編者按
　　作為根本大法的憲法,，規(guī)定了國家政治生活和社會生活中最根本,、最重要的問題。2021年11月29日—12月5日是全國第四個“憲法宣傳周”,，12月4日是第八個國家憲法日,。今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈,、社會輿論關(guān)注的突出問題,，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件,。為弘揚憲法精神,，維護憲法權(quán)威,，現(xiàn)將市場監(jiān)管部門已查辦的與群眾生活密切相關(guān)案例予以摘編并點評，弘揚憲法精神,，向廣大讀者普及民法典與反不正當(dāng)競爭法、廣告法,、消費者權(quán)益保護法,、商標(biāo)法等法律法規(guī)知識。

◎蘇州萬店掌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司侵犯消費者個人信息案
　　江蘇蘇州萬店掌網(wǎng)絡(luò)科技有限公司于2019年開始經(jīng)營人臉識別業(yè)務(wù),，銷售萬店掌會員識別分析儀（FR3）及人臉識別服務(wù)（FRS）,。購買當(dāng)事人人臉識別服務(wù)的客戶可對進入店堂或銷售樓盤的到訪人員進行無差別的人臉抓拍，抓拍所獲取的人臉信息數(shù)據(jù)存儲在硬盤服務(wù)器內(nèi),，并可通過“萬店掌App”或定制的相關(guān)App及網(wǎng)頁端對采集的人臉照片信息比對操作,，查看精準(zhǔn)的客流統(tǒng)計情況，包括進店人數(shù),、進店人員男女比例,、到店次數(shù)分析。當(dāng)事人客戶還可將進店人員標(biāo)注為店員,、熟客,、會員等。
　　經(jīng)查,，截至2021年3月,，當(dāng)事人共計銷售人臉識別服務(wù)（FRS）4110點位，服務(wù)費金額共計2435772.95元,。經(jīng)核算,，F(xiàn)RS成本合計3100453.6元，無違法所得,。當(dāng)事人已將所有人臉識別服務(wù)數(shù)據(jù)刪除,，云底庫照片刪除，萬店掌App人臉識別模塊下架,。
　　蘇州市市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人收集消費者人臉識別信息前，未告知消費者,，也未征得消費者同意,，其行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二十九條第一款的規(guī)定。該局依據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條,、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條第一款第（九）項的規(guī)定,，對當(dāng)事人罰款50萬元。
　　點評：隨著“刷臉”時代的到來,，人臉識別技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,，給人們帶來便利的同時,，也引發(fā)社會大眾對人臉信息安全的諸多擔(dān)憂。市場監(jiān)管部門運用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》查處侵害個人信息的違法行為,，強化典型案件查辦,，起到有效的警示震懾作用。需要注意的是,，《中華人民共和國民法典》在關(guān)于收集和保護個人信息方面予以了明確規(guī)定,。11月1日正式施行的《中華人民共和國個人信息保護法》，進一步明確對非法收集,、使用,、加工、傳輸,、買賣個人信息等違法行為的處罰,。企業(yè)確需收集、使用個人信息,，應(yīng)當(dāng)同時遵循合法,、正當(dāng)、必要原則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費者同意,。消費者如發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵犯，可及時撥打12315服務(wù)熱線維權(quán),。

◎浙江省臺州市陳某輝利用技術(shù)軟件幫助“刷單炒信”案
　　陳某輝在2018年,、2020年前后分別注冊了浙江小辣信息科技有限公司、浙江番茄信息技術(shù)有限公司,、浙江辣椒信息技術(shù)有限公司3家公司,，申請“企業(yè)QQ號”并招募雇傭員工21名，分設(shè)成“排單組,、審核組,、導(dǎo)購組、售后組”,，運營“刷單炒信”工作,。同時借助“小水滴”“大水滴”“貓頭鷹”專用刷單軟件，當(dāng)事人搜索有刷單需求的商戶,，分配“刷手”刷單任務(wù),，完成虛假交易，幫助網(wǎng)店經(jīng)營者在平臺的評價體系內(nèi)獲取更高的商業(yè)排名,、信用度和用戶訪問量,，誤導(dǎo)消費者,。自2018年9月至2021年4月29日，當(dāng)事人共刷單2951750單,，刷單商品總金額3.59億余元,，獲利372.93萬元。
　　臺州市市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款的規(guī)定,，該局依據(jù)第二十條第一款，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,，并處罰款200萬元。
　　點評：“刷單炒信”日益呈現(xiàn)出組織化,、職業(yè)化,、規(guī)模化等特點,，甚至形成黑灰產(chǎn)業(yè),。一些不法分子通過雇專業(yè)團隊、“刷手”,，利用專業(yè)技術(shù)軟件等手段幫助“刷單炒信”,。在“刷單炒信”這條產(chǎn)業(yè)鏈上，組織者,、賣家和“刷手”是3個主要角色,。相關(guān)執(zhí)法部門在嚴(yán)厲查處賣家刷單行為的同時，應(yīng)嚴(yán)肅追究幫助刷單主體的法律責(zé)任,，斬斷這一利益鏈條的重要環(huán)節(jié),。

