“我是一名審評(píng)人員,，也是一個(gè)母親,，對(duì)嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行技術(shù)審評(píng),、質(zhì)量把關(guān)，就像是一種天然的使命,，為億萬(wàn)孩子口糧的質(zhì)量安全把好第一道關(guān)口,，是我義不容辭的責(zé)任,。”采訪時(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品審評(píng)中心嬰配審評(píng)部主任,、全國(guó)食品安全先進(jìn)個(gè)人龍繼紅充滿感情地告訴記者。
　　作為嬰配審評(píng)部負(fù)責(zé)人,，龍繼紅始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)把“全球最嚴(yán)”注冊(cè)審評(píng)關(guān),，為提升我國(guó)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全,、促進(jìn)乳粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，提交了讓人民群眾滿意的答卷,。在4月16日全國(guó)食品安全工作先進(jìn)表彰工作中,，龍繼紅獲先進(jìn)個(gè)人殊榮。

專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)
　　“審評(píng)工作沒(méi)有訣竅,，唯有細(xì)致認(rèn)真,。”龍繼紅謙虛地說(shuō),。記者深知,，審評(píng)工作只有認(rèn)真細(xì)致是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一名優(yōu)秀的審評(píng)員既要有較高的專業(yè)素養(yǎng),，也要兼具不怕吃苦,、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。采訪時(shí),，龍繼紅不止一次地向記者表示,，感謝組織厚愛(ài)授予自己先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，但榮譽(yù)不是她一個(gè)人的,，屬于嬰配審評(píng)部的每一個(gè)人,，是大家共同努力的結(jié)果。
　　《食品安全法》明確規(guī)定,，嬰幼兒配方乳粉是特殊食品,，國(guó)家對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。我國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理制度屬全球首創(chuàng),，在國(guó)際上尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒,，呈現(xiàn)出制度新、機(jī)制新,、隊(duì)伍新的特點(diǎn),。
　　記者了解到，龍繼紅最初從事的是國(guó)家中藥品種保護(hù)工作，十幾年審評(píng)工作的經(jīng)歷,，讓龍繼紅養(yǎng)成了專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),。
　　作為《嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》相關(guān)配套文件和管理規(guī)程的組織者和主要起草人之一，龍繼紅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)制定審評(píng)工作規(guī)程,、受理標(biāo)準(zhǔn),、審評(píng)要點(diǎn)、審評(píng)文書(shū),、批件等20多套嬰配審評(píng)工作程序,；建立權(quán)力清單、責(zé)任清單,、權(quán)力運(yùn)行流程圖,、保密責(zé)任書(shū)等近10項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。隨著審評(píng)工作的推進(jìn),，逐步解決審評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)難點(diǎn),，為注冊(cè)工作提供技術(shù)支撐。
　　“嬰配注冊(cè)審評(píng)工作是強(qiáng)化‘預(yù)防為主’監(jiān)管理念的重要一環(huán),。希望通過(guò)我們的審評(píng),，能給總局提供技術(shù)支撐，保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全,?！饼埨^紅說(shuō),。
　　所有企業(yè)申請(qǐng)材料都要發(fā)補(bǔ)充通知,補(bǔ)充材料后需再次審評(píng),；電話溝通、郵件交流,、面對(duì)面宣貫,，每一個(gè)程序都要耗費(fèi)審評(píng)人員大量的時(shí)間和精力?！凹?xì)致些,，再細(xì)致些，只有這樣,，才能提供更加準(zhǔn)確的審評(píng)意見(jiàn)給下一個(gè)流程,，也能節(jié)約企業(yè)的等候時(shí)間?！痹诠ぷ髦?，龍繼紅總是這樣不厭其煩地要求自己和審評(píng)部的每一個(gè)成員。
　　嬰配注冊(cè)審評(píng)工作繁瑣復(fù)雜,，要對(duì)配方安全性,、科學(xué)性和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范性實(shí)施嚴(yán)格審評(píng)，對(duì)原輔料質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),、配方研發(fā),、生產(chǎn)工藝,、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、新申請(qǐng)企業(yè)等嚴(yán)格把關(guān),。
　　以標(biāo)簽為例,，“當(dāng)時(shí)企業(yè)報(bào)送材料中的標(biāo)簽設(shè)計(jì)五花八門，產(chǎn)品名稱混亂,、標(biāo)識(shí)內(nèi)容隨意,，還有宣傳功能的，有一家企業(yè)甚至把工藝都標(biāo)注了上去,，特別像我們看到的早期洗衣粉的標(biāo)簽,。”雖然已經(jīng)過(guò)去了很久,，龍繼紅仍記憶猶新,。
