城市印記

江西省宜春市，自漢代建制，至今已有2200多年歷史。現(xiàn)轄1個(gè)區(qū)、6個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市，總?cè)丝?58萬(wàn)，行政區(qū)域面積1.868萬(wàn)平方公里。中國(guó)宜居城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、人民滿意城市、月亮之都、亞洲鋰都……一長(zhǎng)串含金量十足的品牌稱謂，為宜春實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了一道道厚實(shí)的墻基。

宜春市國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（金屬家具）獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，為江西省首個(gè)；百億工業(yè)項(xiàng)目在2020年實(shí)現(xiàn)歷史性“零”的突破，今年又新簽約5個(gè)，列全省第一；巧克力、糖果產(chǎn)品順利出口至泰國(guó)，實(shí)現(xiàn)了宜春市巧克力和糖果類食品的首次出口……

近年來(lái)，宜春市全力以赴攻產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境、解難題，奮力跑出“加速度”：一個(gè)個(gè)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，一批批企業(yè)落戶動(dòng)工，一批批產(chǎn)品成功出口，為全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展厚植了肥沃土壤。

產(chǎn)業(yè)招商強(qiáng)“引擎”

2020年以來(lái)，宜春市6次集中開(kāi)（竣）工活動(dòng)中，新開(kāi)工項(xiàng)目651個(gè)、總投資3755億元；新簽約2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目584個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目59個(gè)；全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)362家、凈增250家，均走在全省前列。

數(shù)據(jù)的背后，是宜春市加快招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決心與毅力。

宜春市堅(jiān)持招大引強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)招商作為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的致勝法寶，緊盯“鏈主”企業(yè)、龍頭項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批科技含量高、成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，助力宜春高質(zhì)量跨越式發(fā)展。先后開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)招商升級(jí)戰(zhàn)”“產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”等系列活動(dòng)，全市圍繞先進(jìn)裝備、新能源、電子信息、綠色食品（富硒）、醫(yī)藥大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅商貿(mào)、建材八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，走出去開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。今年春節(jié)前夕，市委主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴安徽合肥考察鋰電新能源“頭部企業(yè)”——國(guó)軒高科股份有限公司，跑出了重大項(xiàng)目落戶僅用兩個(gè)月、落地僅用四個(gè)月的“加速度”。

如果說(shuō)招商引資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生命線，那么，對(duì)外開(kāi)放則是增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的必由之路。

近年來(lái)，宜春市將推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放與推進(jìn)市場(chǎng)化國(guó)際化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合，通過(guò)引進(jìn)跨國(guó)企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)、扶持重點(diǎn)外資企業(yè)發(fā)展、積極引入國(guó)際資本參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)融入多元化國(guó)際市場(chǎng)等一系列措施，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度逐步提升。截至目前，全市已有外資企業(yè)230余家；有6家外資企業(yè)境外上市，累計(jì)境外融資超15億美元；有20家內(nèi)資企業(yè)以并購(gòu)、外債、參股等形式與境外企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作；貿(mào)易伙伴遍及188個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

開(kāi)放提級(jí)強(qiáng)“磁場(chǎng)”

2020年9月8日，宜春至寧波鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開(kāi)通，結(jié)束了贛西無(wú)直接出海通道的歷史，可為贛西區(qū)域外貿(mào)企業(yè)出口節(jié)約50%以上物流成本。這也成為宜春市發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)里程碑，而這只是該市搭好平臺(tái)構(gòu)筑開(kāi)放強(qiáng)“磁場(chǎng)”的一個(gè)縮影。

宜春是革命老區(qū)，但這片紅土地不靠海、不沿邊，根本出路只能靠開(kāi)放崛起。為此，宜春市堅(jiān)持筑巢引鳳，不斷做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)，增強(qiáng)承載力和吸附力——

深入推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，全力落地一批大體量、高質(zhì)量重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

出臺(tái)《關(guān)于支持宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)做大做強(qiáng)的若干措施（試行）》，全面推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展，將袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地、宜陽(yáng)新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)園區(qū)納入經(jīng)開(kāi)區(qū)管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一招商政策、統(tǒng)一辦事流程，把國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)這塊牌子擦得更亮、打得更響；

加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系，把園區(qū)建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新區(qū)；

袁州、奉新、上高、萬(wàn)載等地大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，不少企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，豐城高新園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)，高安、奉新工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)高新園區(qū)……

