城市印記

佛山地處珠江三角洲腹地,，東倚廣州,，毗鄰深圳,、香港、澳門,。佛山“肇跡于晉,，得名于唐”。早在秦漢時(shí)期,，佛山就成為頗具規(guī)模的農(nóng)漁業(yè)民聚居村落,。明清時(shí)，佛山發(fā)展成商貿(mào)云集,、工商業(yè)發(fā)達(dá)的嶺南鎮(zhèn),。

如今的佛山市，行政區(qū)劃面積3797.72平方公里,，轄禪城,、南海、順德,、高明,、三水5個(gè)區(qū)，常住人口815.86萬人,，是國家歷史文化名城,、我國重要的制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市,、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐,，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點(diǎn)之一,，獲全國文明城市、中國最具幸福感城市,、中國宜居宜業(yè)城市,、新一線城市等榮譽(yù)。

佛山是全國第17個(gè),、廣東省第3個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的城市,，2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10816.47億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名全國第6。據(jù)2020年中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告》,，佛山城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力排名全國第14位,。

“胸襟百千丈，眼光萬里長,。用我百點(diǎn)熱,，耀出千分光?！碧崞鸶枨赌袃寒?dāng)自強(qiáng)》,，人們會立刻想起上世紀(jì)90年代風(fēng)靡大江南北的電影《黃飛鴻》。曾幾何時(shí),，人們提起佛山,，談?wù)撟疃嗟氖且浴饵S飛鴻》《方世玉》《葉問》為代表的動作電影。如今,，佛山制造業(yè)名氣已遠(yuǎn)超“黃飛鴻”和“無影腳”,。

從上世紀(jì)90年代的公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地股份合作制改革,，到近年來的區(qū)級大部門制改革,、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、行政審批制度改革等,，佛山秉持敢闖敢試,、敢為人先的改革精神，始終走在全國全省前列,，有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,。

“有家就有佛山制造”。改革開放以來,，佛山堅(jiān)持制造業(yè)立市,、興市、強(qiáng)市,，從嶺南魚米之鄉(xiāng)一躍成為全國乃至全球重要的制造業(yè)基地,。佛山制造業(yè)規(guī)模龐大、門類齊全,、配套完善,，是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn),。2020年，佛山先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50.2%,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超7700家,，是萬億級城市中罕有的工業(yè)占比近六成的制造業(yè)城市。美的,、格蘭仕,、碧桂園、順豐,、李寧,、海天等知名品牌都是佛山的驕傲。

推進(jìn)品質(zhì)革命

打造引領(lǐng)全國制造業(yè)的“佛山標(biāo)準(zhǔn)”

盤點(diǎn)2020年,，佛山頗有“輕舟已過萬重山”之感,。

面對新冠肺炎疫情，經(jīng)濟(jì)增速從2020年初垂直下滑到年底扭負(fù)為正,，佛山經(jīng)受住了考驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)總量超萬億元，各類市場主體增至94萬戶,，22家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競爭力繼續(xù)位居全國大中城市前列,。

“佛山認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,，落實(shí)到發(fā)展全過程和工作各領(lǐng)域，永葆‘闖’的精神,、‘創(chuàng)’的勁頭,、‘干’的作風(fēng)，在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局,，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！狈鹕绞形瘯涺斠阏f,。

2020年，佛山市委,、市政府出臺了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和六大工程行動計(jì)劃,。其中，“品質(zhì)工程”由市場監(jiān)管部門牽頭制定和落實(shí),，“品質(zhì)工程”的核心就是進(jìn)一步提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平,。為此，佛山市市場監(jiān)督管理局在全國率先出臺佛山“品質(zhì)工程”暖企三年行動計(jì)劃,，從質(zhì)量入手,，將市場監(jiān)管部門服務(wù)企業(yè)的所有職能高效整合,，聚焦企業(yè)面臨的痛點(diǎn)難題，精準(zhǔn)找問題,、靶向解難題,，以企業(yè)問題和需求為導(dǎo)向，以“暖企”行動為抓手,，制定22個(gè)精準(zhǔn)“服務(wù)包”,，組織“百千萬”（百場政策宣講、千企上門服務(wù),、萬人專業(yè)培訓(xùn)）系列暖企活動,。

