)法必將為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),、全面依法治國(guó)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

□中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)總干事 張洪波