商標法四次修改亮點

　　1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議并通過商標法，決定從1983年3月1日起施行。該法開我國知識產(chǎn)權(quán)立法之先河，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)步入一個嶄新的階段。

1993年第一次修改
　　1993年2月22日，為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展和保護商標專用權(quán)的需要，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議對商標法作了修訂，并頒布《關(guān)于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》。修訂后的商標法，增加了對服務(wù)商標的注冊和保護，完善了商標注冊程序，加大了對商標侵權(quán)假冒行為的打擊力度。1997年，新修訂的刑法增加了假冒商標罪方面的規(guī)定。

2001年第二次修改
　　為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織的需要，2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議并通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》，自12月1日起施行。
　　此次修改后的商標法擴大了商標權(quán)的主體和客體，自然人可以申請商標注冊，立體商標可以作為商標申請注冊，地理標志可以通過商標制度獲得有效保護。禁止惡意將他人已經(jīng)使用并具有一定影響的商標搶先注冊，商標確權(quán)程序增加司法審查；取消商標侵權(quán)行為的“明知或應(yīng)知”的構(gòu)成要件，明確規(guī)定“反向假冒”屬于商標侵權(quán)行為；賦予工商機關(guān)查封、扣押侵權(quán)物品的權(quán)力，增加訴前申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等救濟措施；增加有關(guān)馳名商標保護的規(guī)定，加大對馳名商標的保護力度。

2013年第三次修改
　　此次修改商標法更加注重適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更好地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。
　　此次共作出53項修改，商標法全文也從六十四條增加到七十三條。一是進一步簡化商標注冊、審查程序，擴大商標注冊范圍，方便商標申請人注冊商標。二是增加在注冊和使用環(huán)節(jié)制止各種不正當競爭行為的相關(guān)規(guī)定，以保護合法經(jīng)營者的創(chuàng)新回報，營造公平有序的市場秩序。厘清馳名商標保護制度，增加了遏制商標搶注行為的規(guī)定，增加商標代理機構(gòu)的法律責任。三是加大商標專用權(quán)保護力度。嚴格商標侵權(quán)行為的法律責任，增加應(yīng)承擔法律責任的侵犯注冊商標專用權(quán)的種類，加大對商標侵權(quán)行為的處罰力度。

2019年第四次修改
　　2019年4月23日，第十三屆全國人大常委會第十次會議決定對商標法進行修改。本次修改涉及條文共6條，自2019年11月1日起施行。修改內(nèi)容中對惡意注冊行為的規(guī)制主要包括三個方面內(nèi)容：一是增加商標使用義務(wù)，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當予以駁回”的規(guī)定，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關(guān)口前移。二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責任。三是對申請人、商標代理機構(gòu)的惡意申請商標注冊、惡意訴訟行為規(guī)定處罰措施。同時，修改后的商標法將惡意侵犯商標專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計算倍數(shù)，由1倍以上3倍以下提高到1倍以上5倍以下，并將商標侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從300萬元增加到500萬元。

□本報記者 李 春

專利法四次修改亮點

　　中國的專利事業(yè)從1978年起步，和改革開放同步。1984年3月，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過專利法，這是新中國成立以來第一部專利法，是在中國知識產(chǎn)權(quán)的事業(yè)中具有里程碑意義的重大事件。

1992年第一次修改
　　此次修改，旨在適應(yīng)深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。主要修改內(nèi)容：延長專利權(quán)的期限，將發(fā)明專利權(quán)期限從原來的15年改為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)從原來的5年加3年續(xù)展期改為10年；將授權(quán)前的異議程序改為授權(quán)后的撤銷程序；擴大專利復審的范圍；擴大專利保護的技術(shù)領(lǐng)域，將食品、飲料、調(diào)味品、藥品和用化學方法獲得的物質(zhì)列為保護范圍；重新規(guī)定專利侵權(quán)訴訟中舉證責任轉(zhuǎn)移的條件。

2000年第二次修改
　　此次修改，旨在進一步適應(yīng)加入WTO后我國經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的形勢。此次主要修改內(nèi)容：明確專利立法促進科技進步與創(chuàng)新的宗旨；簡化、完善專利審批和維權(quán)程序，規(guī)定實用新型專利和外觀設(shè)計專利的復審和無效由法院終審；與國際條約相協(xié)調(diào)，明確通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請的法律依據(jù)等。

2008年第三次修改
　　此次修改，旨在進一步提高自主創(chuàng)新能力，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)。主要修改內(nèi)容：通過提高專利授權(quán)標準、完善審批程序、加強專利權(quán)保護以及合理平衡專利權(quán)人與公眾利益關(guān)系，以期實現(xiàn)激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，增強我國核心競爭力的立法目標。