◎益康元（深圳）健康科技有限公司經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定食品案
　　2020年，市場監(jiān)管總局在調(diào)查處理某食品安全事件過程中,，發(fā)現(xiàn)益康元（深圳）健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固體飲料的生產(chǎn)商天津德恒科技有限公司生產(chǎn)“特益膳”系列產(chǎn)品3萬余罐,，立即要求廣東省市場監(jiān)管部門徹查。深圳市市場監(jiān)管局南山區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)真落實總局要求,，通過開展現(xiàn)場調(diào)查,、請?zhí)旖蚴惺袌霰O(jiān)管部門協(xié)查等方式，初步確定當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定固體飲料的違法事實及違法產(chǎn)品的貨值金額,。
　　鑒于涉案金額巨大,，2021年3月5日，該局組織召開公開聽證會,，就標(biāo)簽不合格認(rèn)定以及涉案產(chǎn)品數(shù)量等問題聽取當(dāng)事人意見,。在充分論證和調(diào)查后，最終查明當(dāng)事人10款產(chǎn)品（共計24864罐）標(biāo)簽不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）有關(guān)規(guī)定,，均存在利用產(chǎn)品名稱,、圖形,、文字、色差,、字體,、字號等多個信息點重復(fù)指向特殊醫(yī)學(xué)用途食品、誤導(dǎo)消費者的違法情形,，并且未建立食品銷售記錄制度,，未保存相關(guān)銷售憑證、單據(jù),、賬簿,、報表等。
　　南山區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）的行為,，違反《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款、第七十一條第一款規(guī)定,；當(dāng)事人未如實記錄并保存相關(guān)銷售憑證,、單據(jù)、賬簿,、報表等資料的行為,，違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款規(guī)定。8月30日,，該局依法對當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品（固體飲料）,、未建立食品銷售記錄制度、未保存相關(guān)銷售憑證的違法行為,，作出警告,、罰沒1452.57萬元的行政處罰；落實“處罰到人”要求,，責(zé)令企業(yè)第一責(zé)任人鄧某立即改正違法行為,，并對其罰款284.62萬元。
　　點評：我國對嬰幼兒配方食品實行嚴(yán)格監(jiān)督管理,。在我國上市的嬰幼兒配方食品的原料,、食品添加劑、產(chǎn)品配方以及標(biāo)簽等事項都應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門備案,。任何生產(chǎn)銷售假冒嬰幼兒配方食品的違法行為都必須嚴(yán)厲打擊,。市場監(jiān)管部門落實“四個最嚴(yán)”要求，依法嚴(yán)厲處罰當(dāng)事人及其負(fù)責(zé)人“用普通固體飲料冒充特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品”的違法行為,，保障了消費者合法權(quán)益,。

