市場(chǎng)監(jiān)管所簡(jiǎn)介：

廣東省樂(lè)昌市市場(chǎng)監(jiān)管局坪石市場(chǎng)監(jiān)管所位于樂(lè)昌市坪石鎮(zhèn)，現(xiàn)有在編人員10名，其中黨員3名，肩負(fù)著守好粵北大門(mén)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障百姓消費(fèi)安全的重任。該所曾于2017年榮獲“韶關(guān)市青年文明號(hào)”，2019年獲評(píng)“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”。

坪石市場(chǎng)監(jiān)管所集體

坪石，廣東省樂(lè)昌市北部的一個(gè)有著千年悠久歷史的小鎮(zhèn)，位于嶺南山脈的南麓，與湖南郴州相鄰，京港澳高速、樂(lè)廣高速貫穿其中。這里是107國(guó)道、京廣鐵路的廣東首站，也是省道248、249的起點(diǎn)。四通八達(dá)的交通、得天獨(dú)厚的地理位置，讓坪石素有“廣東北大門(mén)”“嶺南第一鎮(zhèn)”之稱。同時(shí)，它也是樂(lè)昌北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心，擁有“粵北小香港”的美譽(yù)。

位于武江江畔的坪石市場(chǎng)監(jiān)管所，一個(gè)只有10名市場(chǎng)監(jiān)管人員的小所，肩負(fù)著守好粵北大門(mén)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障百姓消費(fèi)安全的重任。2019年12月20日，市場(chǎng)監(jiān)管總局授予199個(gè)單位“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”稱號(hào)，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所就是其中之一。

小所能辦大案展現(xiàn)衛(wèi)士風(fēng)采

作為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)試點(diǎn)鎮(zhèn)，坪石鎮(zhèn)自2019年起開(kāi)啟鎮(zhèn)街體制改革試點(diǎn)工作，成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)，執(zhí)法一分隊(duì)依托坪石市場(chǎng)監(jiān)管所，承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

執(zhí)法人員在超市檢查奶粉

由于地處交通要道，打擊非法經(jīng)營(yíng)成品油行為、維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，成為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。每年春節(jié)前后，是非法走私、銷售成品油行為的多發(fā)期，也是坪石市場(chǎng)監(jiān)管所緊張忙碌的時(shí)段。

2021年1月7日，樂(lè)昌市政府接到舉報(bào)，稱有不法商販在坪石鎮(zhèn)107國(guó)道沿線非法走私、銷售成品油。1月8日上午7時(shí)30分，坪石鎮(zhèn)政府部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。不到一個(gè)小時(shí)，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員和樂(lè)昌市公安局執(zhí)法人員，已到達(dá)舉報(bào)事發(fā)地點(diǎn)三拱橋村，對(duì)107國(guó)道周邊的倉(cāng)庫(kù)和商店進(jìn)行全覆蓋檢查。

一間經(jīng)營(yíng)食品、香煙的簡(jiǎn)易鐵皮房?jī)?nèi)，執(zhí)法人員在一塊紅色毛毯下面發(fā)現(xiàn)了隱藏著的一臺(tái)白色加油機(jī)，有一條油管連接到不遠(yuǎn)處的紅磚房?jī)?nèi)。執(zhí)法人員順藤摸瓜，在紅磚房?jī)?nèi)查獲非法經(jīng)營(yíng)成品油3.35噸。從店內(nèi)員工口中得知，該店已經(jīng)營(yíng)兩個(gè)多月，每天銷售成品油約一噸。

執(zhí)法人員查處非法經(jīng)營(yíng)成品油

“據(jù)此推算，該案件案值較大，要由公安先行傳喚現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展調(diào)查。”有著20多年市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法一分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李偉捷果斷作出判斷。隨后，執(zhí)法人員以該經(jīng)營(yíng)戶為中心，對(duì)國(guó)道兩邊的商戶進(jìn)行排查，又查出3家經(jīng)營(yíng)戶存在無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油的行為，查獲非法經(jīng)營(yíng)的柴油約11噸。

