城市印記

黑龍江省大慶市,，位于松遼盆地北部，幅員2.1萬平方公里,，1959年發(fā)現(xiàn)油田，1960年開展石油會戰(zhàn)，1979年國務(wù)院批準建市。60多年的油田開發(fā)史,，大慶與國家民族的命運緊密相連；40多年的油城變遷史,，大慶與改革開放同頻共振；“三老四嚴”的求實精神,，胸懷全局的奉獻精神,，構(gòu)成了“愛國、創(chuàng)業(yè),、求實,、奉獻”的大慶精神、鐵人精神,。這座英雄的城市,，創(chuàng)造了輝煌的歷史，煥發(fā)著勃勃生機,，砥礪奮進在新時代,。

初到大慶，人們的目光一定會被隨處可見的抽油機所吸引,，馬路邊,、農(nóng)田里，甚至是居民區(qū)內(nèi),，一臺臺不知疲倦的抽油機上下起伏,，似乎在訴說著這座城市的歷史變遷。從1959年松基三井噴出工業(yè)油流到荒原上的“石油大會戰(zhàn)”，大慶連續(xù)27年保持5000萬噸以上,、連續(xù)12年保持4000萬噸以上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),；累計生產(chǎn)原油24.3億噸，占全國同期陸上原油產(chǎn)量的40%以上,；累計上繳稅費及各種資金2.9萬億元,，創(chuàng)造了原油產(chǎn)量、上繳稅費,、原油采收率“三個第一”的油田開發(fā)奇跡,。

一場“石油大會戰(zhàn)”鑄就了大慶的根與魂

當你站在卡爾加里路邊，望著林立的高樓,、長得看不到尾的車流,，一定想象不到，半個世紀前,，大慶是個什么模樣,。那時的大慶，“頭上藍天一頂,，腳下荒原一片”,，一望無際的荒原上，刮著凜冽的北風,；星羅棋布的鹽堿灘上,，沙塵遮天蔽日，不時傳來幾聲野獸的嗚咽,。

面對惡劣環(huán)境,，祖國各地的石油工人、解放軍官兵,、科技工作者響應(yīng)國家號召,，抖精神、發(fā)壯志,，毅然奔赴北大荒,，建干打壘，挖地窨子,，為了把“貧油的帽子甩到太平洋里”,，打響了一場轟轟烈烈、氣吞山河的“石油大會戰(zhàn)”,。以“鐵人”王進喜為代表的石油工人靠著人拉肩扛,、端水打井、人體拌泥漿,，喊出了“寧肯少活二十年,，拼命也要拿下大油田”的豪言壯語……老一輩石油人用火一樣的激情和干勁,開啟了共和國石油工業(yè)嶄新的一頁，大慶成為中國工業(yè)的“長子”。

從“油頭”吹響轉(zhuǎn)型“沖鋒號”

1964年,，毛澤東同志發(fā)出“工業(yè)學大慶”的號召,，親手樹起了“全國工業(yè)戰(zhàn)線的一面紅旗”；1978年,，鄧小平同志作出“要把大慶油田建設(shè)成美麗的大油田”的重要指示,，大慶城市發(fā)展邁入新紀元；2016年,，習近平同志強調(diào)“大慶就是全國的標桿和旗幟,，大慶精神激勵著工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾奮發(fā)有為”，“要以‘油頭化尾’為抓手,，推動石油精深加工,，推動油城發(fā)展轉(zhuǎn)型”；2019年,，習近平同志在慶祝大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年之際又專門發(fā)去賀信,，為大慶轉(zhuǎn)型振興提供了根本遵循、注入了強大動力,。