◎甘肅卓遠(yuǎn)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司發(fā)布虛假廣告案
　　2021年3月17日，甘肅省蘭州市七里河區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索,，對甘肅卓遠(yuǎn)堂互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司美林郡中醫(yī)診所現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)大量的《產(chǎn)品介紹——寧耳組方》《產(chǎn)品介紹——活肺組方》產(chǎn)品廣告宣傳資料,，該資料中印有“古方古法采藥炮制”等字樣。
　　經(jīng)查,，當(dāng)事人在中華網(wǎng)健康欄目中發(fā)布的《蘭州卓遠(yuǎn)堂中醫(yī)館——線上診療先驅(qū)》一文中,，宣傳“年就診量十萬余”；在蘭州熱線資訊欄目發(fā)布的《蘭州首家開通線上問診互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——卓遠(yuǎn)堂中醫(yī)院》一文中,，宣傳“特約全國中醫(yī)藥院士,、國醫(yī)大師以及省內(nèi)外優(yōu)秀中醫(yī)專家坐診”等內(nèi)容。同時,，當(dāng)事人客服人員以網(wǎng)絡(luò)咨詢方式向患者宣傳“保證永不復(fù)發(fā),，我們使用的是200多年的秘方調(diào)理”“在我們這里看診治愈的十幾萬患者里，很少有復(fù)發(fā)的”“平均治愈率在95%以上”“保證永不復(fù)發(fā),，有著十幾萬的康復(fù)案例”等內(nèi)容,。當(dāng)事人的廣告宣傳與事實不符，嚴(yán)重誤導(dǎo)社會公眾,。
　　蘭州市七里河區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第十六條,、第二十八條有關(guān)規(guī)定,，屬于發(fā)布虛假廣告的違法行為。5月11日,，該局依法對當(dāng)事人罰款80萬元,。
　　點評：醫(yī)療行業(yè)關(guān)系人民群眾生命安全，不法經(jīng)營者發(fā)布涉及中醫(yī)藥的虛假違法廣告,，誤導(dǎo)社會公眾健康觀念,，影響中醫(yī)藥事業(yè)有序發(fā)展，危害人民群眾生命健康安全,。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊涉及中醫(yī)藥的“神醫(yī)神藥”虛假違法廣告,，有效凈化中醫(yī)藥廣告市場，維護廣大人民群眾利益,。

◎本溪天臺峪公益性墓園違規(guī)收費案
　　2021年6月1日,，遼寧省本溪市市場監(jiān)管局會同當(dāng)?shù)孛裾块T對本溪市明山區(qū)高臺子街道辦事處塔峪村天臺峪公益性墓園進行檢查，發(fā)現(xiàn)該墓園涉嫌違規(guī)收費,。
　　經(jīng)查,，塔峪村民委員會于2013年4月16日向明山區(qū)民政局提出擬建墓園申請，于2014年5月27日經(jīng)明山區(qū)政府批復(fù)同意,，后因村委會資金不足,，通過招商引資由張某取得墓園開發(fā)權(quán)并施工建設(shè)。2015年10月29日,，天臺峪公益性墓園取得明山區(qū)民政局發(fā)放的民辦非企業(yè)登記證書（遼本明民政字第070068號）,，張某任負(fù)責(zé)人,。《遼寧省定價目錄》殯葬服務(wù)收費項目明確包含“公益性公墓價格”,，當(dāng)事人在銷售之前未向發(fā)展改革部門提供相關(guān)定價材料,，也未辦理相關(guān)成本核算及定價流程，截至案發(fā),，已銷售公益性公墓1154個,。
　　本溪市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國價格法》第十二條,、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第三款的規(guī)定,。8月16日，該局依法對當(dāng)事人罰款50萬元,。
　　點評：殯葬服務(wù)是事關(guān)千家萬戶的民生大事,。市場監(jiān)管部門嚴(yán)懲殯葬服務(wù)和銷售喪葬用品中不明碼標(biāo)價、價格欺詐,、公益性公墓擅自定價等違法行為,，不斷凈化殯葬服務(wù)市場環(huán)境，切實維護了廣大群眾利益,。

◎重慶張某未經(jīng)許可從事氣瓶充裝案
　　2021年1月21日,，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門對“江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)一房屋涉嫌非法充裝液化石油氣”的群眾舉報線索進行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場檢查,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該場所內(nèi)存有48V直流電機,、烴泵、充裝槍,、壓力表,、電子秤等充裝設(shè)備；房屋內(nèi)有規(guī)格為50kg的液化氣鋼瓶30個（其中已完成充裝12個）,、規(guī)格為15kg的液化氣鋼瓶6個（均為空瓶）,、5kg的液化氣鋼瓶8個（其中已完成充裝6個）；在該場所一輛貨車上發(fā)現(xiàn)15kg的液化氣鋼瓶33個（均已完成充裝）,。
　　經(jīng)查,，當(dāng)事人在未辦理營業(yè)執(zhí)照、氣瓶充裝許可證的情況下,，于2020年初開始在江津區(qū)油溪鎮(zhèn)三圣社區(qū)從事氣瓶充裝和液化氣經(jīng)營活動,。當(dāng)事人利用該場所上述設(shè)備，將50kg/瓶的液化氣倒裝至15kg/瓶的氣瓶中,，隨后以100元/瓶,、110元/瓶不等的價格對外銷售，經(jīng)營額共計3.46萬元。
　　江津區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條規(guī)定,。5月24日，該局對張某作出沒收氣瓶77個,、罰款50萬元的行政處罰,。
　　點評：氣瓶充裝過程復(fù)雜，充裝的介質(zhì)具有一定壓力,，且大都易燃易爆,，危險性高、風(fēng)險大,?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》要求氣瓶充裝單位必須具備相應(yīng)條件，經(jīng)許可后方可從事充裝活動,。本案罰沒的氣瓶屬于“黑氣瓶”,，無檢驗記錄、無法說明其合法來源,，存在較大的安全隱患,，嚴(yán)重影響周邊居民安全和氣瓶用戶安全。市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人作出相應(yīng)行政處罰,，打擊其違法行為,，對相應(yīng)氣瓶充裝從業(yè)者起到震懾作用。

