來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2021-11-18
“質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程中,每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。”國(guó)家主席習(xí)近平向第四屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)致賀信,深刻闡述了質(zhì)量對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的重要意義。
“青山常在、生機(jī)盎然”。11月,廣東市場(chǎng)主體突破1500萬(wàn),穩(wěn)居全國(guó)第一。市場(chǎng)主體“量”上不斷躍升的背后,是發(fā)展質(zhì)量的不斷提升。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局以“我為群眾辦實(shí)事”為載體,扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng),全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,深化質(zhì)量領(lǐng)域改革,使高質(zhì)量成果更好惠及市場(chǎng)主體,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
有效提升產(chǎn)品質(zhì)量 增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心
廣東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事,今年6月在全國(guó)率先出臺(tái)了《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管規(guī)范》,首次將信用引入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,積極構(gòu)建產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)者信用相關(guān)聯(lián)、實(shí)施信用評(píng)價(jià)與行政監(jiān)管相結(jié)合的質(zhì)量信用監(jiān)管約束新模式,有效提升產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾消費(fèi)信心。
聚焦質(zhì)量監(jiān)管,針對(duì)近年來(lái)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中創(chuàng)新引入信用約束機(jī)制,構(gòu)建守法情況與信用狀況關(guān)聯(lián)的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)對(duì)象涵蓋產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行違法扣分、改正修復(fù)及守法獎(jiǎng)勵(lì)的記分制度。
聚焦失信對(duì)象,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)不同信用等級(jí),對(duì)產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差異化監(jiān)管措施。對(duì)未產(chǎn)生信用記錄和處于守信狀態(tài)的企業(yè),采用針對(duì)性“反應(yīng)式”及“雙隨機(jī)”監(jiān)管措施;對(duì)處于失信等級(jí)的企業(yè),漸次加大監(jiān)管資源投入,對(duì)應(yīng)實(shí)施跟蹤監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、特別監(jiān)管。
聚焦監(jiān)管數(shù)據(jù),廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局建立產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)者信息庫(kù),制定產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)全省統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)智能記分、自動(dòng)分類,并與國(guó)家信用信息公示系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管全環(huán)節(jié)、全鏈條數(shù)字化管理。
聚焦結(jié)果運(yùn)用,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)守信激勵(lì)與消費(fèi)引導(dǎo),對(duì)信用良好的A類產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)者名單予以公示;強(qiáng)化信用信息部門聯(lián)動(dòng)共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒;推動(dòng)行業(yè)自律與聯(lián)合監(jiān)督,推動(dòng)各方聯(lián)管共治。
“問(wèn)診”產(chǎn)品質(zhì)量安全 創(chuàng)新技術(shù)幫扶機(jī)制
2019年5月,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真探索“問(wèn)診治病”質(zhì)量幫扶機(jī)制,經(jīng)過(guò)兩年多工作,有效解決了長(zhǎng)期制約產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的“瓶頸”問(wèn)題,取得明顯成效。日前,市場(chǎng)監(jiān)管總局將廣東作為產(chǎn)品質(zhì)量幫扶工作的“發(fā)源地”,召開專項(xiàng)會(huì)議并印發(fā)文件全面推廣廣東省經(jīng)驗(yàn)做法。
只有解決了企業(yè)“亞健康”問(wèn)題,才能助推產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此,廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同“產(chǎn)品醫(yī)院”或其他技術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)各轄區(qū)9878家企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開展“病因”分析,分類采取處置措施。截至目前,已對(duì)5675家企業(yè)20796人次開展集體約談,對(duì)7215家企業(yè)25385人次開展集中免費(fèi)培訓(xùn),對(duì)3876家企業(yè)開展上門技術(shù)幫扶。
為有效掃除產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管盲區(qū),廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局組織全省市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施產(chǎn)品實(shí)名實(shí)證專項(xiàng)核查,督促指導(dǎo)4985家企業(yè)簽署落實(shí)產(chǎn)品實(shí)名實(shí)證、建立健全合格驗(yàn)證體系承諾書,各“產(chǎn)品醫(yī)院”配合市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)4650家企業(yè)實(shí)施規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)免費(fèi)技術(shù)幫扶。
在不斷提升質(zhì)量技術(shù)幫扶效能方面,廣東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依托“產(chǎn)品醫(yī)院”,聯(lián)合產(chǎn)品集群、專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)有產(chǎn)品不合格記錄的企業(yè)開展巡回“問(wèn)診”活動(dòng),幫助指導(dǎo)企業(yè)有的放矢開展自查自糾,快捷、有效找到導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因;籌備搭建線上“問(wèn)診”產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)平臺(tái),在線開展質(zhì)量“問(wèn)診”工作;實(shí)施“康復(fù)”評(píng)估,目前已對(duì)3856家符合“康復(fù)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)出具“康復(fù)”結(jié)論。
夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)支撐 科研創(chuàng)新惠及民生
自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái),廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平,不斷加大對(duì)廣東省計(jì)量院生物計(jì)量團(tuán)隊(duì)的支持力度,加速推動(dòng)科研創(chuàng)新取得實(shí)效。
省計(jì)量院緊緊圍繞保障人民群眾身體健康辦實(shí)事,深入開展糖尿病體外診斷標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)科研活動(dòng),有效解決臨床相關(guān)糖代謝等疾病的診斷及療效控制的量值溯源,切實(shí)為糖尿病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和治療提供更準(zhǔn)確、更可靠的計(jì)量支撐。
據(jù)悉,省計(jì)量院在生物計(jì)量領(lǐng)域共承擔(dān)省國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)—質(zhì)量安全協(xié)同創(chuàng)新中心科技項(xiàng)目1項(xiàng)、省市場(chǎng)監(jiān)管局科技項(xiàng)目2項(xiàng)、省計(jì)量院院立課題2項(xiàng)。該院購(gòu)置液相色譜—三重串聯(lián)四級(jí)桿質(zhì)譜儀、熒光酶標(biāo)分析儀等高尖端儀器設(shè)備,整合資源建設(shè)生物計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,重點(diǎn)開展體外診斷量值溯源技術(shù)及精密標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制備及研發(fā)。截至目前,該院共開發(fā)出糖尿病體外診斷相關(guān)胰島素、血糖等國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)20種,進(jìn)一步保障臨床檢驗(yàn)儀器和體外診斷試劑的準(zhǔn)確性及可靠性,切實(shí)讓人民群眾成為醫(yī)療計(jì)量研發(fā)成果的“受益者”。
□本報(bào)記者 周 妍