“干部敢擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境持續(xù)改善,，區(qū)委,、區(qū)政府主動為企業(yè)排憂解難，我們備感溫馨,，深受鼓舞,！”今年1月4日，格蘭仕集團(tuán)董事長梁昭賢在佛山市召開的推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會上激動地說,。

在2020年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”大會上發(fā)布的2020年度第一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單中,，佛山共有64項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上榜，約占發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”總數(shù)的1/7,，數(shù)量位居全國第一,。目前，佛山市累計(jì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”達(dá)到95項(xiàng),，總數(shù)位居全國第一,。

2020年10月16日，佛山市召開知識產(chǎn)權(quán)證券化暨佛山標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會

佛山標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”全國的背后,，是佛山市委,、市政府和市場監(jiān)管部門多年來對高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)常抓不懈的結(jié)果,。在佛山標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品消費(fèi)品領(lǐng)域,，佛山市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新推行線上線下7天無理由退貨、政府先行賠付,、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)“三位一體”的消費(fèi)維權(quán)保障機(jī)制,，促進(jìn)放心消費(fèi)，讓“佛山標(biāo)準(zhǔn)”成為中國制造品質(zhì)的標(biāo)桿,，讓世界共享“佛山制造”品質(zhì),。

從制造到智造

見證佛山高質(zhì)量發(fā)展的“功夫”

2020年，佛山GDP達(dá)10816.47億元,?！?020城市商業(yè)魅力排行榜》發(fā)布,，佛山晉升為新一線城市。這優(yōu)秀成績單的背后是佛山制造業(yè)的有力支撐,。

“制造業(yè)是佛山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是佛山經(jīng)濟(jì)抵抗風(fēng)雨的底氣所在,?！狈鹕绞形睍洝⒋虚L郭文海說,。佛山是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市,，在粵港澳大灣區(qū)城市群中頗具優(yōu)勢。改革開放以來,，佛山一直堅(jiān)持工業(yè)立市,、工業(yè)興市，已經(jīng)建設(shè)成為聞名全國的制造業(yè)大城,。全世界25%的電飯煲,、33%的抽油煙機(jī)、43%的熱水器,、48%的微波爐都產(chǎn)自佛山,，各種家電每天從這里發(fā)往世界210個(gè)國家和地區(qū)。

近年來,，受到新舊動能轉(zhuǎn)換和外部貿(mào)易環(huán)境影響,，佛山面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力,。佛山制造業(yè)選擇迎難而上,，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,。比如,，面對家電行業(yè)產(chǎn)能過剩的危機(jī)，格蘭仕在2015年選擇了深度轉(zhuǎn)型的差異化之路,，加大了在智能制造及其配套人力資源方面的投入,。如今，在格蘭仕集團(tuán)總部,，隨處可見家電智造的一派火熱場景,。在這里，十多臺機(jī)器人組成的智能化生產(chǎn)線快速運(yùn)轉(zhuǎn),，8秒鐘就生產(chǎn)出一個(gè)格蘭仕微波爐腔體,，企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升。

在佛山,，越來越多的企業(yè)積極投身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，生產(chǎn)采用數(shù)碼化定制,、信息化制造、一體化服務(wù),、自動化管理等智能制造方式,，大大地提升了制造和服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)從單一的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)+服務(wù)”,，從單一的賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣“產(chǎn)品+服務(wù)”,。

企業(yè)下定決心轉(zhuǎn)型升級，離不開佛山市持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用,。2019年2月印發(fā)實(shí)施的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,，要提升國家新型工業(yè)化城市發(fā)展水平，以珠海,、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,，支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)。同年,，佛山出臺了《深化互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三年實(shí)施方案》,，以獎勵(lì)的方式支持企業(yè)登錄云上平臺。企業(yè)的生產(chǎn)效率得到提升,，產(chǎn)品附加值也得到增長,。