◎北京碩寶益商貿(mào)有限公司銷售不合格熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品案
　　2021年5月11日,，根據(jù)相關(guān)違法線索,，北京市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對北京碩寶益商貿(mào)有限公司倉庫突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)該公司倉庫存放的58捆熱軋帶肋鋼筋沒有出廠合格銘牌,。
　　經(jīng)國家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心技術(shù)人員現(xiàn)場測量，上述鋼筋直徑與其鋼體標(biāo)注的規(guī)格不符,，明顯低于鋼體標(biāo)注的直徑,，或系“瘦身”鋼筋。5月17日,，國家建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具該批熱軋帶肋鋼筋檢驗報告,，檢驗結(jié)論為不合格。
　　經(jīng)查,，2021年3月,，當(dāng)事人在明知鋼筋不是正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,，無出廠檢驗報告,，鋼材業(yè)務(wù)員也無法提供廠家購銷合同等材料的情況下，仍以4700元/噸的價格從遼寧省遼陽市一鋼材業(yè)務(wù)員處購進該批不合格的熱軋帶肋鋼筋,，涉案鋼筋共88.6噸,，全部存放于當(dāng)事人倉庫待銷售,。
　　北京市市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條,、第四十九條以及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條的規(guī)定,。由于熱軋帶肋鋼筋屬于關(guān)系人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，且該批不合格鋼筋產(chǎn)品貨值較大,，當(dāng)事人存在主觀故意情節(jié)，其違法行為已經(jīng)達(dá)到刑事案件立案追訴的標(biāo)準(zhǔn),，涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十條“銷售偽劣產(chǎn)品罪”,，北京市市場監(jiān)管局7月5日將本案移送公安機關(guān)。
　　點評：熱軋帶肋鋼筋廣泛用于房屋,、橋梁,、道路等土建工程建設(shè)，與人民群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),。本案中的問題鋼筋系俗稱的“瘦身”鋼筋,，存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題和安全隱患。市場監(jiān)管部門“鐵拳”出擊,，查處問題鋼筋,，嚴(yán)打不法商戶違法行為，保護人民群眾人身安全,，也給鋼筋銷售行業(yè)敲響了警鐘,。

◎晉城郭某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒案
　　2021年3月11日，山西省晉城市市場監(jiān)管局接到舉報,，稱在晉城市澤州縣王臺附近一偏僻倉庫存放大量假冒汾酒,。執(zhí)法人員經(jīng)過三天四夜蹲守，于3月14日晚發(fā)現(xiàn)前來送貨的當(dāng)事人,，隨后對倉庫開展執(zhí)法檢查,，現(xiàn)場查扣系列汾酒24個品種777箱。經(jīng)查,，當(dāng)事人購買散酒和包裝物,，根據(jù)酒精度數(shù)分裝制成成品后用于銷售。經(jīng)鑒定,，上述白酒系侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品,，貨值126萬元。
　　晉城市市場監(jiān)管局認(rèn)為,，當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定,，侵犯了山西杏花村汾酒廠股份有限公司的注冊商標(biāo)專用權(quán)。因郭某某生產(chǎn)銷售假酒行為涉嫌構(gòu)成犯罪，晉城市市場監(jiān)管局已將本案移送公安機關(guān),。
　　點評：本案中,，當(dāng)事人從不同地方購進原料和包裝物，將生產(chǎn)假冒白酒的“小作坊”設(shè)在偏僻農(nóng)村,，使用低端散酒分裝售賣,，僅憑外觀難以與正品白酒區(qū)分，隱蔽性很強,。消費者如遇到此類違法行為,，可及時向市場監(jiān)管部門投訴舉報。

　?。ㄙY料來源于市場監(jiān)管總局）