2020年第四次修改
　　2020年10月17日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》。修改后的專利法自2021年6月1日起施行。
　　此次修改，旨在更好地維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。修改內(nèi)容包括：一是加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護，包括加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度，對故意侵權(quán)行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償，將法定賠償額上限提高到500萬元，完善舉證責任，完善專利行政保護，新增誠實信用原則，新增專利權(quán)期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序有關(guān)條款等。二是促進專利實施和運用，包括完善職務(wù)發(fā)明制度，新增專利開放許可制度，加強專利轉(zhuǎn)化服務(wù)等。三是完善專利授權(quán)制度，包括進一步完善外觀設(shè)計保護相關(guān)制度，增加新穎性寬限期的適用情形，完善專利權(quán)評價報告制度等。
　　專利法的每一次修改，都更加突出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的立法宗旨。特別是專利法進行第四次修改，正是我國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。以修法為契機，切實解決實踐中存在的問題，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。不斷完善的專利法，必將帶來強大動力，驅(qū)動知識產(chǎn)權(quán)強國和創(chuàng)新型國家建設(shè)的夢想，破浪前行。

（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局）

著作權(quán)法三次修改亮點

　　著作權(quán)法是法律關(guān)系復雜、調(diào)整主體眾多、涉及面廣泛的一部知識產(chǎn)權(quán)專門法，自1990年9月7日由全國人大常委會審議通過，1991年6月1日起施行，至今已經(jīng)實施30年。這30年，共經(jīng)歷了3次修改。

2001年第一次修改
　　20世紀80年代末至90年代，在中美多個政府協(xié)定談判過程中，美方堅決要求對其知識產(chǎn)權(quán)進行全面保護，最終1979年《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》加入互相保護知識產(chǎn)權(quán)的條款。我國加速起草、制定著作權(quán)法，最終于1990年9月7日審議通過，1991年6月1日起施行。
　　為加入世貿(mào)組織，與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》相銜接，同時也回應(yīng)新技術(shù)發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)和適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，2001年10月27日，全國人大常委會對著作權(quán)法進行了第一次修訂。這次修訂幅度較大，亮點很多：將雜技、建筑作品列入法定作品類型，將著作權(quán)法實施條例中的著作權(quán)集體管理條款上升入法，首次規(guī)定著作權(quán)集體管理制度的基本原則。新增信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，取消出版權(quán)必須十年專有的限制，規(guī)定教科書“法定許可”制度，設(shè)定了法定賠償數(shù)額和訴前禁令等。

2010年第二次修改
　　2010年2月26日，為履行世界貿(mào)易組織對中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的裁決，全國人大常委會對著作權(quán)法進行了第二次修訂。此次僅修改了“一條半”，即將第四條前半句“依法禁止出版、傳播的作品不受本法保護”修改為“國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理”，并變成該條的后半句。同時在第二十六條增加“以著作權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門辦理出質(zhì)登記”的規(guī)定。

2020年第三次修改
　　2010年第二次修法完成后，社會各界關(guān)于繼續(xù)修改著作權(quán)法的呼聲一直不絕于耳。2011年7月，原國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）成立著作權(quán)法修訂工作領(lǐng)導小組，正式啟動第三次修訂工作。此次修法歷時10年，2020年11月11日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉》的決定》。
　　新著作權(quán)法完善了“作品”定義，即“文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”，將“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”修改為“符合作品特征的其他智力成果”。延長了攝影作品的保護期，將攝影作品與文字作品、音樂作品一視同仁，不再區(qū)別對待。提高了法定賠償?shù)纳舷蓿◤?0萬元提升到500萬元），又對主觀故意的侵權(quán)行為規(guī)定懲罰性賠償，還對法定賠償?shù)南孪蓿ㄖ辽?00元）作出明確規(guī)定，加大侵權(quán)者違法成本。明確著作權(quán)集體管理組織的“非營利法人”性質(zhì)，增加集體管理組織的調(diào)解權(quán)能和公示義務(wù)，規(guī)定著作權(quán)使用費爭議的解決機制，明確國家著作權(quán)主管部門對集體管理組織負有監(jiān)督和管理職責。
　　第三次修法順應(yīng)時代發(fā)展的要求和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。將于2021年6月1日起施行的新著作權(quán)法必將為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、文化強國建設(shè)、全面依法治國和我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

□中國文字著作權(quán)協(xié)會總干事 張洪波