近年來，山東省各級市場監(jiān)管部門進一步增強責任意識、大局意識，緊扣經濟社會發(fā)展主線，積極發(fā)揮職能作用，堅持監(jiān)管與服務并舉，全面做好維護直銷市場秩序和規(guī)范行業(yè)發(fā)展工作，取得良好成效。

日常監(jiān)管與重點監(jiān)管并重
　　山東一直是直銷企業(yè)關注的重要市場。截至目前，在山東省注冊的直銷企業(yè)13家（在全國省級行政區(qū)數量第二），有直銷區(qū)域的企業(yè)40家，直銷企業(yè)總部及分支機構90個，服務網點1338個。為了夯實直銷監(jiān)管工作基礎，山東省市場監(jiān)管局強化日常監(jiān)管，狠抓長效機制建設。
　　強化對直銷企業(yè)主體資格的監(jiān)管。山東省市場監(jiān)管局建立直銷企業(yè)登記、經營的監(jiān)管臺賬和聯(lián)絡員制度，在分析、研判全省直銷企業(yè)經營狀況和直銷市場發(fā)展動向的基礎上，形成《2020年山東省直銷行業(yè)狀況分析及監(jiān)管對策》報告，為做好直銷監(jiān)管工作提供依據。
　　嚴格會議報備制度，強化信息報備披露管理。新冠肺炎疫情防控期間，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)通知，嚴禁借疫情炒作進行虛假宣傳，嚴禁囤貨居奇、借機哄抬銷售價格，同時建議直銷企業(yè)實行網上預約和不見面銷售模式。2021年初，印發(fā)《關于加強疫情防控做好春節(jié)前后直銷監(jiān)管工作的通知》，嚴控直銷聚集性活動，嚴格落實培訓會議報備制度。通過市場監(jiān)管總局打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)、企業(yè)信息披露網站，查閱、核對企業(yè)報備披露信息，對未按要求報備的企業(yè)，逐一提示整改、規(guī)范。
　　用好“雙隨機、一公開”檢查方式。2021年，山東省市場監(jiān)管局將直銷企業(yè)“雙隨機、一公開”抽查比例提升至30%。現場檢查過程中，執(zhí)法人員指導督促企業(yè)整改檢查發(fā)現的問題，認真聽取企業(yè)經營中存在的困難、問題以及對市場監(jiān)管工作的意見、建議，按照“六穩(wěn)”“六保”要求，推動惠企措施幫扶服務到位。
　　積極暢通投訴舉報渠道，加強信息監(jiān)測預警。山東省市場監(jiān)管局針對各渠道匯總發(fā)現的直銷企業(yè)違規(guī)經營等投訴、信息，提早介入，強化重點監(jiān)管。市場監(jiān)管部門先后行政約談反映問題突出的7家直銷企業(yè)，通報情況并限期整改；組織執(zhí)法力量對某韓資企業(yè)開展風險排查和情況核實工作，并依法對其行政約談，指導、督促其及時整改、守法運營。

行政指導與規(guī)范發(fā)展并行
　　為了有效規(guī)范直銷企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境，山東省市場監(jiān)管局不斷加強對直銷企業(yè)的行政指導，研究制定直銷行業(yè)合規(guī)經營指引，鼓勵引導支持直銷企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。新冠肺炎疫情期間，該局約談部分直銷企業(yè)并發(fā)出行政指導建議書，快速化解因疫情導致的經銷商無序流動等矛盾糾紛。
　　山東省市場監(jiān)管部門高度重視并充分發(fā)揮行政指導效能。2021年4月，濟南市市場監(jiān)管局組織召開全市直銷企業(yè)行政約談會，對直銷企業(yè)代表進行告誡提醒，要求直銷企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，加強內部管理；指導與會企業(yè)簽署《直銷企業(yè)規(guī)范經營承諾書》，承諾拒絕傳銷、守法經營，共同維護健康、公平、有序的直銷行業(yè)秩序。青島、淄博、聊城等地開展形式多樣的“送法上門”活動，對在轄區(qū)開展直銷及相關業(yè)務的直銷企業(yè)進行專門的法律宣傳，重點講解與直銷企業(yè)及其經營行為密切相關的《中華人民共和國反不正當競爭法》《直銷管理條例》等法律法規(guī)，進一步增強直銷企業(yè)誠信守法經營和行業(yè)自律意識。
　　在用足用好行政指導這一監(jiān)管舉措的同時，山東省各級市場監(jiān)管部門始終堅守“底線思維”的監(jiān)管理念，把執(zhí)法辦案作為強化直銷監(jiān)管的重要手段，依法嚴肅查處各類直銷違法行為，創(chuàng)建公平競爭的直銷市場環(huán)境。2019年以來，全省各級市場監(jiān)管部門共查處涉直銷企業(yè)違法違規(guī)案件10余件，案值390.11萬元，罰沒款金額401.39萬元，有力維護了直銷市場秩序。

□本報記者 劉 永