小所也能辦大案。近年來(lái)，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所持續(xù)開(kāi)展打擊侵權(quán)和假冒偽劣執(zhí)法行動(dòng)，積極開(kāi)展打擊傳銷區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)打走私行為，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。僅2018年，該所聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病煵莸炔块T(mén)搗毀假煙加工窩點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)，查獲煙絲約110噸，抓獲制假人員21人，涉案總值約760萬(wàn)元；查扣涉嫌無(wú)合法來(lái)源證明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私凍品約485噸，貨值約727.5萬(wàn)元；查獲走私魚(yú)翅等物品總量約77噸，貨值約1310萬(wàn)元；查獲走私煙6.94萬(wàn)支，貨值約25萬(wàn)元。該所打擊過(guò)境走私工作取得的優(yōu)異成績(jī)，獲得廣東省海防打私辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

傾心傾力服務(wù)詮釋公仆本色

一個(gè)肩頭是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障百姓消費(fèi)安全，另一個(gè)肩頭則是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所10名市場(chǎng)監(jiān)管人員雙肩上的責(zé)任同等重要。

2019年8月底，坪石鎮(zhèn)肖記十字繡手藝店店主肖女士急匆匆地來(lái)到市場(chǎng)監(jiān)管所，咨詢營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失后如何補(bǔ)領(lǐng)，負(fù)責(zé)登記注冊(cè)工作的曾麗接待了她。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則〉等四部規(guī)章的決定》，《個(gè)體工商戶登記管理辦法》第二十七條修改為“營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換”。曾麗發(fā)現(xiàn)，修改后的《個(gè)體工商戶登記管理辦法》雖然已于2019年8月8日施行，然而在國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)里并沒(méi)有加載個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失公告的模塊，無(wú)法錄入遺失聲明。而要補(bǔ)領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照料，只能根據(jù)原來(lái)的規(guī)定，在報(bào)紙上刊登遺失聲明。肖女士只好悵悵而去。

“經(jīng)常會(huì)有個(gè)體工商戶因營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失前來(lái)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，一聽(tīng)要在市級(jí)以上報(bào)紙上登遺失聲明，又花錢(qián)又麻煩，大都拖著不注銷，導(dǎo)致很多死戶空戶產(chǎn)生。”曾麗說(shuō)。她看在眼里，急在心上，經(jīng)請(qǐng)示所里，通過(guò)韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提出運(yùn)維服務(wù)申請(qǐng)。韶關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局上報(bào)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局，最終獲得批準(zhǔn)。“沒(méi)多久，工程師聯(lián)系我，讓我提供一兩個(gè)案例作實(shí)驗(yàn)，成功后就在全省統(tǒng)一加載了這一模塊，大大方便了辦事群眾。”曾麗告訴記者。

為助力坪石經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的發(fā)展，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所積極向上級(jí)申請(qǐng)下放企業(yè)辦照權(quán)限，將企業(yè)登記受理權(quán)限前移至該所登記注冊(cè)窗口，最大限度讓樂(lè)昌市北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和群眾獲得更為簡(jiǎn)便快捷的政務(wù)服務(wù)，減少企業(yè)辦照成本。2016年，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所成為樂(lè)昌市唯一一個(gè)可以受理企業(yè)商事登記的市場(chǎng)監(jiān)管所。

近年來(lái)，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所堅(jiān)持創(chuàng)新為先、規(guī)范為本，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記，推進(jìn)全程電子化登記，推行“馬上辦”“跑一次”“零見(jiàn)面”等商事登記服務(wù)模式，推廣企業(yè)名稱自主申報(bào)及簡(jiǎn)易注銷等便民措施，按照“非禁即入、非禁即許”的原則，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記限制，打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷。

為促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，加快坪石鎮(zhèn)誠(chéng)信體系建設(shè)步伐，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所創(chuàng)新工作理念，不斷優(yōu)化服務(wù)。2013年以來(lái)，該所共組織各類企業(yè)培訓(xùn)24期1200人次，培育誠(chéng)信個(gè)體戶120戶、誠(chéng)信商場(chǎng)（店） 30家，先后引導(dǎo)培育“守合同重信用”企業(yè)6家。同時(shí)，為助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，該所培育農(nóng)民專業(yè)合作社80家，幫助涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶培育注冊(cè)商標(biāo)近200件，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

