人物檔案：

姚偉,，1973年出生,，中共黨員，現任上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局食品經營監(jiān)督管理科科長,。2011年至今,，一直奮戰(zhàn)在食品安全監(jiān)管一線的他，以腳踏實地的作風,、任勞任怨的精神,、舍我其誰的干勁，屢獲嘉獎和評優(yōu),。2019年,，姚偉獲上海市崇明區(qū)人民政府行政嘉獎,2020年獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人,2021年獲上海市優(yōu)秀共產黨員稱號。

擊破疫情防控“堵點”

上午8點30分,，姚偉準時走進位于上海市崇明區(qū)市場監(jiān)管局辦公室,，開始一天的繁忙工作。今年是他從事食品安全監(jiān)管工作的第10個年頭,。10年間,，崇明島上的食品安全水平有了很大提升，姚偉也積累了豐厚的食品安全監(jiān)管工作經驗,。

崇明區(qū)所轄范圍包括崇明,、長興、橫沙三島,，崇明區(qū)市場監(jiān)管局位于崇明島本島,。島上以城鎮(zhèn)、農村地區(qū)為主，69萬人口分布在1400多平方公里的陸地上,，地廣人稀,，使這里的食品安全監(jiān)管和疫情防控工作面臨不小的挑戰(zhàn)。

疫情發(fā)生伊始,，姚偉所在科室在防疫工作中遇到了諸多難題,，他帶領科里同事，將“堵點”逐個擊破,。

島上青年,、中年人口多數離島求學、工作,，農村地區(qū)居民年齡普遍偏大,。由于傳播媒介有限，他們對疫情防控措施的理解,、掌握不及時,，防疫措施宣教工作一開始進展得并不順利?！按蠹伊晳T了以往‘自由自在’的方式，認為戴上口罩呼吸,、抽煙都不方便,，對我們宣傳防控措施一度存在抵觸心理?！币フf,。

受疫情影響，鬧市區(qū)一家水果店顧客寥寥,。面對執(zhí)法人員配備測溫槍,、消毒水，并對每名進店人員進行測溫的要求,，店老板情緒激動：“人都沒有,，店里的水果都快爛掉了，我給誰測溫,！”對此,，姚偉和同事們與商家耐心溝通，以風險防范為導向進行勸說：“如果有一例陽性病例出現在店里,，不僅店要封掉,，所有商品要銷毀，你和家人也都要受連累,?！本瓦@樣，曉之以理、動之以情,，把防控措施執(zhí)行的必要性一點點滲透進大家心里,。最終，店里按要求配備了相關設備,，并做好后續(xù)防控工作,。

轄區(qū)許多餐飲單位年前購置了大量食材，疫情來得突然,，經營活動按下“暫停鍵”,，米、油,、肉等大量食品原料積壓在冰箱,、冷庫，不僅構成潛在的食品安全風險,，也給餐飲企業(yè)帶來損失,，企業(yè)管理層對此一籌莫展。

在上海市市場監(jiān)管局的指導下,，姚偉和同志們牽線搭橋,，允許餐飲企業(yè)在確保食材安全的前提下，對積壓的食材進行簡單加工,，然后銷售給周邊單位食堂和居民,。“企業(yè)根據購買方要求,，把肉切絲,、切塊，將蔬菜進行清洗加工,，直接點對點銷售,。”特殊時期,，此種方式不僅幫助餐飲企業(yè)解決了原料積壓問題,、回籠了一部分資金，也使受疫情影響外出購物不便的居民獲得方便,，周邊單位因疫情無法外出就餐的“白領”也吃上了安全的工作餐,。

第十屆中國花卉博覽會期間，展會餐飲服務提供商對崇明區(qū)市場監(jiān)管部門的指導和服務表示感謝,。

做好常態(tài)化防控工作

崇明島作為“上海市的后花園”,，主要發(fā)展目標定位為發(fā)展生態(tài)經濟、打造人居環(huán)境,。近年來,，島式“周末經濟”蔚然興起,。上海市不少居民喜歡利用周末來島上休閑旅游，每逢“五一”“十一”,，游客更多,。疫情防控常態(tài)化階段，一些單位控制人員流動,，位于上海市內的崇明島成為市民們短途休閑游的首選地之一,。游客數量的增加是把“雙刃劍”：一方面給島上帶來更豐厚的收入，另一方面也給食品安全和疫情防控帶來更大的壓力,。

2009年長江隧橋貫通前,，島上居民出行靠船舶，人們的生活習慣,、觀念相對封閉,。長期以來，島上的食品經營業(yè)態(tài)具有小,、散,、雜的特點，農村地區(qū)的不少食品店由60歲左右的老年人經營,，經營者在食品安全制度執(zhí)行上較為薄弱,。同時，島上人口集中分布在面積較小的城鎮(zhèn)地區(qū),，農村地區(qū)人口少,，食品經營業(yè)戶分散，也給日常監(jiān)督檢查增加了難度,。

