市場監(jiān)管所簡介：

廣東省樂昌市市場監(jiān)管局坪石市場監(jiān)管所位于樂昌市坪石鎮(zhèn)，現(xiàn)有在編人員10名，其中黨員3名，肩負著守好粵北大門、維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、保障百姓消費安全的重任。該所曾于2017年榮獲“韶關(guān)市青年文明號”，2019年獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”。

坪石市場監(jiān)管所集體

坪石，廣東省樂昌市北部的一個有著千年悠久歷史的小鎮(zhèn)，位于嶺南山脈的南麓，與湖南郴州相鄰，京港澳高速、樂廣高速貫穿其中。這里是107國道、京廣鐵路的廣東首站，也是省道248、249的起點。四通八達的交通、得天獨厚的地理位置，讓坪石素有“廣東北大門”“嶺南第一鎮(zhèn)”之稱。同時，它也是樂昌北部地區(qū)的經(jīng)濟、文化中心，擁有“粵北小香港”的美譽。

位于武江江畔的坪石市場監(jiān)管所，一個只有10名市場監(jiān)管人員的小所，肩負著守好粵北大門、維護市場經(jīng)濟秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、保障百姓消費安全的重任。2019年12月20日，市場監(jiān)管總局授予199個單位“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”稱號，坪石市場監(jiān)管所就是其中之一。

小所能辦大案展現(xiàn)衛(wèi)士風采

作為廣東省經(jīng)濟發(fā)達試點鎮(zhèn)，坪石鎮(zhèn)自2019年起開啟鎮(zhèn)街體制改革試點工作，成立綜合行政執(zhí)法隊，執(zhí)法一分隊依托坪石市場監(jiān)管所，承擔市場監(jiān)管執(zhí)法職責。

執(zhí)法人員在超市檢查奶粉

由于地處交通要道，打擊非法經(jīng)營成品油行為、維護成品油市場秩序，成為當?shù)厥袌霰O(jiān)管工作的重點內(nèi)容之一。每年春節(jié)前后，是非法走私、銷售成品油行為的多發(fā)期，也是坪石市場監(jiān)管所緊張忙碌的時段。

2021年1月7日，樂昌市政府接到舉報，稱有不法商販在坪石鎮(zhèn)107國道沿線非法走私、銷售成品油。1月8日上午7時30分，坪石鎮(zhèn)政府部署開展專項行動。不到一個小時，坪石市場監(jiān)管所執(zhí)法人員和樂昌市公安局執(zhí)法人員，已到達舉報事發(fā)地點三拱橋村，對107國道周邊的倉庫和商店進行全覆蓋檢查。

一間經(jīng)營食品、香煙的簡易鐵皮房內(nèi)，執(zhí)法人員在一塊紅色毛毯下面發(fā)現(xiàn)了隱藏著的一臺白色加油機，有一條油管連接到不遠處的紅磚房內(nèi)。執(zhí)法人員順藤摸瓜，在紅磚房內(nèi)查獲非法經(jīng)營成品油3.35噸。從店內(nèi)員工口中得知，該店已經(jīng)營兩個多月，每天銷售成品油約一噸。

執(zhí)法人員查處非法經(jīng)營成品油

“據(jù)此推算，該案件案值較大，要由公安先行傳喚現(xiàn)場人員開展調(diào)查。”有著20多年市場監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗的執(zhí)法一分隊隊長李偉捷果斷作出判斷。隨后，執(zhí)法人員以該經(jīng)營戶為中心，對國道兩邊的商戶進行排查，又查出3家經(jīng)營戶存在無證照經(jīng)營成品油的行為，查獲非法經(jīng)營的柴油約11噸。

