經(jīng)濟全球化,、一體化的深度發(fā)展使各個國家和地區(qū)市場相互交融，市場壟斷和限制競爭行為也隨之呈現(xiàn)國際化,、全球化趨勢,，這些問題給金磚國家加強反壟斷規(guī)制帶來新的挑戰(zhàn)。中國為何要深化金磚國家之間競爭領域交流合作？如何通過完善反壟斷法律體系,、加強數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷監(jiān)管應對新挑戰(zhàn),？記者就此采訪了反壟斷領域知名法律專家、中倫律師事務所合伙人薛熠,。
　　“我國與其他金磚國家在經(jīng)濟增長的目標,、當前經(jīng)濟狀態(tài)上有相似性。換句話說,，我們面臨共同的挑戰(zhàn),，一方面要實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標；另一方面要通過完善反壟斷立法,、加強反壟斷執(zhí)法,，維護國內(nèi)公平競爭市場環(huán)境?！碧岬缴罨鸫u國家競爭合作的重要性,，薛熠開門見山地說。
　　薛熠認為,，我國通過完善反壟斷法律體系,、強化數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷監(jiān)管、加強國際競爭交流合作等方面工作,，為深化金磚國家國際競爭合作注入新動能,。

深化金磚國家競爭合作
　　薛熠表示，雖然反壟斷法的本質(zhì)不是保護具體的經(jīng)營者而是保護競爭環(huán)境,，但通過保護公平競爭的市場環(huán)境促進了市場良性競爭,，從而維護經(jīng)營者整體利益、保護消費者權益,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,。從這方面來說，加強反壟斷監(jiān)管,，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新動力,。
　　我國加強與其他金磚國家的反壟斷執(zhí)法交流合作，一方面可以通過執(zhí)法交流,，互相借鑒,，產(chǎn)生更多關于反壟斷立法和執(zhí)法的新想法和新思路；另一方面,，通過營造公平競爭的市場環(huán)境,，促進金磚國家之間互相開放市場，進一步加強經(jīng)貿(mào)往來,。

完善反壟斷法律體系
　　薛熠介紹說,，我國的反壟斷法立法相對世界其他司法轄區(qū)起步較晚,，2008年8月1日反壟斷法公布實施。但在短短的10余年間,，我國無論是反壟斷立法還是執(zhí)法都取得了非常大的成就,。目前,，我國已成為世界重要的反壟斷法司法轄區(qū)之一,。
　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，金磚國家紛紛通過完善競爭領域立法,，應對新挑戰(zhàn)。我國在反壟斷法實施十周年之際啟動修法工作,，2021年10月23日反壟斷法（修正草案）公開征求社會公眾意見,，印發(fā)并實施《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》等一系列反壟斷指南，制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭實施政策的意見》,，完善相關法律體系,。
　　不僅是完善反壟斷立法，我國反壟斷執(zhí)法力度也不斷加大,。我國反壟斷執(zhí)法機構在一些特殊領域做了很多有益的探索,，走在了世界反壟斷執(zhí)法的前沿?！巴ㄟ^反壟斷法的修訂,，這些實踐執(zhí)法經(jīng)驗將經(jīng)過總結(jié)提煉反映在其中?！毖谡f,。

加強數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷
　　薛熠指出，加強數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷,，特別是加強對互聯(lián)網(wǎng)大型平臺企業(yè)的監(jiān)管,，是全球各個反壟斷司法轄區(qū)十分關注的問題。在第六屆金磚國家國際競爭大會上,，金磚國家就數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管議題出具專門備忘錄,，編制金磚國家監(jiān)管數(shù)字市場指南。這反映了包括我國在內(nèi)的金磚國家,，對數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷監(jiān)管高度關注,。
　　在薛熠看來，面對新挑戰(zhàn),，我國反壟斷執(zhí)法機構主動作為,，出臺《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》，查處了一些平臺反壟斷案,，同時加強對這些企業(yè)的行政指導,，為全球數(shù)字經(jīng)濟領域反壟斷監(jiān)管提供了新的思路和探索,，貢獻了“中國智慧”。

引導增強反壟斷合規(guī)意識
　　反壟斷合規(guī)越來越引起各方重視,。我國企業(yè)在進行海外并購時,，如何加強反壟斷合規(guī)？
　　針對記者的提問,，薛熠回答說：“反壟斷法有跨司法轄區(qū)的特點,。我國的企業(yè)開展境外并購，包括去境外國家并購,，需要預先判斷這樣一個交易是否會同時觸發(fā)中國和其他司法轄區(qū)的申報,。”
　　薛熠指出,，在這些國家的反壟斷法的具體規(guī)定里,，會要求有些交易觸發(fā)標準之后進行事前強制申報，如果企業(yè)事前不申報,，實施達到標準不申報的“搶跑”行為,，將導致企業(yè)因壟斷被處罰，甚至有可能并購交易被撤銷,，承擔巨額罰款,。
　　薛熠進一步建議，對于有境外投資并購意愿的企業(yè),，一定要了解當?shù)氐姆磯艛喾梢?guī)定,，增強反壟斷合規(guī)意識，在交易之前做好規(guī)劃,，必要的時候請競爭法律專家做好預判,，組織好反壟斷司法轄區(qū)申報的工作?！盁o論是中國律師還是境外律師,，都可以為企業(yè)在反壟斷合規(guī)方面提供必要的指引和幫助?！毖诒硎?。

□本報記者 倪泰