2021年是“十四五”的開局之年，同時(shí)也是推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要實(shí)施的第一年,。國家知識產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央,、國務(wù)院決策部署,，落實(shí)全國市場監(jiān)管工作會議要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線,，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益,、管理效能和服務(wù)水平,，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作。國家知識產(chǎn)權(quán)局將著力抓好八個(gè)方面工作,，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐,。

一,、做好知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)，啟動實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃
　　配合做好知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要,、“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的審議與印發(fā)實(shí)施,。制定年度計(jì)劃，推進(jìn)有序?qū)嵤?，邁好第一步,，見到新氣象。做好綱要和規(guī)劃與國家“十四五”規(guī)劃,、國家區(qū)域和行業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地要結(jié)合實(shí)際,，抓好綱要和規(guī)劃的落實(shí),，同時(shí)做好地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定實(shí)施工作。
　　更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作,。制定知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范管理辦法,，充實(shí)局省知識產(chǎn)權(quán)合作會商內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)城市,、縣域,、園區(qū)、企業(yè)及高校和科研院所等試點(diǎn)示范工作,，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ),。各地要積極參與試點(diǎn)示范工作，努力打造工作亮點(diǎn),，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

二、完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平
　　加快推進(jìn)相關(guān)法律制度制修訂工作,。做好專利法實(shí)施細(xì)則的修訂,，完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改。做好商標(biāo)法進(jìn)一步修改調(diào)研論證,，加強(qiáng)地理標(biāo)志立法,，積極推進(jìn)《商標(biāo)代理管理辦法》和《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》的修改。研究制定大數(shù)據(jù),、人工智能,、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合立法,，探索開展新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。
　　加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法治實(shí)施體系。健全知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán),、行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接,，促進(jìn)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)統(tǒng)一,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度建設(shè),。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè),。建立在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛處理工作機(jī)制,，實(shí)施藥品專利早期糾紛解決機(jī)制。各地要不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制和能力建設(shè),。

三,、大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展
　　持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,。建立和完善專利,、商標(biāo)全流程審查質(zhì)量管控機(jī)制，加強(qiáng)智能化審查技術(shù)應(yīng)用,，改進(jìn)審查流程,，優(yōu)化案源與審查資源配置。探索專利審查新模式,，推動審查理念革新、技術(shù)更新,、工作創(chuàng)新,。建立商標(biāo)快速駁回和綠色通道加快模式，持續(xù)壓縮商標(biāo)異議,、評審復(fù)雜案件的審查審理周期,。
　　突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向。優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)，全面取消對知識產(chǎn)權(quán)申請的資助,，重點(diǎn)加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持力度。探索推進(jìn)實(shí)用新型制度改革,。嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊行為,。各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展的要求落到實(shí)處,。
　　提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理能力,。加快制定加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施。推動建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目專利信息披露制度,。推動中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,。深入推進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程和國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作,，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)管理體系推廣,。
　　深化專利導(dǎo)航和專利獎(jiǎng)評選工作。圍繞國家關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目,，助力破解“卡脖子”問題,；配合實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，促進(jìn)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備,。推廣實(shí)施專利導(dǎo)航指南系列國家標(biāo)準(zhǔn),，推動專利導(dǎo)航融入各類主體創(chuàng)新決策過程。突出中國專利獎(jiǎng)對關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的激勵(lì),。

四,、全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系
　　深化落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核工作機(jī)制,，推動問題整改。啟動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),，繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查,。各地要認(rèn)真履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見效,。
　　加快構(gòu)建大保護(hù)工作格局,。優(yōu)化并加快知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心布局，加大維權(quán)援助工作力度,，健全侵權(quán)糾紛行政裁決制度,，培育調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)，做好在線訴調(diào)對接,，深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點(diǎn),，加強(qiáng)規(guī)范化市場建設(shè)。推廣實(shí)施電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊標(biāo)志,、官方標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志保護(hù),。嚴(yán)格地理標(biāo)志保護(hù)，深化地理標(biāo)志管理改革,。各地要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成工作合力。
　　健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,。適當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的中央事權(quán),，充分調(diào)動地方工作積極性。配合市場監(jiān)管總局做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作,，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用,，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動、高效配置,。各地要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，持續(xù)提升管理和執(zhí)法能力。

五,、大力提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益,，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系,，改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度,，完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)專利開放許可制度,，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,。各地要結(jié)合實(shí)際，大膽探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的有效舉措,。
　　優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù),。制定完善知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營機(jī)制政策，健全運(yùn)營交易規(guī)則,，加強(qiáng)運(yùn)營平臺監(jiān)管,，對財(cái)政資金支持的運(yùn)營項(xiàng)目及重點(diǎn)城市實(shí)行全過程績效管理和跟蹤監(jiān)督。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)健康發(fā)展,。各地要堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”等工作,。
　　壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),。完善專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,，啟動地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，著力打造區(qū)域品牌和特色地理標(biāo)志產(chǎn)品。各地可在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下開展本地區(qū)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算,，促進(jìn)壯大專利密集型產(chǎn)業(yè),。
　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。持續(xù)開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動,，建立代理行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制,。出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，開展知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)量評價(jià),。優(yōu)化升級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。全面實(shí)施專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)告知承諾制改革。各地要切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,，營造規(guī)范有序的行業(yè)環(huán)境秩序。

六,、實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程,，更好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃。健全完善便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，整合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源,，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域,，加強(qiáng)省級知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和地級市綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)，完成建設(shè)100家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心首期目標(biāo),，新建一批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,。
　　推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)落實(shí)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實(shí)施意見》,，編制知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用《知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》,。繼續(xù)整合優(yōu)化各類服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。配合做好中國營商環(huán)境評價(jià)體系知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)工作,。各地要用好評價(jià)結(jié)果,，持續(xù)深化改革，加快建設(shè)特色化,、差異化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,。

七、統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作和競爭,，更好服務(wù)國家對外開放大局
　　深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理,。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織多邊事務(wù),，加快完成我國加入海牙協(xié)定工作。全面落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)和中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定,，穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志互認(rèn)互保,。深化與重點(diǎn)國家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，辦好中美歐日韓商標(biāo)五局和外觀設(shè)計(jì)五局合作年度會議,，中日韓,、中蒙俄、中國—東盟等知識產(chǎn)權(quán)局局長會議,。
　　深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作,。研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作新機(jī)制新模式。有關(guān)地方要積極參與“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流,，打造合作亮點(diǎn),。
　　維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。健全知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查制度,，加強(qiáng)對涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為的管理,。加快國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心建設(shè)運(yùn)行，加強(qiáng)我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)援助,。各地要加大對“走出去”企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。

八、夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，著力提高管理和服務(wù)能力水平
　　加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育,。加快媒體融合，構(gòu)建大宣傳工作格局,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn),，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。組織辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日,、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動,，對外講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。做好全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作,。各地要積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化理念傳播。
　　加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度,。大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)干部職工專業(yè)化培訓(xùn),，穩(wěn)步推進(jìn)地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn)，持續(xù)提高管理和服務(wù)水平,。加強(qiáng)青年知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),，做好職稱制度改革實(shí)施工作。支持知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)和高校學(xué)歷教育,，設(shè)立若干國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè),。各地要用好各類培訓(xùn)資源，扎實(shí)開展實(shí)務(wù)型人才培訓(xùn),。

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