　　細(xì)微之處見(jiàn)功夫。龍繼紅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)從無(wú)到有,，查閱大量標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,，配合總局制定嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則，嚴(yán)格標(biāo)簽審核,，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為,，使其既能體現(xiàn)產(chǎn)品特點(diǎn)，又能依法依規(guī)科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi),?！氨M管只是一枚小小的標(biāo)簽，卻承載了讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的功能,，務(wù)必真實(shí)規(guī)范,、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂,?！饼埨^紅認(rèn)真地說(shuō)。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)
　　嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福和國(guó)家民族未來(lái),。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。
　　“讓祖國(guó)的下一代喝上好奶粉”,，習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托是叮嚀,，更是期冀。
　　“決不能辜負(fù)總書(shū)記的囑托,，作為嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理制度的第一道關(guān)口,，我們必須本著專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，加強(qiáng)源頭治理、守住質(zhì)量安全底線,、做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防,。”龍繼紅誠(chéng)懇地說(shuō),。
　　嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)制度自2016年10月1日起實(shí)施,，2018年1月1日起，在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)取得注冊(cè)證書(shū),。
　　龍繼紅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì),，奮戰(zhàn)了400多個(gè)日日夜夜?！盀楸ＷC配方注冊(cè)制度平穩(wěn)落地,、市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，近千個(gè)配方的注冊(cè)任務(wù)要在14個(gè)月的過(guò)渡期內(nèi)全部完成,，壓力不可謂不大,。”回憶起那段沒(méi)日沒(méi)夜的日子,，龍繼紅感慨萬(wàn)千,。
　　在經(jīng)驗(yàn)欠缺、企業(yè)集中申報(bào)等重重考驗(yàn)下,，龍繼紅帶領(lǐng)審評(píng)部全體人員克服家里上有老下有小等自身困難,，迎難而上、兢兢業(yè)業(yè),，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),，持續(xù)加班加點(diǎn)。
　　第一批名單公告前夕,，北京正逢罕見(jiàn)暴雨,，為讓更多符合要求的產(chǎn)品配方獲批,，不顧夜間冒雨回家的困難,，龍繼紅組織嬰配審評(píng)部所有人員加班加點(diǎn)至深夜。那天的暴雨又大又急,，其中一位孕婦在開(kāi)車回家的路上差點(diǎn)迷路,。
　　“嬰配審評(píng)部9名成員，全是女同志,，當(dāng)時(shí)還有兩名孕婦?，F(xiàn)在想起來(lái)還有些后怕，審評(píng)任務(wù)太繁重了,，大家只想著多審評(píng)審批一些配方,，其他的都顧不上了。”說(shuō)起那段經(jīng)歷,，龍繼紅十分動(dòng)容,。
　　一分耕耘，一分收獲,。龍繼紅和嬰配部的9名女同志面對(duì)困難毫不退縮,，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮巾幗不讓須眉的精神,，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)凝聚力,，于2019年3月被中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)授予“巾幗文明崗”稱號(hào)，實(shí)至名歸,。
　　現(xiàn)場(chǎng)核查是嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)審評(píng)工作中的重要環(huán)節(jié),，是保障研發(fā),、試生產(chǎn),、檢驗(yàn)等真實(shí)性、一致性最有力的措施?，F(xiàn)場(chǎng)核查面臨制度空白的困難,，建章立制迫在眉睫,。作為主要起草人之一，龍繼紅帶隊(duì)配合總局制定《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查操作規(guī)程》,，明確職責(zé)分工,、核查內(nèi)容、要點(diǎn)和判斷原則,、工作程序及操作規(guī)程等,，使核查工作有章可循。作為核查工作敢于先行先試的踐行者,，龍繼紅曾帶隊(duì)開(kāi)展境內(nèi)首次有因核查和首家新申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查,，足跡遍布內(nèi)蒙古、陜西,、甘肅,、廣東、福建,、湖南等地區(qū),，共完成對(duì)12家企業(yè)的核查。
