來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2021-11-08
城市印記
海南省??谑?,又稱“椰城”,,是一座富有熱帶風(fēng)光的南方濱海城市。??谟?926年12月建市,,1950年4月解放,1988年4月海南建省后??诔蔀槭?huì)城市,。全市總面積3119平方公里,其中陸地面積2289平方公里,,占73.39%,;海域面積830平方公里,占26.61%,,現(xiàn)轄秀英,、龍華、瓊山,、美蘭4個(gè)區(qū),。海口是國(guó)際性綜合交通樞紐城市,、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,,也是海南自由貿(mào)易港核心城市。
1926年6月,,??诔墙嫉那袷献嬲⒍ㄒ瓿梢淮螝v史性的嬗變——中共瓊崖第一次代表大會(huì)在此召開,中共瓊崖地方委員會(huì)宣告成立,。
由于地點(diǎn)隱蔽,、環(huán)境清幽,瓊崖革命斗爭(zhēng)期間,,邱宅一直被作為共產(chǎn)黨活動(dòng)的秘密聯(lián)系據(jù)點(diǎn),。這里承載了一段激情燃燒的歲月,是瓊崖革命史上的一座豐碑,。
新中國(guó)成立后,,尤其是1988年海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),??谧鳛槿珖?guó)最年輕的省會(huì)城市,,堅(jiān)持黨旗引領(lǐng),勇立潮頭,、開拓進(jìn)取,,著力發(fā)揮省會(huì)城市的示范作用,,扛起了海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地的責(zé)任。從漁港小鎮(zhèn)到現(xiàn)代都市,,從凋敝落后到百業(yè)興旺,,海口城市發(fā)展堪稱一場(chǎng)革命,,充滿挑戰(zhàn),。全市人民堅(jiān)守初心使命,在新征途上奮勇前行,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 打造“硬環(huán)境”
上世紀(jì)80年代末,,當(dāng)“十萬(wàn)人才過(guò)海峽”來(lái)到海南島時(shí),他們也許想不到,,全島最大的城市——??谶B紅綠燈都沒(méi)有,市區(qū)面積小到半天就可以走完,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是??诔蔀槭?huì)城市后的首要工作。1990年,,國(guó)務(wù)院在關(guān)于??谑谐鞘锌傮w規(guī)劃的批復(fù)中指出,要切實(shí)加強(qiáng)交通,、通信,、能源、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,,把海口市建設(shè)成為具有熱帶風(fēng)光和海濱城市特色的外向型國(guó)際性城市,。
照此要求,??谑袃?yōu)先發(fā)展交通設(shè)施,,完善供水、供電,、供氣等公共系統(tǒng),,同時(shí)強(qiáng)化市容環(huán)境和綜合整治,狠抓環(huán)境衛(wèi)生和城市綠化,,下大力氣推進(jìn)舊城改造與新區(qū)開發(fā),。這既是謀全局、打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措,,又是惠民,、利民、便民的民生實(shí)事,。
??谑袇^(qū)首批10個(gè)主要路口紅綠交通指揮燈安裝并投入使用,“四橫六縱”的城市主干道路網(wǎng)逐漸形成,,南大立交橋,、世紀(jì)大橋、瓊州大橋,、江東大橋等橋梁如雨后春筍般建成,,海口假日海灘旅游區(qū),、海南熱帶野生動(dòng)植物園,、五公祠、海瑞墓等旅游景區(qū)分批開放,,??诿捞m機(jī)場(chǎng)免稅店、??谌赵聫V場(chǎng)免稅店,、海控全球精品免稅城,、??谟^瀾湖免稅城相繼開業(yè),海南最大的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品公益性批發(fā)市場(chǎng)——??谑胁嘶@子江楠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)……
隨著一個(gè)個(gè)城建項(xiàng)目依次落地,、開工、投用,,??诔鞘泄羌苤饾u拉開,城市面貌煥然一新,,城市功能進(jìn)一步優(yōu)化,,投資環(huán)境日趨完善,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好的硬件基礎(chǔ),。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 提高“軟實(shí)力”
1988年4月,,海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),著力在體制改革中發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用,、在對(duì)外開放中發(fā)揮重要“窗口”作用,。作為海南省省會(huì)城市,??谙刃邢仍?,以精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能為原則,,減少管理層次和辦事環(huán)節(jié),,充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)組織作用,,提高辦事效率,,為市場(chǎng)主體發(fā)展注入活力。
??谑蟹e極深化“放管服”改革,,努力提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快形成法治化,、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境和公平開放高效統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境。
