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小所大擔當 守好粵北門

——記廣東省樂昌市市場監(jiān)管局坪石市場監(jiān)管所

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2021-07-09

市場監(jiān)管所簡介:

廣東省樂昌市市場監(jiān)管局坪石市場監(jiān)管所位于樂昌市坪石鎮(zhèn),現(xiàn)有在編人員10名,其中黨員3名,肩負著守好粵北大門、維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、保障百姓消費安全的重任。該所曾于2017年榮獲“韶關(guān)市青年文明號”,2019年獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”。

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坪石市場監(jiān)管所集體


坪石,廣東省樂昌市北部的一個有著千年悠久歷史的小鎮(zhèn),位于嶺南山脈的南麓,與湖南郴州相鄰,京港澳高速、樂廣高速貫穿其中。這里是107國道、京廣鐵路的廣東首站,也是省道248、249的起點。四通八達的交通、得天獨厚的地理位置,讓坪石素有“廣東北大門”“嶺南第一鎮(zhèn)”之稱。同時,它也是樂昌北部地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心,擁有“粵北小香港”的美譽。

位于武江江畔的坪石市場監(jiān)管所,一個只有10名市場監(jiān)管人員的小所,肩負著守好粵北大門、維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、保障百姓消費安全的重任。2019年12月20日,市場監(jiān)管總局授予199個單位“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”稱號,坪石市場監(jiān)管所就是其中之一。

小所能辦大案展現(xiàn)衛(wèi)士風采

作為廣東省經(jīng)濟發(fā)達試點鎮(zhèn),坪石鎮(zhèn)自2019年起開啟鎮(zhèn)街體制改革試點工作,成立綜合行政執(zhí)法隊,執(zhí)法一分隊依托坪石市場監(jiān)管所,承擔市場監(jiān)管執(zhí)法職責。

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執(zhí)法人員在超市檢查奶粉

由于地處交通要道,打擊非法經(jīng)營成品油行為、維護成品油市場秩序,成為當?shù)厥袌霰O(jiān)管工作的重點內(nèi)容之一。每年春節(jié)前后,是非法走私、銷售成品油行為的多發(fā)期,也是坪石市場監(jiān)管所緊張忙碌的時段。

2021年1月7日,樂昌市政府接到舉報,稱有不法商販在坪石鎮(zhèn)107國道沿線非法走私、銷售成品油。1月8日上午7時30分,坪石鎮(zhèn)政府部署開展專項行動。不到一個小時,坪石市場監(jiān)管所執(zhí)法人員和樂昌市公安局執(zhí)法人員,已到達舉報事發(fā)地點三拱橋村,對107國道周邊的倉庫和商店進行全覆蓋檢查。

一間經(jīng)營食品、香煙的簡易鐵皮房內(nèi),執(zhí)法人員在一塊紅色毛毯下面發(fā)現(xiàn)了隱藏著的一臺白色加油機,有一條油管連接到不遠處的紅磚房內(nèi)。執(zhí)法人員順藤摸瓜,在紅磚房內(nèi)查獲非法經(jīng)營成品油3.35噸。從店內(nèi)員工口中得知,該店已經(jīng)營兩個多月,每天銷售成品油約一噸。

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執(zhí)法人員查處非法經(jīng)營成品油

“據(jù)此推算,該案件案值較大,要由公安先行傳喚現(xiàn)場人員開展調(diào)查。”有著20多年市場監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的執(zhí)法一分隊隊長李偉捷果斷作出判斷。隨后,執(zhí)法人員以該經(jīng)營戶為中心,對國道兩邊的商戶進行排查,又查出3家經(jīng)營戶存在無證照經(jīng)營成品油的行為,查獲非法經(jīng)營的柴油約11噸。