可以說，堅(jiān)守實(shí)業(yè)和積極創(chuàng)新,，讓佛山制造業(yè)成為一抹亮色,。而這兩點(diǎn)，都離不開佛山市市場監(jiān)管部門的幫扶,。

只有管得好,、接得住，才會更好地促放優(yōu)服,。佛山市市場監(jiān)督管理局大膽探索照后減證,，創(chuàng)新推出佛山“一照通”改革，將全市60個(gè)高頻涉企經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照事項(xiàng)合并辦理,，只發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，不再發(fā)紙質(zhì)許可證。各類許可信息通過二維碼集中體現(xiàn)在營業(yè)執(zhí)照上,，實(shí)現(xiàn)“一企一照,、一照通行”。在涉企審批部門間,，創(chuàng)新打造“統(tǒng)一系統(tǒng),、統(tǒng)一受理、同步流轉(zhuǎn)、同步審批,、同步發(fā)證”的“一照通行”模式,，按辦事主題，將企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)中群眾需到多個(gè)部門,、多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的涉企許可事項(xiàng),，通過整合環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,、精簡表格,，實(shí)行一窗受理、一表通辦,，以及聯(lián)合現(xiàn)場勘查,、聯(lián)辦審批，實(shí)現(xiàn)從多部門各自審批“一個(gè)事項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)企業(yè)群眾“一件事”“一次”辦理,。

市民登陸佛山市24小時(shí)智能商事登記系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)

補(bǔ)“短”鍛“長”

自主創(chuàng)新突破“卡脖子”難題

練就技術(shù)“真功夫”,，方能不被“卡脖子”。

作為“武術(shù)之城”的佛山,，不少企業(yè)幾十年如一日對準(zhǔn)一個(gè)領(lǐng)域持續(xù)“發(fā)力”,，“武藝”日漸精湛。

今年,，佛山市政府以“一號文”的形式印發(fā)《佛山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作的若干意見》,。《意見》指出,，佛山將在市,、區(qū)同步建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，圍繞建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,，實(shí)施“一鏈一中心”“一鏈一圖”“一鏈一制”“一鏈一策”,。

具體而言，佛山接下來將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“大招商,、招大商”,，著力引進(jìn)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重大項(xiàng)目,，同時(shí)支持“產(chǎn)業(yè)鏈鏈主”企業(yè)對上下游資源進(jìn)行整合,。

針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本身，佛山還將繼續(xù)全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),。2020年8月,，佛山市順德區(qū)率先推行“揭榜掛帥”，面向全球發(fā)布支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)清單,。經(jīng)過層層遴選,，順德共對4個(gè)重大項(xiàng)目和9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以立項(xiàng)支持。在佛山全市層面，佛山將把這些短板轉(zhuǎn)化為技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單,，繼續(xù)采取“揭榜掛帥”的方式,，集中力量組織系統(tǒng)攻關(guān)，力爭盡快突破一批“卡脖子”技術(shù),。

“要堅(jiān)定不移走好‘世界科技+佛山智造+全球市場’創(chuàng)新發(fā)展之路,，全力打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心?！狈鹕绞形瘯涺斠阏f,。

改革是佛山最強(qiáng)大的發(fā)展動力、最核心的競爭優(yōu)勢,、最鮮明的城市特征,。

改革潮涌廣東，佛山率先探路,。改革開放 40 多年來,，佛山乘著改革開放的東風(fēng)，敢飲 “頭啖湯”,、敢為天下先,，朝著市場化的方向堅(jiān)定前行，在經(jīng)濟(jì)管理體制,、政府服務(wù)模式,、基層社會治理等方方面面進(jìn)行了大膽探索，為全省乃至全國的改革事業(yè)寫下了濃重的一筆,。

一切過往,，皆為序章。期待佛山進(jìn)一步解放思想,、改革再深化,，開啟新時(shí)代佛山新征程，譜寫佛山新篇章,，續(xù)寫佛山新輝煌,，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”作出佛山貢獻(xiàn)。

□本報(bào)記者 吳楠