“目前，島上有食品生產企業(yè)85戶,、食品流通企業(yè)7800多戶,、各類餐飲單位2800戶左右。與食品相關的疫情防控宣傳,、培訓指導還是要加強,。”姚偉所在科室按照監(jiān)管對象的類別,，通過微信建立了“大型飯店群”“中型飯店群”“小型飯店群”,，發(fā)放食品安全及疫情防控方面的最新指導意見，督促各類經營主體隨時查閱,、學習,。

“結合工作中的有效經驗，我們還開展了‘交叉執(zhí)法’‘錯時執(zhí)法’,?！币ソ榻B道,。崇明區(qū)局下轄18個基層市場監(jiān)管所，在區(qū)局統(tǒng)一部署下,，姚偉經常和科里同事一起到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交叉檢查,，提高發(fā)現問題的敏感性，保證檢查質量,。

此外,，他們還根據餐飲業(yè)態(tài)經營特點，開展“錯時執(zhí)法”,。清晨5：30開市的農貿市場,、晚上7：00到9：00間的餐飲夜市，都留下了姚偉和同事們不辭辛苦,、細致檢查的身影,。

功夫不負有心人。10年來,，崇明島乃至整個崇明區(qū)的食品安全水平都有了明顯提升,。

第十屆中國花卉博覽會籌備階段，崇明區(qū)市場監(jiān)管部門對展會期間餐飲服務場所從圖紙,、設施配備等方面跨前指導,，提前服務。

“生長于斯,、奮斗于斯”的本島人

“我是生于斯,，長于斯，工作于斯,，對家鄉(xiāng)的感情非常深厚,。”被問及對自己的評價,，姚偉不假思索地說了這句話,。大學畢業(yè)后，出于對故土的眷戀,，他回到了崇明島,。姚偉的專業(yè)是計算機工程，在單位一開始從事的是信息化建設工作,。調到食品條線工作后,，面對嶄新的業(yè)務領域，他也曾焦慮過：“食品安全監(jiān)管涉及衛(wèi)生學,、微生物學,、病理學等領域，當時的感受,，用現在的話來說就是‘本領恐慌’,?！?/p>

面對陌生領域，他開始下大力氣補課,，利用下班時間,、節(jié)假日學習業(yè)務知識。食品安全相關法律法規(guī),、部門規(guī)章,，人員管理、食品原料管理,、經營場所設施環(huán)境管理等要求,，都是他學習的對象。遇到想不明白的問題,，他就記錄下來,，第二天上班時再向領導、同事們請教,。

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,，姚偉利用積累的業(yè)務知識，參考非典時期的防控要點,，草擬了食品經營單位加強清洗消毒,、阻斷病菌傳播的6項措施。隨著疫情防控措施的清晰化,，他和同事們及時制定并不斷調整應對策略,，下發(fā)了食品經營單位《疫情防控監(jiān)管工作要點》18篇次，制定并發(fā)放《新冠肺炎疫情防控告知承諾書》,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定基礎,。

崇明區(qū)市場監(jiān)管干部對餐飲單位冷菜間的保潔柜開展?jié)崈舳葯z測，確保冷菜間設施設備衛(wèi)生干凈,。

2017年,，崇明撤縣設區(qū)，隨著交通的進一步便利,，人員交流更為頻繁，開放的崇明島吸引了更多優(yōu)秀人才來島參加建設,。姚偉所在單位,、科室里同樣“海納百川”。作為科室負責人,，他不僅嚴格要求自己,，還督促同事們學習、進步,。對科里人員,，他提出兩條基本要求：加強學習,，嚴謹工作。

“我們是一個集體,，在一個戰(zhàn)壕里,，這個鏈條上的任何一環(huán)都要起作用，如果哪個環(huán)節(jié)松了,，整個鏈條也就垮了,。”姚偉說,。

作為土生土長的崇明島人,，姚偉看待家鄉(xiāng)的目光多了一份溫情，也多了份質樸,。談及對故土,、也是自己奮斗著的這片熱土的評價，他的語氣中流露出期待：“我們基礎相對差一點,，底子稍微薄一點,，不過經過近幾年不斷的提升、規(guī)范,，目前,，食品安全形勢是有序可控的?！?/p>

花博會期間,，崇明區(qū)市場監(jiān)管局與光明集團聯合開展黨建活動。

在他眼里,，觀故鄉(xiāng)如同觀自己,，話語間透著幾分平實的謙遜：“我們基礎是有不足，所以要不斷地學習,、提高,，相信未來會是我們期待的樣子?！辈稍L的最后,，姚偉笑呵呵地說。

□本報記者 孫彥