四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn),，是我國西向南向開放門戶,。近年來,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局按照市場(chǎng)監(jiān)管總局及省委、省政府的部署,，會(huì)同相關(guān)部門,，加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，強(qiáng)化行政指導(dǎo),，全力提升直銷行業(yè)智慧監(jiān)管水平，著力打造西部地區(qū)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源,。

練好日常監(jiān)管“基本功”
　　對(duì)直銷經(jīng)營活動(dòng)加強(qiáng)日常監(jiān)管,，是杜絕直銷違法違規(guī)行為的有效方法。近年來,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范直銷經(jīng)營行為,，在健全日常監(jiān)管制度上出實(shí)招,，督促企業(yè)守法經(jīng)營見成效。
　　凡將舉事,，令必先出,。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范直銷監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,，從登記管轄范圍,、監(jiān)管工作機(jī)制等方面提要求、明職責(zé),，指導(dǎo)各地規(guī)范開展日常監(jiān)管工作,。
　　按照“從嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范”的工作要求,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局把執(zhí)法辦案作為監(jiān)管的重要手段,。針對(duì)培訓(xùn)、計(jì)酬等重要環(huán)節(jié),，該局重點(diǎn)查處虛假宣傳,、傳銷、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益等違法行為,，同時(shí)加強(qiáng)辦案指導(dǎo),、規(guī)范執(zhí)法行為，以案立威,、以案釋法,，明確紅線底線。
　　加強(qiáng)行政指導(dǎo),，是提升直銷行業(yè)事前事中事后監(jiān)管效能的重要手段,。為避免行政指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不一，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)直銷企業(yè)行政指導(dǎo)的實(shí)施意見（試行）》和《關(guān)于推行直銷企業(yè)監(jiān)
　　管標(biāo)準(zhǔn)的意見》,，并印發(fā)直銷企業(yè)行政約見記錄表等行政指導(dǎo)文書式樣,，指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)范開展行政指導(dǎo)工作。各地適時(shí)采取行政約談,、行政建議,、行政告誡等方式，對(duì)直銷企業(yè)輕微違法行為開展行政指導(dǎo),，予以規(guī)范糾正,。2019年以來，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局共對(duì)直銷企業(yè)發(fā)出提醒,、告誡12次,，行政約談63次，依法規(guī)范企業(yè)問題,，行政指導(dǎo)效果明顯,。
　　四川省市場(chǎng)監(jiān)管局每年召開直銷企業(yè)座談會(huì),，定期走訪在川直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，聽取企業(yè)對(duì)監(jiān)管的建議,，并就走訪中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,。省局及市、州局不定期對(duì)企業(yè)直銷員培訓(xùn)會(huì),、產(chǎn)品推廣等會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，對(duì)直銷企業(yè)出現(xiàn)問題苗頭及時(shí)提醒、告誡,。
　　結(jié)合大型活動(dòng)慶典和新冠肺炎疫情防控特殊節(jié)點(diǎn),，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局將工作中涉及網(wǎng)上輿情、投訴舉報(bào),、維權(quán)上訪等情況予以梳理,，行政約談部分在川直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，就防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提出監(jiān)管要求,。如在新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控期間進(jìn)一步規(guī)范直銷活動(dòng)的提醒告誡書》，從易出現(xiàn)問題的6個(gè)方面對(duì)直銷企業(yè)預(yù)先提醒告誡,，要求履行主體責(zé)任,、誠信經(jīng)營，受到社會(huì)廣泛好評(píng),。

創(chuàng)新監(jiān)管方式提效能
　　規(guī)范直銷市場(chǎng)健康發(fā)展,，讓守信者“降成本、減壓力”,，讓失信者“付代價(jià),、增壓力”，離不開監(jiān)管方式的創(chuàng)新和監(jiān)管水平的提升,。
　　四川省市場(chǎng)監(jiān)管局通過推行分級(jí)分類監(jiān)管和“雙隨機(jī),、一公開”，讓智慧化體現(xiàn)在直銷監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)中,。省局在分級(jí)分類監(jiān)管中將直銷企業(yè)發(fā)展分為起步階段,、成長階段,、成熟階段,、后創(chuàng)新階段，通過評(píng)價(jià)直銷企業(yè)計(jì)酬,、培訓(xùn),、產(chǎn)品宣傳、會(huì)議報(bào)備,、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),、退換貨,、經(jīng)銷商管理、直銷員管理,、信息披露等多個(gè)環(huán)節(jié),，對(duì)直銷企業(yè)評(píng)分歸類，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的分類監(jiān)管,。
　　全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際對(duì)監(jiān)管方式加以創(chuàng)新,。如成都市市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)《關(guān)于開展直銷企業(yè)分類評(píng)價(jià)工作的意見》《關(guān)于開展直銷企業(yè)分類監(jiān)管工作的意見》，每年對(duì)屬地各直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）,、銷售網(wǎng)點(diǎn)開展抽查評(píng)價(jià)工作,，并依據(jù)企業(yè)自評(píng)、平時(shí)工作,、投訴舉報(bào),、監(jiān)管部門檢查結(jié)果等綜合評(píng)議，以A,、B,、C及其他類別，分別施策,，實(shí)現(xiàn)對(duì)直銷企業(yè)的精細(xì)化監(jiān)管,。
　　圍繞開展直銷企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”工作,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局編制直銷行為檢查清單,，印制四川省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)業(yè)務(wù)需求表,，明確直銷行為檢查對(duì)象,、抽查類別、抽查事項(xiàng),、檢查對(duì)象,、檢查主體、檢查內(nèi)容,、檢查公開內(nèi)容等,。同時(shí)，對(duì)基層工作加強(qiáng)指導(dǎo),，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),，提升基層直銷監(jiān)管工作效能。
　　功在日常,、志在不舍,，規(guī)范直銷市場(chǎng)健康發(fā)展永遠(yuǎn)在路上。下一步,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局將以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),，提升直銷監(jiān)管各項(xiàng)工作水平,，完善直銷監(jiān)管長效機(jī)制，常抓不懈,，久久為功,，為推動(dòng)四川“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

□本報(bào)記者 倪 泰