人物檔案：

丁衛(wèi)華，男，1965年出生，現為河南省漯河市市場監(jiān)管局郾城分局黨總支書記、局長。1984年進入漯河市原工商系統(tǒng)，歷任原工商所副所長、所長、分局黨組成員、副局長。37年來，個人年度考核連年優(yōu)秀，先后被評為全市“兩城同創(chuàng)”、“全市煙草業(yè)轉型升級工作”、“全省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”先進個人，被市場監(jiān)管總局評為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀基層工作者”。

19歲進入這個系統(tǒng)，從最基層的原工商所里一名普通市場管理員干起，歷任副所長、所長，分局黨組成員、副局長，56歲的河南省漯河市市場監(jiān)管局郾城分局黨總支書記、局長丁衛(wèi)華喜歡稱自己為“老兵”。

在系統(tǒng)摸爬滾打了37年，一輩子都奉獻給了市場監(jiān)管事業(yè)，丁衛(wèi)華確實稱得上是一名“老兵”，而他也用扎根基層、恪盡職守、開拓創(chuàng)新的初心情懷，為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展付出了不懈努力。

敢為人先的探索

郾城分局的李士軍至今仍清楚地記得，今年3月份，賀尓康、婦女旅行社兩家企業(yè)黨支部揭牌時，丁衛(wèi)華溢于言表的高興之情。

“成立這兩個組織時，丁局長多次看場地，指導黨支部布置，和企業(yè)的負責人聯(lián)系。”李士軍說。

實際上，由于員工來自不同的地方，企業(yè)對于他們的黨員身份不是很了解。尤其這些黨員來到企業(yè)后，更多的精力會放在工作上，對組織生活積極性不高；有些黨員也想參加組織活動，但是沒有場地。此外，作為企業(yè)，主導思想也是以經營為主，看不到黨員能發(fā)揮的積極作用。丁衛(wèi)華于是找到企業(yè)負責人，找他們談話，講解黨組織的優(yōu)勢。他讓企業(yè)的負責人響應起來，調動起企業(yè)的積極性。

“在這一部分的工作里，丁局長付出了很多努力。這一段時間，雖然前期有疫情，但是大家一直在溝通，包括企業(yè)新成立的支部，他一直在抓這方面的工作，邀請市局的領導給這兩個小個專黨建組織揭牌。”李士軍回憶道。

基層黨建工作是重點，也是難點。丁衛(wèi)華積極探索基層黨建，特別是小個專黨建新路子，走出了一條以黨建引領、助推農貿市場創(chuàng)建文明城市（以下簡稱創(chuàng)文）工作的新路子，在系統(tǒng)內外引起強烈反響。

“黨旗飄揚”的創(chuàng)新

在漯河市市場監(jiān)管局黨組的支持下，丁衛(wèi)華帶領郾城分局聯(lián)合非公黨委、漯河市個私協(xié)會，起草了推進小個專黨建工作意見，制定小個專黨建“十項重點工作”目標，在分局轄區(qū)率先開展小個專黨組織建設試點，共建立小個專黨組織26個，新設立黨支部4個、工作指導站8個，開展小個專黨建觀摩現場會等專題活動5次。

同時，丁衛(wèi)華還在農貿市場開展“黨旗飄揚”活動，實施“黨員經營店”亮門頭和“十不，十帶頭”黨員承諾，樹立小個專黨員先鋒形象。2018年以來，分局舉辦文明工商戶學校培訓班36期，培訓商戶2960人次，評選出45家“文明工商戶”、36家“文明誠信私營企業(yè)”，溝張市場被評為河南省省級文明誠信市場，在漯河市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)過程中作出了突出貢獻，受到漯河市委、市政府主要領導肯定。2018年全省文明誠信經營工作推進會在漯河召開，丁衛(wèi)華作典型發(fā)言。中個協(xié)、河南省個協(xié)對此也給予充分肯定，郾城分局被中個協(xié)授予“百縣萬家新設小微企業(yè)活躍度調查工作”先進單位。