小所也能辦大案。近年來,坪石市場監(jiān)管所持續(xù)開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣執(zhí)法行動,積極開展打擊傳銷區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴打走私行為,有力維護了當?shù)厥袌鼋?jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。僅2018年,該所聯(lián)合當?shù)毓病煵莸炔块T搗毀假煙加工窩點和倉儲點,查獲煙絲約110噸,抓獲制假人員21人,涉案總值約760萬元;查扣涉嫌無合法來源證明、未經(jīng)檢驗檢疫的走私凍品約485噸,貨值約727.5萬元;查獲走私魚翅等物品總量約77噸,貨值約1310萬元;查獲走私煙6.94萬支,貨值約25萬元。該所打擊過境走私工作取得的優(yōu)異成績,獲得廣東省海防打私辦通報表揚。


傾心傾力服務詮釋公仆本色

一個肩頭是維護市場經(jīng)濟秩序、保障百姓消費安全,另一個肩頭則是優(yōu)化營商環(huán)境、服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,坪石市場監(jiān)管所10名市場監(jiān)管人員雙肩上的責任同等重要。

2019年8月底,坪石鎮(zhèn)肖記十字繡手藝店店主肖女士急匆匆地來到市場監(jiān)管所,咨詢營業(yè)執(zhí)照丟失后如何補領(lǐng),負責登記注冊工作的曾麗接待了她。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉等四部規(guī)章的決定》,《個體工商戶登記管理辦法》第二十七條修改為“營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損的,應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上聲明作廢,并向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換”。曾麗發(fā)現(xiàn),修改后的《個體工商戶登記管理辦法》雖然已于2019年8月8日施行,然而在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)里并沒有加載個體工商戶營業(yè)執(zhí)照遺失公告的模塊,無法錄入遺失聲明。而要補領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照料,只能根據(jù)原來的規(guī)定,在報紙上刊登遺失聲明。肖女士只好悵悵而去。

“經(jīng)常會有個體工商戶因營業(yè)執(zhí)照遺失前來申請補領(lǐng),一聽要在市級以上報紙上登遺失聲明,又花錢又麻煩,大都拖著不注銷,導致很多死戶空戶產(chǎn)生。”曾麗說。她看在眼里,急在心上,經(jīng)請示所里,通過韶關(guān)市市場監(jiān)管局辦公自動化系統(tǒng),提出運維服務申請。韶關(guān)市市場監(jiān)管局上報廣東省市場監(jiān)管局,最終獲得批準。“沒多久,工程師聯(lián)系我,讓我提供一兩個案例作實驗,成功后就在全省統(tǒng)一加載了這一模塊,大大方便了辦事群眾。”曾麗告訴記者。

為助力坪石經(jīng)濟重鎮(zhèn)的發(fā)展,坪石市場監(jiān)管所積極向上級申請下放企業(yè)辦照權(quán)限,將企業(yè)登記受理權(quán)限前移至該所登記注冊窗口,最大限度讓樂昌市北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾獲得更為簡便快捷的政務服務,減少企業(yè)辦照成本。2016年,坪石市場監(jiān)管所成為樂昌市唯一一個可以受理企業(yè)商事登記的市場監(jiān)管所。

近年來,坪石市場監(jiān)管所堅持創(chuàng)新為先、規(guī)范為本,持續(xù)推進商事制度改革,重點推進“多證合一、一照一碼”登記,推進全程電子化登記,推行“馬上辦”“跑一次”“零見面”等商事登記服務模式,推廣企業(yè)名稱自主申報及簡易注銷等便民措施,按照“非禁即入、非禁即許”的原則,放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記限制,打破行政性壟斷,防止市場壟斷。

為促進企業(yè)守法經(jīng)營,加快坪石鎮(zhèn)誠信體系建設步伐,坪石市場監(jiān)管所創(chuàng)新工作理念,不斷優(yōu)化服務。2013年以來,該所共組織各類企業(yè)培訓24期1200人次,培育誠信個體戶120戶、誠信商場(店) 30家,先后引導培育“守合同重信用”企業(yè)6家。同時,為助推社會主義新農(nóng)村建設,該所培育農(nóng)民專業(yè)合作社80家,幫助涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶培育注冊商標近200件,有效促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

