質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素形成的體系，是推動高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要條件。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關(guān)。習(xí)近平總書記近年來對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用等作出重要指示，強調(diào)要“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”“把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國家發(fā)展總體規(guī)劃”“推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。
　　今年4月26日，習(xí)近平總書記考察了柳州螺螄粉質(zhì)量檢測服務(wù)站（柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺），在予以肯定的同時作出重要指示，要求把住質(zhì)量安全關(guān)，推進標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，幫助民營企業(yè)解決實際困難，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。就此，市場監(jiān)管總局作出明確部署，組織專題研究；總局機關(guān)黨委結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)年活動進一步細化方案。
　　按照總局部署，質(zhì)量發(fā)展局會同計量司、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司、認證監(jiān)管司、認可檢測司、標(biāo)準(zhǔn)院、計量院等相關(guān)司局和單位，聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。行動開展以來，總局相關(guān)司局和單位齊心協(xié)力，全國市場監(jiān)管部門上下聯(lián)動，用心用情用力解決基層的困難事、百姓的煩心事，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動取得明顯成效。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 扎實有序開展專項行動
　　按照行動主題和行動目標(biāo)，市場監(jiān)管總局提出大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”培育等8項具體工作，細化25項具體措施。同時，將推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)納入2021年對各省（區(qū)、市）人民政府質(zhì)量工作考核，引導(dǎo)各地廣泛開展、務(wù)求實效。

追求協(xié)同高效 深入推進“一站式”服務(wù)
　　總局創(chuàng)新“五個一”服務(wù)模式，推動地方認真貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》，按照“一個統(tǒng)籌規(guī)劃、一個共享平臺、一個受理窗口、一攬子服務(wù)、一個結(jié)果通行”統(tǒng)一要求積極推進“一站式”服務(wù)。
　　目前，全國31個省區(qū)市均出臺專門方案，結(jié)合實際加以推進。重慶和四川協(xié)同推進“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，山西、遼寧以“一站式”服務(wù)為主題開展“質(zhì)量月”活動，湖南、廣西專門成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。另外，不少地方政府和園區(qū)管委會專門發(fā)文部署、積極推進，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門協(xié)調(diào)推進的工作機制。
　　《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知》印發(fā)后，各地著力推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)“進百城入萬企”工作。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有391個城市開展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，建成各類“一站式”服務(wù)平臺537個，為60.7萬家市場主體提供81.7萬次綜合服務(wù)，參與服務(wù)專家13萬人次，為企業(yè)降低成本28億元，推動企業(yè)利潤增長112.7億元，新增就業(yè)21.5萬個，平均為每家企業(yè)降低成本4623元，實現(xiàn)利潤增長18563元，每3家企業(yè)新增1個就業(yè)崗位，有力支撐了中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量升級。目前，關(guān)于“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)”，百度檢索相關(guān)結(jié)果已達2300萬條，相關(guān)資訊150篇。
　　指導(dǎo)各試點地方因地制宜、因企施策，總結(jié)培育了一批成功經(jīng)驗和典型模式。廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢測服務(wù)站組建200多人的專家服務(wù)隊，助力螺螄粉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從5億元躍上百億級臺階；江蘇南京投入1000多萬元建成15家“質(zhì)量小站”，覆蓋全市15個高新園區(qū)，輻射近2萬家中小微創(chuàng)新型企業(yè)；湖北武漢出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立26個質(zhì)量服務(wù)站，解決2000多個質(zhì)量難題，為企業(yè)規(guī)避質(zhì)量損失3億元；山東煙臺搭建“NQI+服務(wù)云平臺”，實現(xiàn)儀器設(shè)備、研發(fā)成果的互助共享，有力推動了煙臺科研和制造水平提升；遼寧鐵嶺依托建立“鐵橡云臺”服務(wù)平臺，開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)等“滴灌”服務(wù)，助力鐵嶺市橡膠企業(yè)增收1000余萬元；內(nèi)蒙古推進毛絨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)從前端養(yǎng)殖到毛絨纖維原料交易環(huán)節(jié)全覆蓋，助力規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。

凝聚部門合力推動民營企業(yè)提質(zhì)增效升級
　　總局認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察柳州重要指示精神，會同全國工商聯(lián)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》。《意見》綜合運用質(zhì)量政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、外貿(mào)政策、監(jiān)管政策等手段，明確了9個方面重點任務(wù)，包括引導(dǎo)民營企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，更好發(fā)揮民營企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新重要作用，支持民營企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強民營企業(yè)質(zhì)量人才隊伍建設(shè)等舉措。《意見》印發(fā)后，總局先后發(fā)布新聞通稿、解讀、圖解等配套宣傳材料。截至10月26日，共監(jiān)測到相關(guān)信息2584條，其中，中央廣播電視總臺國際頻道《中國新聞》欄目以《新聞觀察：精準(zhǔn)施策為民營企業(yè)提供有效支持政策》為題專門進行報道；網(wǎng)媒778條，包括中央政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)等；紙媒51篇，包括《人民政協(xié)報》《北京日報》《新民晚報》等。《意見》發(fā)布正值中央廣泛宣傳支持民營企業(yè)發(fā)展政策之時，契合當(dāng)前支持民營企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，回應(yīng)了民營企業(yè)實際需求，得到社會廣泛關(guān)注、高度評價和大力支持。
　　質(zhì)量發(fā)展局將深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，探索開展效能評估，加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，構(gòu)建全國性服務(wù)體系，切實滿足中小企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量需求，提升質(zhì)量水平，讓廣大中小企業(yè)和群眾從身邊的變化中感受到發(fā)展邁向高質(zhì)量、生活日趨高品質(zhì)，為創(chuàng)造更加幸福美好的未來貢獻市場監(jiān)管力量。

□卓 木