??谑惺袌?chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府工作部署,把推進(jìn)登記注冊(cè)便利化作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“發(fā)力點(diǎn)”和釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能的“先手棋”,,大力改進(jìn)企業(yè)開辦,、準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期服務(wù),,在提升企業(yè)登記注冊(cè)便利度,、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、降低企業(yè)開辦費(fèi)用,、加大證照分離改革力度,、推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、縮短企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間等方面取得明顯成效,。
梧桐茂兮,,鳳凰來(lái)?xiàng)=刂?021年4月30日,,??谑写媪渴袌?chǎng)主體有517731戶,占全省的41.86%,。2020年6月海南自貿(mào)港總體方案發(fā)布后,引發(fā)了新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮,,??谑惺袌?chǎng)主體數(shù)量明顯增加。2020年6月1日至2021年4月30日,,??谑行略鍪袌?chǎng)主體141086戶,,同比增長(zhǎng)76.75%。
壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 培育“新引擎”
??谑俏覈?guó)唯一處于熱帶濱海區(qū)位的省會(huì)城市,,全長(zhǎng)27.25公里的海岸線上,沙灘寬闊,,細(xì)沙潔白,。馬鞍嶺火山口是世界上保存完好、距城市最近的死火山口,,近鄰海底村莊是中國(guó)唯一由地震導(dǎo)致陸地下沉為海的村落遺跡,,騎樓建筑歷史文化街區(qū)銘刻著南洋華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)的記憶。
城市資源的獨(dú)特性讓??谶x擇發(fā)展旅游業(yè),。海南建省后,??谑形?、市政府在第一時(shí)間將旅游業(yè)列為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。如今,,旅游業(yè)成為??谑信e足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。在“旅游+文藝演藝+體育賽事+免稅購(gòu)物+休閑消費(fèi)”新發(fā)展模式的帶動(dòng)下,,??谑?020年接待游客1620.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入201.4億元,。
近年來(lái),,海口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也取得了豐碩發(fā)展成果,。2020年,,江東新區(qū)建設(shè)全面提速,吸引16家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶,,起步區(qū)生態(tài)CBD簽約引進(jìn)總部企業(yè)37家,,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修基地等29個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地;綜合保稅區(qū)吸引6家免稅持牌企業(yè)入駐,,融資租賃實(shí)現(xiàn)稅收4871萬(wàn)元,,跨境電商申報(bào)清單、貨值分別增長(zhǎng)6.4倍,、6.7倍,;高新區(qū)30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè),;復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園總部企業(yè)聚集效應(yīng)明顯,,企業(yè)營(yíng)收530億元,,稅收突破30億元。
這些成績(jī)的取得,,離不開??谑惺袌?chǎng)監(jiān)管部門的幫扶。以綜合保稅區(qū)為例,,市場(chǎng)監(jiān)管部門一方面優(yōu)化商事登記和行政審批服務(wù),,全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知,、秒批等制度,,構(gòu)建“人人都是綜合窗口”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗出件”機(jī)制,推行“承諾即入”式審批,,開辟疫情防控重點(diǎn)企業(yè)“快速通道”,,提供業(yè)務(wù)志愿引導(dǎo)服務(wù),建立窗口滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng),;另一方面積極做好重點(diǎn)招商企業(yè)服務(wù)保障工作,,對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的商事登記工作,與管委會(huì)招商辦建立有效協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,,完善“綠色通道”“提前介入”“全程服務(wù)”機(jī)制,,開展重點(diǎn)招商項(xiàng)目招商服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施重點(diǎn)外商投資企業(yè)“容缺受理”,。
道阻且長(zhǎng),,行則將至,行而不輟,,未來(lái)可期,。在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展道路上,瓊崖人民大膽解放思想,,深化改革創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)歷史跨越,必將再創(chuàng)輝煌,。
□本報(bào)記者 陳 靜