袁玲，女，中共黨員，現(xiàn)任登記注冊(cè)局個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)。

我國(guó)個(gè)體工商戶已超過9000多萬，占市場(chǎng)主體總數(shù)的三分之二，承載的就業(yè)人口超過2億。新冠肺炎疫情發(fā)生后，個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)都受到較大沖擊，幫助個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響，解決他們面臨的實(shí)際困難，對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大、迫在眉睫。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視支持個(gè)體工商戶健康發(fā)展，習(xí)近平總書記指出“要解決個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)問題”“要高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展，提供更直接更有效的政策幫扶”，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“個(gè)體工商戶涉及幾千萬家庭生計(jì)和數(shù)億人就業(yè)”“要抓緊研究出臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶的支持政策，幫助緩解疫情影響紓困解難”。總局迅速貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，要求登記注冊(cè)局抓緊研究提出相關(guān)政策措施，爭(zhēng)取盡快提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

有關(guān)政策措施提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議需要做好大量嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊急，任務(wù)就是命令，在登記注冊(cè)局黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，袁玲同志帶領(lǐng)處內(nèi)同志爭(zhēng)分奪秒，對(duì)個(gè)體工商戶面臨的主要困難和訴求進(jìn)行梳理；積極與電商平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，迅速通過國(guó)務(wù)院公眾號(hào)、中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)新媒體平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和走訪調(diào)查；在前期扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上，抓緊起草關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響扶持個(gè)體工商戶的政策舉措，與發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行等部門不斷溝通協(xié)調(diào)每一條意見，核實(shí)、測(cè)算每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，字斟句酌、反復(fù)修改打磨政策措施，每天加班加點(diǎn)至深夜。一周后，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的政策措施如期提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究審議。2月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》，從幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)、加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度四個(gè)方面提出了具體扶持政策。

政策措施印發(fā)后，袁玲同志和登記注冊(cè)局其他同志沒有停歇，立即投入到扶持政策宣傳解讀和促進(jìn)政策落實(shí)工作中，在疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的情況下，克服困難，第一時(shí)間深入實(shí)地調(diào)研，在市場(chǎng)、臨街商鋪，與個(gè)體工商戶當(dāng)面溝通交流，宣傳國(guó)家扶持政策，傾聽個(gè)體工商戶心聲，了解支持政策的落實(shí)情況和存在的堵點(diǎn)問題。2020年這一年，共組織會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等9部門先后赴20省（區(qū)、市）開展調(diào)研，定期開展全國(guó)范圍涉及2.7萬多戶的個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查，深入了解分析個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)狀況和政策惠及情況，督促各地切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策舉措，向國(guó)務(wù)院提出對(duì)策建議，并積極配合相關(guān)部門在減稅降費(fèi)、金融支持、社保減免、房租減免等方面研究出臺(tái)了更為細(xì)化的扶持政策舉措。不管是平日的夜晚，還是節(jié)假日周末，記不清有多少時(shí)間是在工作中度過的。通過督導(dǎo)調(diào)研，全國(guó)31省（區(qū)、市）結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策文件，細(xì)化扶持措施，加大政策落實(shí)力度，著力幫扶個(gè)體工商戶有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶穩(wěn)就業(yè)的作用。個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，用工情況好于預(yù)期，新設(shè)個(gè)體工商戶日趨活躍，2020年5月份以來新登記注冊(cè)個(gè)體工商戶數(shù)量明顯回升，截至11月末全國(guó)個(gè)體工商戶達(dá)到9234萬戶，比2019年底增長(zhǎng)近1000萬戶。

個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展處還承擔(dān)著建設(shè)小微企業(yè)名錄的重要職責(zé)。小微企業(yè)名錄集中公開各類扶持政策，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。受疫情影響，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院多個(gè)部門從財(cái)稅、金融、就業(yè)、公共服務(wù)等方面密集出臺(tái)支持政策。小微企業(yè)最關(guān)切的一定是自己能夠享受到什么扶持政策。袁玲同志憑借高度的責(zé)任感和敏感性，迅速和處內(nèi)同志一道，在小微企業(yè)名錄上專門開設(shè)“應(yīng)對(duì)疫情措施助小微企業(yè)渡過難關(guān)”專欄，收集疫情防控工作中國(guó)家及各地出臺(tái)的扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的政策措施，細(xì)致梳理分類，集中公布宣傳，并及時(shí)更新，努力使廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶知曉、了解自己能享受到的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)其發(fā)展信心。當(dāng)?shù)弥袊?guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社制作了助力高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)的免費(fèi)培訓(xùn)課程，袁玲同志帶領(lǐng)處內(nèi)同志積極與市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)社同志溝通，不管是上班時(shí)間還是下班時(shí)間，對(duì)每一項(xiàng)課程內(nèi)容、每一個(gè)技術(shù)問題，及時(shí)討論對(duì)接，使收錄防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和專業(yè)課程的“助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)免費(fèi)培訓(xùn)課程”專區(qū)在最短的時(shí)間上線，全部向社會(huì)免費(fèi)提供，為廣大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶了解疫情防控知識(shí)、盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有益幫助，小微企業(yè)名錄每日訪問量達(dá)到730萬人次。

2021年，袁玲同志和登記注冊(cè)局其他同志還在繼續(xù)忙碌著，能夠通過自己的努力，幫助3000多萬小微企業(yè)和9000多萬個(gè)體工商戶持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，這是袁玲同志和登記注冊(cè)局所有同志共同的心愿。