狠抓內(nèi)部管理 打造精英隊伍

曾于2017年11月被授予韶關(guān)市“青年文明號”榮譽稱號的坪石市場監(jiān)管所,擁有一支朝氣蓬勃的青年隊伍。2018年,曾麗、劉敏、廖卓堅3個大學畢業(yè)生的加入,更為這支隊伍增添了青春活力,形成了知識化、年輕化、專業(yè)化的人才梯隊。

劉敏年齡最小,是個典型的90后,從南昌大學畢業(yè)后,就來到坪石市場監(jiān)管所。廖卓堅則是80后,廣東藥科大學畢業(yè)后經(jīng)商幾年,之后加入市場監(jiān)管隊伍。坪石鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊成立后,劉敏和廖卓堅都成為執(zhí)法一分隊的隊員,負責行政執(zhí)法、市場巡查和消費投訴處理。帶隊的隊長李偉捷,也是坪石市場監(jiān)管所所長,今年不過四十出頭。

言傳不如身教。從日常巡查到執(zhí)法辦案,從與監(jiān)管對象溝通到調(diào)解消費投訴,李偉捷處處做表率,嚴格遵守執(zhí)法隊伍行為規(guī)范,文明執(zhí)法,秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力,提升市場監(jiān)管社會形象。

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執(zhí)法人員加強通信設備質(zhì)量監(jiān)管

“大學生學習能力很強,通過一段時間的業(yè)務輪崗,我依據(jù)他們的專業(yè)能力、性格及工作成效等,安排他們各自負責一些專門業(yè)務,并讓老同志進行傳幫帶,促使他們盡快成長。”李偉捷告訴記者。

劉敏法律意識和溝通能力強,李偉捷安排他負責消費投訴處理,并讓富有消費投訴處理經(jīng)驗的羅非子進行傳幫帶。2020年年底,坪石市場監(jiān)管所收到一起關(guān)于電視購物的消費糾紛。由于當事人身處外地,調(diào)解只能通過電話進行。羅非子對當事人曉之以情,劉敏則向當事人宣貫相關(guān)法律法規(guī)知識,最終促成商家與消費者達成和解,投訴得到完美解決。“在與當事人溝通過程中,羅非子經(jīng)驗豐富,處理方式靈活又合法合理,對我啟發(fā)很大。”劉敏說。

“我畢業(yè)于廣東藥科大學,李隊安排我主要負責食品藥品監(jiān)管。坪石鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)眾多,監(jiān)管壓力大,我不知道從哪方面著手,產(chǎn)生了一定的畏難情緒。李隊很細心,觀察到這一點后,同我談心,耐心勸導我,安排富有經(jīng)驗的同志帶我。他還聯(lián)系市局,讓我們參加一些專項培訓,促使我們盡快成長。在兩年多的工作中,我參與了全市食品風險排查月整治、網(wǎng)絡食品經(jīng)營檢查、‘兩品一械’檢查等多次專項執(zhí)法行動,為保障轄區(qū)人民群眾的食品藥品安全貢獻了一份力量。”廖卓堅告訴記者。

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執(zhí)法人員在面包店檢查食品添加劑使用情況

為切實提升干部隊伍的管理水平,坪石市場監(jiān)管所強化學習教育,每月舉行一次談心談話活動,通過這種面對面、心貼心的方式,加深了解,增進團結(jié),引導大家正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

該所還高度重視青年干部的政治理論、職業(yè)修養(yǎng)的教育,通過“兩學一做”“三會一課”、主題黨日、雙周講壇等方式,定期組織所內(nèi)青年干部對學習內(nèi)容進行研討交流,夯實黨建基礎(chǔ),實現(xiàn)以黨建帶團建,增強了基層隊伍的凝聚力和向心力。

小所大擔當。坪石市場監(jiān)管所全所干部積極進取、力爭上游、團結(jié)奮進,在業(yè)務上實現(xiàn)了一項項突破,無愧于“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”的榮譽稱號。

□本報記者 李秋菊