狠抓內(nèi)部管理 打造精英隊(duì)伍

曾于2017年11月被授予韶關(guān)市“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)的坪石市場(chǎng)監(jiān)管所，擁有一支朝氣蓬勃的青年隊(duì)伍。2018年，曾麗、劉敏、廖卓堅(jiān)3個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的加入，更為這支隊(duì)伍增添了青春活力，形成了知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的人才梯隊(duì)。

劉敏年齡最小，是個(gè)典型的90后，從南昌大學(xué)畢業(yè)后，就來(lái)到坪石市場(chǎng)監(jiān)管所。廖卓堅(jiān)則是80后，廣東藥科大學(xué)畢業(yè)后經(jīng)商幾年，之后加入市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。坪石鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立后，劉敏和廖卓堅(jiān)都成為執(zhí)法一分隊(duì)的隊(duì)員，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法、市場(chǎng)巡查和消費(fèi)投訴處理。帶隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)李偉捷，也是坪石市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)，今年不過(guò)四十出頭。

言傳不如身教。從日常巡查到執(zhí)法辦案，從與監(jiān)管對(duì)象溝通到調(diào)解消費(fèi)投訴，李偉捷處處做表率，嚴(yán)格遵守執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范，文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，提升市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)形象。

執(zhí)法人員加強(qiáng)通信設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管

“大學(xué)生學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，通過(guò)一段時(shí)間的業(yè)務(wù)輪崗，我依據(jù)他們的專業(yè)能力、性格及工作成效等，安排他們各自負(fù)責(zé)一些專門(mén)業(yè)務(wù)，并讓老同志進(jìn)行傳幫帶，促使他們盡快成長(zhǎng)。”李偉捷告訴記者。

劉敏法律意識(shí)和溝通能力強(qiáng)，李偉捷安排他負(fù)責(zé)消費(fèi)投訴處理，并讓富有消費(fèi)投訴處理經(jīng)驗(yàn)的羅非子進(jìn)行傳幫帶。2020年年底，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所收到一起關(guān)于電視購(gòu)物的消費(fèi)糾紛。由于當(dāng)事人身處外地，調(diào)解只能通過(guò)電話進(jìn)行。羅非子對(duì)當(dāng)事人曉之以情，劉敏則向當(dāng)事人宣貫相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，最終促成商家與消費(fèi)者達(dá)成和解，投訴得到完美解決。“在與當(dāng)事人溝通過(guò)程中，羅非子經(jīng)驗(yàn)豐富，處理方式靈活又合法合理，對(duì)我啟發(fā)很大。”劉敏說(shuō)。

“我畢業(yè)于廣東藥科大學(xué)，李隊(duì)安排我主要負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管。坪石鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)眾多，監(jiān)管壓力大，我不知道從哪方面著手，產(chǎn)生了一定的畏難情緒。李隊(duì)很細(xì)心，觀察到這一點(diǎn)后，同我談心，耐心勸導(dǎo)我，安排富有經(jīng)驗(yàn)的同志帶我。他還聯(lián)系市局，讓我們參加一些專項(xiàng)培訓(xùn)，促使我們盡快成長(zhǎng)。在兩年多的工作中，我參與了全市食品風(fēng)險(xiǎn)排查月整治、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)檢查、‘兩品一械’檢查等多次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為保障轄區(qū)人民群眾的食品藥品安全貢獻(xiàn)了一份力量。”廖卓堅(jiān)告訴記者。

執(zhí)法人員在面包店檢查食品添加劑使用情況

為切實(shí)提升干部隊(duì)伍的管理水平，坪石市場(chǎng)監(jiān)管所強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，每月舉行一次談心談話活動(dòng)，通過(guò)這種面對(duì)面、心貼心的方式，加深了解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)大家正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

該所還高度重視青年干部的政治理論、職業(yè)修養(yǎng)的教育，通過(guò)“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”、主題黨日、雙周講壇等方式，定期組織所內(nèi)青年干部對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行研討交流，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以黨建帶團(tuán)建，增強(qiáng)了基層隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

小所大擔(dān)當(dāng)。坪石市場(chǎng)監(jiān)管所全所干部積極進(jìn)取、力爭(zhēng)上游、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)項(xiàng)突破，無(wú)愧于“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”的榮譽(yù)稱號(hào)。

□本報(bào)記者 李秋菊