小所也能辦大案。近年來，坪石市場監(jiān)管所持續(xù)開展打擊侵權(quán)和假冒偽劣執(zhí)法行動，積極開展打擊傳銷區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴打走私行為，有力維護了當?shù)厥袌鼋?jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。僅2018年，該所聯(lián)合當?shù)毓病煵莸炔块T搗毀假煙加工窩點和倉儲點，查獲煙絲約110噸，抓獲制假人員21人，涉案總值約760萬元；查扣涉嫌無合法來源證明、未經(jīng)檢驗檢疫的走私凍品約485噸，貨值約727.5萬元；查獲走私魚翅等物品總量約77噸，貨值約1310萬元；查獲走私煙6.94萬支，貨值約25萬元。該所打擊過境走私工作取得的優(yōu)異成績，獲得廣東省海防打私辦通報表揚。

傾心傾力服務詮釋公仆本色

一個肩頭是維護市場經(jīng)濟秩序、保障百姓消費安全，另一個肩頭則是優(yōu)化營商環(huán)境、服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，坪石市場監(jiān)管所10名市場監(jiān)管人員雙肩上的責任同等重要。

2019年8月底，坪石鎮(zhèn)肖記十字繡手藝店店主肖女士急匆匆地來到市場監(jiān)管所，咨詢營業(yè)執(zhí)照丟失后如何補領(lǐng)，負責登記注冊工作的曾麗接待了她。根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉等四部規(guī)章的決定》，《個體工商戶登記管理辦法》第二十七條修改為“營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損的，應當在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換”。曾麗發(fā)現(xiàn)，修改后的《個體工商戶登記管理辦法》雖然已于2019年8月8日施行，然而在國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)里并沒有加載個體工商戶營業(yè)執(zhí)照遺失公告的模塊，無法錄入遺失聲明。而要補領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照料，只能根據(jù)原來的規(guī)定，在報紙上刊登遺失聲明。肖女士只好悵悵而去。

“經(jīng)常會有個體工商戶因營業(yè)執(zhí)照遺失前來申請補領(lǐng)，一聽要在市級以上報紙上登遺失聲明，又花錢又麻煩，大都拖著不注銷，導致很多死戶空戶產(chǎn)生。”曾麗說。她看在眼里，急在心上，經(jīng)請示所里，通過韶關(guān)市市場監(jiān)管局辦公自動化系統(tǒng)，提出運維服務申請。韶關(guān)市市場監(jiān)管局上報廣東省市場監(jiān)管局，最終獲得批準。“沒多久，工程師聯(lián)系我，讓我提供一兩個案例作實驗，成功后就在全省統(tǒng)一加載了這一模塊，大大方便了辦事群眾。”曾麗告訴記者。

為助力坪石經(jīng)濟重鎮(zhèn)的發(fā)展，坪石市場監(jiān)管所積極向上級申請下放企業(yè)辦照權(quán)限，將企業(yè)登記受理權(quán)限前移至該所登記注冊窗口，最大限度讓樂昌市北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾獲得更為簡便快捷的政務服務，減少企業(yè)辦照成本。2016年，坪石市場監(jiān)管所成為樂昌市唯一一個可以受理企業(yè)商事登記的市場監(jiān)管所。

近年來，坪石市場監(jiān)管所堅持創(chuàng)新為先、規(guī)范為本，持續(xù)推進商事制度改革，重點推進“多證合一、一照一碼”登記，推進全程電子化登記，推行“馬上辦”“跑一次”“零見面”等商事登記服務模式，推廣企業(yè)名稱自主申報及簡易注銷等便民措施，按照“非禁即入、非禁即許”的原則，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記限制，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。

為促進企業(yè)守法經(jīng)營，加快坪石鎮(zhèn)誠信體系建設步伐，坪石市場監(jiān)管所創(chuàng)新工作理念，不斷優(yōu)化服務。2013年以來，該所共組織各類企業(yè)培訓24期1200人次，培育誠信個體戶120戶、誠信商場（店） 30家，先后引導培育“守合同重信用”企業(yè)6家。同時，為助推社會主義新農(nóng)村建設，該所培育農(nóng)民專業(yè)合作社80家，幫助涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶培育注冊商標近200件，有效促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