大慶,，這座英雄的石油城，迎來了新的發(fā)展機遇,。

在這條產(chǎn)業(yè)鏈上,，可以清晰地看到這樣的脈絡(luò)——以油氣采掘這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根基，以“油頭化尾”,、汽車及裝備制造兩大成熟接續(xù)板塊為引領(lǐng),，以食品加工、新材料,、新能源三個成長型集聚鏈條為主導，以若干個搶占時代和科技前沿的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為儲備的現(xiàn)代化工業(yè)體系,，轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了多元化支撐,。

大慶，在2016,、2017,、2018、2020年先后四次因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”獲得國務(wù)院通報表彰和政策激勵支持,。同時,，大慶深挖資源潛力，充分發(fā)揮413萬畝森林,、597.5萬畝草原,、747萬畝濕地、217個湖泊，5000億立方米地熱靜態(tài)儲量,，15個自然保護區(qū)等優(yōu)勢,，被譽為“綠色油化之都、天然百湖之城,、北國溫泉之鄉(xiāng)”,，城市綜合承載力被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評定為黑龍江省第一，躋身中國城市品牌評價(地級市)百強榜,，宜居城市競爭力排名全國第26位,，成為東北唯一“2019中國領(lǐng)軍智慧城市”。

把市場監(jiān)管融入“三個城市”建設(shè)中

對標全國水平,、爭當全省先進,，大慶堅決扛起了“建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強市”的時代使命,，著力打造“世界著名的資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新城市”,，堅持依托而不依賴資源，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，在資源型城市轉(zhuǎn)型中積累“大慶經(jīng)驗”,、提供“大慶樣板”；著力打造“中國新興的高端制造城市”,，突出科技引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動，在中國工業(yè)新版圖中叫響“大慶制造”,、塑造“大慶品牌”,；著力打造“全省領(lǐng)先的高質(zhì)量發(fā)展城市”，堅持“量”的擴增與“質(zhì)”的提升并重,，在龍江振興發(fā)展中體現(xiàn)“大慶擔當”,、貢獻“大慶力量”。

大慶市市場監(jiān)管局全力貫徹“三個城市”建設(shè)核心工作部署,，圍繞“當好標桿旗幟”目標任務(wù),，在保存量、促增量,、提質(zhì)量,、擴容量上想實招、見實效,。該局在全省率先推行企業(yè)開辦“一口辦”“并聯(lián)批”“一日結(jié)”“零成本”等改革舉措,，在市級和各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)開辦綜合窗口，將企業(yè)開辦所涉及各環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié),，實現(xiàn)前臺受理,、后臺分辦,，由綜合窗口統(tǒng)一將營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票和印章在第一時間發(fā)放給企業(yè),，企業(yè)和群眾的獲得感,、幸福感明顯增強。今年以來,，大慶平均每天新增120戶市場主體,，較去年同期高出28戶。

值得一提的是,，近年來,，大慶市中小微企業(yè)質(zhì)量提升工作也得到鞏固發(fā)展。由市市場監(jiān)管局建立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”總站,，并以各轄區(qū)局為依托建立屬地服務(wù)分站,，以網(wǎng)絡(luò)形式將整個大慶地區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)及質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)機構(gòu)整合為一個綜合服務(wù)站，有效提升了服務(wù)效能,。全力實施“首問負責制”,、“工作例會制”、“專班推進制”及“協(xié)調(diào)聯(lián)動制”等制度,，形成大慶市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站設(shè)置及服務(wù)規(guī)范,，立足計量檢定、特種設(shè)備檢定,、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,，采取統(tǒng)一辦、集中辦,、特事特辦等方式,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)。

鐵人精神,，是大慶精神的人格化,、具體化；建設(shè)美麗大慶,，是大慶市各領(lǐng)域各行業(yè)各階層全員深度參與的一場持久戰(zhàn),。每一個大慶人都不會忘記艱苦創(chuàng)業(yè)初心，始終牢記轉(zhuǎn)型振興使命,，全市人民將為打贏建設(shè)新大慶的“新會戰(zhàn)”,、建設(shè)“三個城市”而努力奮斗,。                   

□紀祥勇 王 健