開(kāi)放平臺(tái)的搭建和完善，進(jìn)一步提升了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的承載能力，為宜春開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大的后勁：宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)鋰電新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年第四季度全部由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)上揚(yáng)；中國(guó)宜春高新材料研究院揭牌，實(shí)現(xiàn)了“科技+資本+平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式“零”的突破……據(jù)了解，今年上半，全市實(shí)際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資同比增長(zhǎng)126.37%，現(xiàn)匯比重22.01%，均列全省第一；開(kāi)工納入統(tǒng)計(jì)的億元以上項(xiàng)目206個(gè)，同比增長(zhǎng)36.42%，增幅列全省第一。

創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)環(huán)境

企業(yè)為何發(fā)展信心滿滿，紛紛追加投資擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能？宜春明冠新材料股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)閆洪嘉說(shuō)，這完全是因?yàn)橐舜毫己玫臓I(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)了公司投資的信心。

作為本土培育的企業(yè)，宜春明冠新材料股份有限公司經(jīng)過(guò)13年的奮斗，于去年12月在上海證券交易所成功掛牌上市，今年4月追加投資6億元擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)建。閆洪嘉坦言：“就拿公司上市這件事來(lái)講，過(guò)程非常復(fù)雜，其間宜春市市場(chǎng)監(jiān)管局給予太多幫助，派專人幫我們理清了上市的各種步驟和需要辦理的手續(xù)，這令我非常感動(dòng)，也堅(jiān)定了公司在宜春發(fā)展壯大的信心，追加投資也是理所當(dāng)然的事。”

投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。

聚焦打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境，宜春市查找不足，補(bǔ)齊短板，建立完善制度機(jī)制。去年以來(lái)，為解決企業(yè)面臨的共性問(wèn)題、行業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題，形成服務(wù)企業(yè)的常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制，宜春在全市開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)性建立政企圓桌會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)政企溝通零距離。在市、縣級(jí)層面，由市委市政府、縣（市區(qū)）委政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，每月召開(kāi)政企圓桌會(huì)，每次邀請(qǐng)10名左右企業(yè)家參加座談，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)訴求，對(duì)照政策提對(duì)策，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理和回訪問(wèn)效。據(jù)了解，2020年以來(lái)，全市共召開(kāi)政企圓桌會(huì)46次，邀請(qǐng)648名企業(yè)家參加，收集各類問(wèn)題建議635個(gè)，目前已落實(shí)解決573個(gè)。與此同時(shí)，實(shí)行政銀企對(duì)接、重大項(xiàng)目督察和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、入園入企幫扶等制度，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“以前辦業(yè)務(wù)，要先去問(wèn)需要什么材料，再回家拿，挺麻煩的。現(xiàn)在在微信上看視頻就知道要準(zhǔn)備什么材料，到現(xiàn)場(chǎng)一次就能辦好，方便多了。”11月9日，前來(lái)宜春市袁州區(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦理公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的袁州區(qū)居民張軍華高興地說(shuō)。

張軍華的體驗(yàn)，是宜春市創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式、提升群眾幸福感的一個(gè)縮影。近年來(lái)，尤其是黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，宜春市各級(jí)各有關(guān)部門緊貼企業(yè)、群眾數(shù)字化服務(wù)需求，針對(duì)窗口日常高頻事項(xiàng)辦事材料雜、步驟環(huán)節(jié)多等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在全省率先創(chuàng)新推出政務(wù)“面對(duì)面”、服務(wù)“零距離”視聽(tīng)一體化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)方式可視化、服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)效果便利化。

據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，宜春市在持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目制度改革上發(fā)力，推行“六多合一”審批模式，7大類工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料由原先118個(gè)精簡(jiǎn)至76個(gè)，審批環(huán)節(jié)由83個(gè)壓減至72個(gè)，審批時(shí)限由原來(lái)113個(gè)工作日壓縮至89個(gè)工作日。

去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的極大沖擊，宜春市市場(chǎng)監(jiān)管部門組織260多名黨員干部指導(dǎo)全市各類企業(yè)完善應(yīng)急處置和防護(hù)措施，及時(shí)調(diào)度企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決存在的困難。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查且疫情防控急需的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)出臺(tái)措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用承諾、告知、遠(yuǎn)程評(píng)審等方式先行申報(bào)，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)充材料。

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引了一批批好項(xiàng)目大項(xiàng)目紛至沓來(lái)。據(jù)了解，僅今年以來(lái)，全市就引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目18個(gè)，其中50億元項(xiàng)目6個(gè)、100億元項(xiàng)目5個(gè)，重大項(xiàng)目呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)；全市外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)64.3%，列全省第一。

雄關(guān)漫道真如鐵 而今邁步從頭越。在謀求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“競(jìng)速”中，宜春市委、市政府帶領(lǐng)全市人民秉承紅色基因，發(fā)現(xiàn)革命精神，作示范、勇?tīng)?zhēng)先，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)敫哔|(zhì)量跨越式發(fā)展快車道！□周常青 楊 娟