狠抓內(nèi)部管理 打造精英隊伍

曾于2017年11月被授予韶關(guān)市“青年文明號”榮譽稱號的坪石市場監(jiān)管所，擁有一支朝氣蓬勃的青年隊伍。2018年，曾麗、劉敏、廖卓堅3個大學畢業(yè)生的加入，更為這支隊伍增添了青春活力，形成了知識化、年輕化、專業(yè)化的人才梯隊。

劉敏年齡最小，是個典型的90后，從南昌大學畢業(yè)后，就來到坪石市場監(jiān)管所。廖卓堅則是80后，廣東藥科大學畢業(yè)后經(jīng)商幾年，之后加入市場監(jiān)管隊伍。坪石鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊成立后，劉敏和廖卓堅都成為執(zhí)法一分隊的隊員，負責行政執(zhí)法、市場巡查和消費投訴處理。帶隊的隊長李偉捷，也是坪石市場監(jiān)管所所長，今年不過四十出頭。

言傳不如身教。從日常巡查到執(zhí)法辦案，從與監(jiān)管對象溝通到調(diào)解消費投訴，李偉捷處處做表率，嚴格遵守執(zhí)法隊伍行為規(guī)范，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，提升市場監(jiān)管社會形象。

執(zhí)法人員加強通信設備質(zhì)量監(jiān)管

“大學生學習能力很強，通過一段時間的業(yè)務輪崗，我依據(jù)他們的專業(yè)能力、性格及工作成效等，安排他們各自負責一些專門業(yè)務，并讓老同志進行傳幫帶，促使他們盡快成長。”李偉捷告訴記者。

劉敏法律意識和溝通能力強，李偉捷安排他負責消費投訴處理，并讓富有消費投訴處理經(jīng)驗的羅非子進行傳幫帶。2020年年底，坪石市場監(jiān)管所收到一起關(guān)于電視購物的消費糾紛。由于當事人身處外地，調(diào)解只能通過電話進行。羅非子對當事人曉之以情，劉敏則向當事人宣貫相關(guān)法律法規(guī)知識，最終促成商家與消費者達成和解，投訴得到完美解決。“在與當事人溝通過程中，羅非子經(jīng)驗豐富，處理方式靈活又合法合理，對我啟發(fā)很大。”劉敏說。

“我畢業(yè)于廣東藥科大學，李隊安排我主要負責食品藥品監(jiān)管。坪石鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)眾多，監(jiān)管壓力大，我不知道從哪方面著手，產(chǎn)生了一定的畏難情緒。李隊很細心，觀察到這一點后，同我談心，耐心勸導我，安排富有經(jīng)驗的同志帶我。他還聯(lián)系市局，讓我們參加一些專項培訓，促使我們盡快成長。在兩年多的工作中，我參與了全市食品風險排查月整治、網(wǎng)絡食品經(jīng)營檢查、‘兩品一械’檢查等多次專項執(zhí)法行動，為保障轄區(qū)人民群眾的食品藥品安全貢獻了一份力量。”廖卓堅告訴記者。

執(zhí)法人員在面包店檢查食品添加劑使用情況

為切實提升干部隊伍的管理水平，坪石市場監(jiān)管所強化學習教育，每月舉行一次談心談話活動，通過這種面對面、心貼心的方式，加深了解，增進團結(jié)，引導大家正確處理個人利益與集體利益的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

該所還高度重視青年干部的政治理論、職業(yè)修養(yǎng)的教育，通過“兩學一做”“三會一課”、主題黨日、雙周講壇等方式，定期組織所內(nèi)青年干部對學習內(nèi)容進行研討交流，夯實黨建基礎(chǔ)，實現(xiàn)以黨建帶團建，增強了基層隊伍的凝聚力和向心力。

小所大擔當。坪石市場監(jiān)管所全所干部積極進取、力爭上游、團結(jié)奮進，在業(yè)務上實現(xiàn)了一項項突破，無愧于“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場監(jiān)管所”的榮譽稱號。

□本報記者 李秋菊