星霜荏苒,，歲月不居。2019年12月10日,，北京市豐臺(tái)區(qū)市場監(jiān)督管理局豐臺(tái)街道市場所正式成立,。一年多來，豐臺(tái)街道市場緊緊圍繞上級(jí)決策部署和百姓所需所盼,，牢記服務(wù)宗旨,，爭優(yōu)創(chuàng)先一流，勇于擔(dān)當(dāng),，積極作為,，強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境,，筑牢疫情防線,，抓好接訴即辦，展現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革背景下基層市場監(jiān)管所的新面貌,、新形象,、新活力。

黨建引領(lǐng) 凝心聚力

豐臺(tái)街道市場所始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，通過黨建引領(lǐng),，把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場,，打造出一支政治過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)的現(xiàn)代化監(jiān)管隊(duì)伍,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，以街鄉(xiāng)為樞紐，將基層黨建與基層治理同步推進(jìn),，將黨的組織體系與基層治理體系有機(jī)融合,，最大限度匯聚基層治理合力，著力構(gòu)建共商共建共治共享的基層治理新格局,。

在上級(jí)指導(dǎo)和支持下,，該所成立豐臺(tái)街道市場所黨支部，共有黨員11名,，支部委員3名,。不斷抓好隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、能力建設(shè),，拉高標(biāo)桿，爭優(yōu)創(chuàng)先,，召開12次黨員大會(huì),，積極開展“治理有我 健康強(qiáng)國”等5次主題黨日活動(dòng)，建立健全干部互幫互學(xué)機(jī)制,，打造優(yōu)勢互補(bǔ),、執(zhí)行力突出的基層市場所優(yōu)秀隊(duì)伍，增強(qiáng)宗旨意識(shí),，召開廉潔警示教育5次,。不斷以反腐倡廉實(shí)際成效推進(jìn)廉潔建設(shè),，堅(jiān)持做到自省、自警,，慎獨(dú),、慎微，全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和行為道德規(guī)范,，為各項(xiàng)改革工作提供強(qiáng)大的“紅色引擎”,。同時(shí)該所制定了《豐臺(tái)街道市場所崗位職責(zé)和人員編制規(guī)定》《投訴舉報(bào)處理流程規(guī)范》《案件辦理流程規(guī)范》《登記注冊(cè)流程規(guī)范》以及日?qǐng)?bào)、周總結(jié)制度等多項(xiàng)指導(dǎo)文件,，詳細(xì)規(guī)定了人員分組,、崗位職責(zé)及主要業(yè)務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)所內(nèi)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)暢通無阻,，大力推動(dòng)改革初期的人員融合,、業(yè)務(wù)融合和制度融合。

強(qiáng)化服務(wù) 夯實(shí)監(jiān)管“內(nèi)核”

著眼大局深入推進(jìn)“放管服”改革,，堅(jiān)持“民有所呼,，我有所應(yīng)”，“聞風(fēng)而動(dòng),，接訴即辦”,。為進(jìn)一步提升群眾滿意度，保證事事有回音,、件件有著落,，探索建立群眾需求全響應(yīng)工作機(jī)制，豐臺(tái)街道市場所制定并實(shí)施“三日雙閉環(huán)工作法”,，即群眾閉環(huán)和領(lǐng)導(dǎo)閉環(huán),。群眾閉環(huán)要求接到群眾的任何投訴舉報(bào)，都要在三日內(nèi)反饋給群眾處理結(jié)果,。領(lǐng)導(dǎo)閉環(huán),，要求領(lǐng)導(dǎo)安排指導(dǎo)的工作都務(wù)必在三日內(nèi)得到處理人反饋，以便隨時(shí)掌握處理情況探索,。該所靈活掌握調(diào)解方式,，創(chuàng)新“背對(duì)背”調(diào)解法。在消費(fèi)者和經(jīng)營者矛盾過大難以調(diào)和時(shí),，將雙方當(dāng)事人安排在市場所內(nèi)不同辦公室,，確保不見到對(duì)方情況下開展調(diào)解，分別,、多次與雙方談話,，消減怨氣，促成和解。 

2020年8月,，豐臺(tái)街道市場所接到劉女士退游泳卡培訓(xùn)費(fèi)用的投訴請(qǐng)求,，在區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)解人員第一次介入后，雙方同意自行協(xié)商,。僅僅半天的功夫,，消費(fèi)者就非常生氣的表示無法與被訴方溝通。經(jīng)過了解,，雙方在溝通時(shí),，產(chǎn)生了一定的誤解,，鑒于消費(fèi)者不再與被訴方溝通的強(qiáng)烈意愿,，豐臺(tái)街道市場所執(zhí)法干部決定開展“背對(duì)背”調(diào)解。單獨(dú)溝通不是難題,，游泳卡實(shí)物退還以及文書的送達(dá)成為了疫情期間的難點(diǎn),。執(zhí)法人員在安撫好消費(fèi)者情緒后，為了盡快解決問題,，消費(fèi)者同意通過閃送的方式將實(shí)體卡寄送到市場所,，同時(shí)附上支付寶收款賬號(hào)。執(zhí)法人員隨后聯(lián)系被訴方,，進(jìn)行卡內(nèi)金額核對(duì),，在雙方都分別同意的前提下，被訴方通過將剩余款項(xiàng)轉(zhuǎn)入消費(fèi)者支付寶賬號(hào),。市場所最后將出具的調(diào)解成功文書郵寄送達(dá)消費(fèi)者,。消費(fèi)者雖然沒有再正面與被訴方進(jìn)行溝通，但是對(duì)于市場所靈活又有效的解決方式予以高度肯定,。

