商標法四次修改亮點

　　1982年8月23日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過商標法，決定從1983年3月1日起施行。該法開我國知識產(chǎn)權(quán)立法之先河，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè)步入一個嶄新的階段。

1993年第一次修改
　　1993年2月22日，為適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展和保護商標專用權(quán)的需要，第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議對商標法作了修訂，并頒布《關(guān)于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規(guī)定》。修訂后的商標法，增加了對服務商標的注冊和保護，完善了商標注冊程序，加大了對商標侵權(quán)假冒行為的打擊力度。1997年，新修訂的刑法增加了假冒商標罪方面的規(guī)定。

2001年第二次修改
　　為適應我國加入世界貿(mào)易組織的需要，2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議并通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》，自12月1日起施行。
　　此次修改后的商標法擴大了商標權(quán)的主體和客體，自然人可以申請商標注冊，立體商標可以作為商標申請注冊，地理標志可以通過商標制度獲得有效保護。禁止惡意將他人已經(jīng)使用并具有一定影響的商標搶先注冊，商標確權(quán)程序增加司法審查；取消商標侵權(quán)行為的“明知或應知”的構(gòu)成要件，明確規(guī)定“反向假冒”屬于商標侵權(quán)行為；賦予工商機關(guān)查封、扣押侵權(quán)物品的權(quán)力，增加訴前申請財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等救濟措施；增加有關(guān)馳名商標保護的規(guī)定，加大對馳名商標的保護力度。

2013年第三次修改
　　此次修改商標法更加注重適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更好地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。
　　此次共作出53項修改，商標法全文也從六十四條增加到七十三條。一是進一步簡化商標注冊、審查程序，擴大商標注冊范圍，方便商標申請人注冊商標。二是增加在注冊和使用環(huán)節(jié)制止各種不正當競爭行為的相關(guān)規(guī)定，以保護合法經(jīng)營者的創(chuàng)新回報，營造公平有序的市場秩序。厘清馳名商標保護制度，增加了遏制商標搶注行為的規(guī)定，增加商標代理機構(gòu)的法律責任。三是加大商標專用權(quán)保護力度。嚴格商標侵權(quán)行為的法律責任，增加應承擔法律責任的侵犯注冊商標專用權(quán)的種類，加大對商標侵權(quán)行為的處罰力度。

2019年第四次修改
　　2019年4月23日，第十三屆全國人大常委會第十次會議決定對商標法進行修改。本次修改涉及條文共6條，自2019年11月1日起施行。修改內(nèi)容中對惡意注冊行為的規(guī)制主要包括三個方面內(nèi)容：一是增加商標使用義務，增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規(guī)定，實現(xiàn)打擊惡意注冊的關(guān)口前移。二是規(guī)范商標代理行為，規(guī)定商標代理機構(gòu)知道或者應當知道委托人存在惡意注冊行為的不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責任。三是對申請人、商標代理機構(gòu)的惡意申請商標注冊、惡意訴訟行為規(guī)定處罰措施。同時，修改后的商標法將惡意侵犯商標專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計算倍數(shù)，由1倍以上3倍以下提高到1倍以上5倍以下，并將商標侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從300萬元增加到500萬元。

□本報記者 李 春

專利法四次修改亮點

　　中國的專利事業(yè)從1978年起步，和改革開放同步。1984年3月，第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過專利法，這是新中國成立以來第一部專利法，是在中國知識產(chǎn)權(quán)的事業(yè)中具有里程碑意義的重大事件。

1992年第一次修改
　　此次修改，旨在適應深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。主要修改內(nèi)容：延長專利權(quán)的期限，將發(fā)明專利權(quán)期限從原來的15年改為20年，實用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計專利權(quán)從原來的5年加3年續(xù)展期改為10年；將授權(quán)前的異議程序改為授權(quán)后的撤銷程序；擴大專利復審的范圍；擴大專利保護的技術(shù)領(lǐng)域，將食品、飲料、調(diào)味品、藥品和用化學方法獲得的物質(zhì)列為保護范圍；重新規(guī)定專利侵權(quán)訴訟中舉證責任轉(zhuǎn)移的條件。

2000年第二次修改
　　此次修改，旨在進一步適應加入WTO后我國經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的形勢。此次主要修改內(nèi)容：明確專利立法促進科技進步與創(chuàng)新的宗旨；簡化、完善專利審批和維權(quán)程序，規(guī)定實用新型專利和外觀設(shè)計專利的復審和無效由法院終審；與國際條約相協(xié)調(diào)，明確通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交國際專利申請的法律依據(jù)等。

2008年第三次修改
　　此次修改，旨在進一步提高自主創(chuàng)新能力，服務于創(chuàng)新型國家建設(shè)。主要修改內(nèi)容：通過提高專利授權(quán)標準、完善審批程序、加強專利權(quán)保護以及合理平衡專利權(quán)人與公眾利益關(guān)系，以期實現(xiàn)激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，增強我國核心競爭力的立法目標。

