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他為企業(yè)避免了百萬元罰款

——記廣東省深圳市市場監(jiān)管局龍崗局平南所副所長彭宏斌

發(fā)布時間:2021-12-20

人物檔案:彭宏斌是廣東省深圳市市場監(jiān)管局龍崗局平南所副所長、三級主辦,2010年進入市場監(jiān)管系統(tǒng)工作。他在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域辦理過眾多案件,在市場發(fā)現(xiàn)執(zhí)法欄目中獲得過“最受歡迎執(zhí)法員”稱號。新冠肺炎疫情發(fā)生后,他和同事們一起奮戰(zhàn)在疫情防控、保供穩(wěn)價和市場監(jiān)管執(zhí)法第一線,被平湖街道評為2020年“平安創(chuàng)建和社會治理先進個人”,被龍崗局評為2020年“十大抗疫先進個人”,他所在的平南所被評為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進單位。

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在市場監(jiān)管系統(tǒng),有這么一群人:他們尊重科學(xué),堅持用批判的眼光和務(wù)實的作風(fēng)處理市場監(jiān)管實務(wù),堅持公平公正的原則為民辦事。廣東省深圳市市場監(jiān)管局龍崗局平南所副所長、三級主辦彭宏斌就是他們中的一員。

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2016年5月23日,廣東省局轉(zhuǎn)來的一份國抽不合格食品檢測報告擺在了彭宏斌的面前。

報告顯示,龍崗轄區(qū)某大棗分裝企業(yè)銷售給廣東某大型商超區(qū)域總倉的“和田大棗”經(jīng)檢驗不合格:苯甲酸鈉不符合GB2760-2014標(biāo)準(zhǔn)要求。

5月24日,他和同事向當(dāng)事人送達了報告,依法告知其法定權(quán)利,并開展調(diào)查。

在經(jīng)歷了當(dāng)事人偽造證據(jù)、阻撓調(diào)查的抗拒后,彭宏斌初步查明:涉案產(chǎn)品銷售數(shù)量為3000公斤,貨值達10.9萬元。他意識到,這可能是食品安全領(lǐng)域一件具有一定區(qū)域性風(fēng)險的“大要案”。

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然而,在研究案情、決定是否立案的時候,有三個事實讓彭宏斌開始猶豫:第一,大棗中苯甲酸鈉的檢出值極低,每公斤只有0.035g,僅占0.0035%。第二,企業(yè)持有的是紅棗分裝許可,其生產(chǎn)僅涉及篩選、清洗和烘干等簡單工藝。第三,企業(yè)生產(chǎn)過程控制記錄顯示,其并沒有用到苯甲酸鈉。

在咨詢了相關(guān)資深專家、查閱了科學(xué)文獻后,他發(fā)現(xiàn)了兩個事實:一是紅棗中的苯甲酸鈉檢出值遠低于苯甲酸鈉作為防腐劑所需的用量;二是有文獻顯示,天然紅棗在成熟和儲存過程中,自身會產(chǎn)生苯甲酸鈉,而且不會危害人體健康。

5月25日,在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下,彭宏斌一邊要求企業(yè)依法啟動召回計劃,一邊幫助企業(yè)撰寫了復(fù)核申請,指導(dǎo)企業(yè)書面向省局提出異議。

經(jīng)過兩個多月曲折的努力,彭宏斌終于收到省級檢測機構(gòu)寄來的新檢測報告,報告顯示:檢測結(jié)果合格。

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8月3日,龍崗局對當(dāng)事人作出不予立案決定。正是由于彭宏斌秉持科學(xué)精神“大膽假設(shè),小心求證”,才為企業(yè)避免了109萬元到218萬元的罰款。

被問及所思所想時,他說:“我始終記得導(dǎo)師叮囑過我:‘你們經(jīng)歷過系統(tǒng)的科研培訓(xùn),尊重科學(xué)精神理應(yīng)成為陪伴你們一生的法寶。’依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序、打擊違法違規(guī)行為是行政執(zhí)法人員的法定職責(zé),但我也堅持認(rèn)為,依法保護合法經(jīng)營企業(yè)、扶持行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,同樣是國家機關(guān)和行政執(zhí)法人員的應(yīng)有之義。”

彭宏斌畢業(yè)于北京大學(xué),自2010年調(diào)入市場監(jiān)管系統(tǒng)至今,一直從事市場監(jiān)管執(zhí)法工作。他說:“我的父親也是一名共產(chǎn)黨員,他把一生都獻給了山區(qū)教育事業(yè)。我在黨旗下長大,黨旗在哪里,我的奮斗就在哪里!”

□本報記者邵甜甜