豐臺(tái)街道市場所積極落實(shí)“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報(bào)到”、“社區(qū)吹哨,、部門報(bào)到”雙報(bào)到機(jī)制,。以所內(nèi)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，成立多部門高效合作機(jī)制,。分批組織所內(nèi)干部以集中座談,、案例教學(xué)、單點(diǎn)請(qǐng)示等多種形式全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),，夯實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)管基礎(chǔ),。2020年3月，該所轄區(qū)內(nèi)一家餐飲店突然關(guān)門跑路,，短短3天內(nèi)所里接到其會(huì)員退費(fèi)的投訴20件,，預(yù)付費(fèi)金額高達(dá)10萬元。該所立即啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，立即向豐臺(tái)街道吹哨,，聯(lián)合公安,、物業(yè)等力量共同開展調(diào)查。問題剛出現(xiàn)時(shí),，餐飲店負(fù)責(zé)人遲遲無法取得聯(lián)系,，市場所執(zhí)法人員通過聯(lián)系三個(gè)物業(yè)方，會(huì)同屬地約談之前聘用的店內(nèi)經(jīng)理,，推進(jìn)案件調(diào)查,。后查實(shí)，餐飲店負(fù)責(zé)人在武漢,，因疫情封城無法外出,，同時(shí)因疫情導(dǎo)致該餐飲店已經(jīng)無法繼續(xù)維持。豐臺(tái)街道市場所全面摸排消費(fèi)者充值臺(tái)賬,，耐心溝通,，積極引導(dǎo)消費(fèi)者通過法院途徑合法維權(quán)。最終,，法院對(duì)該餐飲店資產(chǎn)進(jìn)行清算,，幫助消費(fèi)者權(quán)益得到合法維護(hù)。整個(gè)過程,，從消費(fèi)者的不理解,、餐飲店負(fù)責(zé)人的不配合，到法院判決書的下達(dá),，市場所干部持續(xù)跟進(jìn)半年之久,，沒有一刻松懈。豐臺(tái)街道市場所成立以來,，一直保證響應(yīng)率100%,，安排7×24小時(shí)值班值守保障投訴舉報(bào)渠道暢通，1小時(shí)內(nèi)快速響應(yīng),，2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場核查,，嚴(yán)格保障件件有回應(yīng)，事事有結(jié)果,。

“掃街”全覆蓋 筑牢防控線

新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，豐臺(tái)街道市場所全體干部沖鋒一線，嚴(yán)防死守,，對(duì)轄區(qū)3家農(nóng)貿(mào)市場,、256家餐飲服務(wù)單位、247家食品流通企業(yè),、18家藥店以及83家美容美發(fā)門店等經(jīng)營主體進(jìn)行多次全面排查,、落實(shí)、細(xì)化，主動(dòng)聯(lián)系藍(lán)天救援隊(duì)就轄區(qū)全部商戶進(jìn)行全面消殺,，組織轄區(qū)商戶2000余人按要求定期核酸檢測,，嚴(yán)密部署和檢查4個(gè)高考點(diǎn)和4個(gè)中考點(diǎn)校園周邊食品安全及疫情防控，對(duì)17所中小學(xué)和10所幼兒園進(jìn)行復(fù)學(xué)復(fù)課前的評(píng)估,。助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，截至2020年底，轄區(qū)企業(yè)復(fù)工率達(dá)92%,。該所所長蔡曉斌同志帶領(lǐng)全所干部和群眾始終堅(jiān)守在抗擊疫情的第一線,，阻斷疫情傳播，維護(hù)市場穩(wěn)定,。由于成績突出,，2020年底他被評(píng)為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。

豐臺(tái)街道市場所轄區(qū)學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)食堂23家,，職工食堂33家,，日均用餐人數(shù)達(dá)12800余人次,，就餐人數(shù)多、人流量大,、人群密集度高,。該所對(duì)此高度重視，將學(xué)校及職工食堂監(jiān)管工作作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓：一是要求各單位簽訂食品安全責(zé)任書,；二是定期召開食品安全工作會(huì)和培訓(xùn)會(huì),；三是加大日常監(jiān)管力度和頻次，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，對(duì)部分違規(guī)或存在食品安全隱患的單位,，責(zé)令立即停業(yè)整頓；四是每年開學(xué)季,，深入學(xué)校開展食品安全宣傳講座,，引導(dǎo)學(xué)生及家長共同參與到食品安全監(jiān)管中來。指導(dǎo)并督促轄區(qū)42家冷鏈經(jīng)營單位注冊(cè)并使用“北京冷鏈”管理平臺(tái),，充分使用數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)管助力疫情防控新成效,。

堅(jiān)守初心書華章，砥礪奮進(jìn)譜新篇,。在深化“放管服”,、“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等一個(gè)個(gè)為民服務(wù)的重點(diǎn)工作中,，豐臺(tái)街道市場所始終爭創(chuàng)一流,。豐臺(tái)街道市場所全體干部表示，將繼續(xù)以對(duì)市場監(jiān)管事業(yè)的無限熱忱投身到服務(wù)首都發(fā)展的大局中去，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。

中國市場監(jiān)管報(bào)記者 劉琦