2020年第四次修改
　　2020年10月17日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》。修改后的專利法自2021年6月1日起施行。
　　此次修改，旨在更好地維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。修改內(nèi)容包括：一是加強對專利權(quán)人合法權(quán)益的保護，包括加大對侵犯專利權(quán)的賠償力度，對故意侵權(quán)行為規(guī)定一到五倍的懲罰性賠償，將法定賠償額上限提高到500萬元，完善舉證責任，完善專利行政保護，新增誠實信用原則，新增專利權(quán)期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序有關(guān)條款等。二是促進專利實施和運用，包括完善職務發(fā)明制度，新增專利開放許可制度，加強專利轉(zhuǎn)化服務等。三是完善專利授權(quán)制度，包括進一步完善外觀設(shè)計保護相關(guān)制度，增加新穎性寬限期的適用情形，完善專利權(quán)評價報告制度等。
　　專利法的每一次修改，都更加突出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的立法宗旨。特別是專利法進行第四次修改，正是我國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。以修法為契機，切實解決實踐中存在的問題，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，增強創(chuàng)新主體對專利保護的信心，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。不斷完善的專利法，必將帶來強大動力，驅(qū)動知識產(chǎn)權(quán)強國和創(chuàng)新型國家建設(shè)的夢想，破浪前行。

（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局）

著作權(quán)法三次修改亮點

　　著作權(quán)法是法律關(guān)系復雜、調(diào)整主體眾多、涉及面廣泛的一部知識產(chǎn)權(quán)專門法，自1990年9月7日由全國人大常委會審議通過，1991年6月1日起施行，至今已經(jīng)實施30年。這30年，共經(jīng)歷了3次修改。

2001年第一次修改
　　20世紀80年代末至90年代，在中美多個政府協(xié)定談判過程中，美方堅決要求對其知識產(chǎn)權(quán)進行全面保護，最終1979年《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》加入互相保護知識產(chǎn)權(quán)的條款。我國加速起草、制定著作權(quán)法，最終于1990年9月7日審議通過，1991年6月1日起施行。
　　為加入世貿(mào)組織，與《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》相銜接，同時也回應新技術(shù)發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)和適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，2001年10月27日，全國人大常委會對著作權(quán)法進行了第一次修訂。這次修訂幅度較大，亮點很多：將雜技、建筑作品列入法定作品類型，將著作權(quán)法實施條例中的著作權(quán)集體管理條款上升入法，首次規(guī)定著作權(quán)集體管理制度的基本原則。新增信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，取消出版權(quán)必須十年專有的限制，規(guī)定教科書“法定許可”制度，設(shè)定了法定賠償數(shù)額和訴前禁令等。

2010年第二次修改
　　2010年2月26日，為履行世界貿(mào)易組織對中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的裁決，全國人大常委會對著作權(quán)法進行了第二次修訂。此次僅修改了“一條半”，即將第四條前半句“依法禁止出版、傳播的作品不受本法保護”修改為“國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理”，并變成該條的后半句。同時在第二十六條增加“以著作權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人向國務院著作權(quán)行政管理部門辦理出質(zhì)登記”的規(guī)定。

2020年第三次修改
　　2010年第二次修法完成后，社會各界關(guān)于繼續(xù)修改著作權(quán)法的呼聲一直不絕于耳。2011年7月，原國家新聞出版總署（國家版權(quán)局）成立著作權(quán)法修訂工作領(lǐng)導小組，正式啟動第三次修訂工作。此次修法歷時10年，2020年11月11日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉》的決定》。
　　新著作權(quán)法完善了“作品”定義，即“文學、藝術(shù)和科學領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”，將“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”修改為“符合作品特征的其他智力成果”。延長了攝影作品的保護期，將攝影作品與文字作品、音樂作品一視同仁，不再區(qū)別對待。提高了法定賠償?shù)纳舷蓿◤?0萬元提升到500萬元），又對主觀故意的侵權(quán)行為規(guī)定懲罰性賠償，還對法定賠償?shù)南孪蓿ㄖ辽?00元）作出明確規(guī)定，加大侵權(quán)者違法成本。明確著作權(quán)集體管理組織的“非營利法人”性質(zhì)，增加集體管理組織的調(diào)解權(quán)能和公示義務，規(guī)定著作權(quán)使用費爭議的解決機制，明確國家著作權(quán)主管部門對集體管理組織負有監(jiān)督和管理職責。
　　第三次修法順應時代發(fā)展的要求和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。將于2021年6月1日起施行的新著作權(quán)法必將為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)、文化強國建設(shè)、全面依法治國和我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

□中國文字著作權(quán)協(xié)會總干事 張洪波