率先開展小個專黨建試點，是丁衛(wèi)華在工作中勇于創(chuàng)新，敢為人先的生動寫照和縮影。這些年來，他創(chuàng)新性地實行了效能監(jiān)督崗制度，市、區(qū)紀檢監(jiān)察充分肯定，并在全市推廣；在全省率先開展“放管服”改革試點，充分釋放政策紅利，全區(qū)市場主體呈井噴式增長；在全省率先推行跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，形成了事中事后監(jiān)管的“模式和經驗”，全區(qū)市場主體公示率95%以上，省局、總局給予肯定。

甘為人后的奉獻

對于和丁衛(wèi)華一起戰(zhàn)斗的郾城分局廣大干部職工來說，促進農貿市場升級改造，助力漯河市創(chuàng)文的那段日子，是他們難忘的光輝歲月。

創(chuàng)文期間，郾城分局轄區(qū)分包兩個農貿市場，是漯河市市場創(chuàng)文工作的重中之重，丁衛(wèi)華肩上的擔子可想而知。面對困難、挑戰(zhàn)，丁衛(wèi)華毫不畏懼，顧全大局，義無反顧地挑起了市場創(chuàng)文重擔，一心撲在創(chuàng)文上，不計得失，竭盡全力，忘我付出。

特別是在去年漯河市創(chuàng)文工作進入攻堅階段，丁衛(wèi)華對自己要求更加嚴格，在連續(xù)20幾個氣溫超過35℃的日子里，堅持每天早上7時，準時趕到市場召開班前會，安排部署當天的工作任務，直到晚上7時與同志們一起下班，幾乎整天泡在市場里，一遍又一遍地檢查督促清理市場里的衛(wèi)生死角，一遍又一遍地向場內商戶作宣傳動員工作，衣服濕了又干，干了又濕，但是他從不在意。有時候太累了，他就在市場管理辦公室的桌子上趴一會兒、歇一歇……

丁衛(wèi)華又多方協(xié)調籌措資金280余萬元，對轄區(qū)農貿市場進行改造提升，更新更換市場大棚躲雨區(qū)400米，銷貨柜臺1800平方米，美化市場路面1450平方米。近三年，他在市場開展環(huán)境大清潔行動120余次，清理不良廣告3200余處，清理垃圾雜物220余車次，合計雜物20余噸，規(guī)范亂停亂放行為580余次。華山農貿市場作為轄區(qū)唯一一個受檢單位，順利通過了國家創(chuàng)文專家組的審核驗收，為漯河市成功創(chuàng)建全國文明城市增添了光彩。

很多同事都提到了這樣一個細節(jié)，丁衛(wèi)華的家離分局承包的華山市場大約有二三百米，但是每天中午無縫對接的時間，他都是和大家一起吃的盒飯，從來沒有因為家離得近就回家吃飯，也從來不回家休息。晚上經常加班到9時多，回顧一天的工作，籌劃第二天的事情，不僅做到了和同志們同甘共苦，還為全局工作的順利開展殫精竭慮。“有次晨會上，他說華山市場某商戶的滅火器壓力不正常，指針在紅格上，要求抓緊更換。這樣的小細節(jié)都能被他注意到。”漯河市市場監(jiān)管局郾城分局一名市場監(jiān)管所所長佩服地說。

丁衛(wèi)華敢為人先的創(chuàng)新工作和甘為人后的奉獻，也讓他的單位和個人“功勞簿”上榮譽滿滿：近3年，分局連續(xù)被省局授予年報工作先進集體、企業(yè)信用公示及信息共享工作先進單位、掃黑除惡專項斗爭先進集體稱號；被市委、市政府授予燃煤散燒治理和環(huán)境保護先進單位稱號；被市總工會授予“五一勞動獎狀”，連續(xù)3年被市局授予“績效考評”優(yōu)勝單位稱號，共獲得區(qū)級以上榮譽37項。丁衛(wèi)華個人年度考核連年優(yōu)秀，先后被評為全市“兩城同創(chuàng)”“全市煙草業(yè)轉型升級工作”“全省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”先進個人，被市場監(jiān)管總局評為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)秀基層工作者”。

□楊會玲 張瓊潔 孫海強