　　2019年,，食品審評(píng)中心首次啟動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉郛a(chǎn)品配方注冊(cè)境外企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作,，作為首次境外核查技術(shù)組長(zhǎng)，龍繼紅積極與市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司和國(guó)際司溝通協(xié)商,，明確核查人員職責(zé),、核查天數(shù),、廉政和保密紀(jì)律等要求。在工作中克服語(yǔ)言障礙,、倒時(shí)差,、路途遙遠(yuǎn)、境外企業(yè)對(duì)中國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)理解差異等困難,，在異國(guó)他鄉(xiāng)開(kāi)啟白天檢查,，晚上集中討論，加班加點(diǎn)直到凌晨的工作模式,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成對(duì)5個(gè)國(guó)家11家境外企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查,，并將其中2家不符合注冊(cè)要求的企業(yè)擋在了國(guó)門之外。
　　“所核查境外企業(yè)評(píng)價(jià)中國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)核查嚴(yán)謹(jǐn),、公正,、透明，是企業(yè)歷年接受各種檢查中最系統(tǒng),、專業(yè),、權(quán)威的一次?！逼髽I(yè)的高度評(píng)價(jià)讓龍繼紅很自豪,。
　　境外核查工作對(duì)企業(yè)產(chǎn)生極大震懾力，有企業(yè)接到核查通知后擔(dān)心達(dá)不到核查標(biāo)準(zhǔn),，竟主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng),。“我們必須對(duì)國(guó)人負(fù)責(zé),，把好嬰幼兒口糧質(zhì)量安全的第一道關(guān)口,，不管企業(yè)在其他國(guó)家的生產(chǎn)情況怎樣，要想進(jìn)入中國(guó)的大門,，就必須按照‘全球最嚴(yán)’注冊(cè)審評(píng)要求,，這是態(tài)度，也是底線,?！饼埨^紅說(shuō)。

使命光榮
　　提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒乳粉品質(zhì),、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度,，是落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，更好滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的具體體現(xiàn),。
　　從事嬰配審評(píng)工作以來(lái),，龍繼紅始終牢記總書(shū)記“讓祖國(guó)的下一代喝上好奶粉”的囑托,，結(jié)合中心職責(zé)，加強(qiáng)配方管理,，千方百計(jì)助推落實(shí)奶業(yè)振興政策,，鼓勵(lì)企業(yè)孜孜以求、不斷創(chuàng)新,，追求更高質(zhì)量發(fā)展,。
　　科技是第一生產(chǎn)力?！耙厮?、提振消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心，企業(yè)必須從自身出發(fā),，打鐵還需自身硬,。要想做出好奶粉，科技研發(fā)的腳步就不能停歇,?！闭劦絿?guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量提升，龍繼紅深有感觸,。
　　在實(shí)踐中,，龍繼紅帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)通過(guò)開(kāi)展注銷原配方、申請(qǐng)新配方的審評(píng)工作,，從原料來(lái)源選擇,、改善營(yíng)養(yǎng)成分、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,、使用生鮮乳等多方面作為品質(zhì)提升判定原則,，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和優(yōu)化產(chǎn)品配方，促進(jìn)品質(zhì)提升,，培育優(yōu)質(zhì)品牌,，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力。
　　嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)實(shí)施以來(lái),，我國(guó)已形成一批具有較強(qiáng)品牌影響力的產(chǎn)品和知名企業(yè),，目前，國(guó)產(chǎn)奶粉已占市場(chǎng)主體地位,，達(dá)到50%～60%,。
　　談到嬰幼兒配方乳粉新國(guó)標(biāo)實(shí)施與配方注冊(cè)審評(píng)的問(wèn)題，記者了解到,，在市場(chǎng)監(jiān)管總局和食品審評(píng)中心的統(tǒng)籌安排下,，龍繼紅正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)根據(jù)新國(guó)標(biāo)內(nèi)容研判審評(píng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議,，積極謀劃新國(guó)標(biāo)實(shí)施與配方注冊(cè)審評(píng)的有效銜接措施,，并將這項(xiàng)工作納入了2021年學(xué)黨史,、辦實(shí)事的工作重點(diǎn)，聚焦群眾關(guān)切,。
　　“嬰配審評(píng)工作是注冊(cè)制度的重要環(huán)節(jié),，希望通過(guò)我們的不懈努力，能為全面落實(shí)食品安全戰(zhàn)略,、提升國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量,、重拾國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心、讓人民吃得放心,，發(fā)揮應(yīng)有的作用,。”龍繼紅語(yǔ)速平緩但語(yǔ)氣堅(jiān)定,。

□本報(bào)記者 周 萍