來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2022-07-12
河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展“質(zhì)量月”主題宣傳活動(dòng),。
寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查,。
天津市藥監(jiān)局向紅橋區(qū)應(yīng)急防護(hù)用品物資存放點(diǎn)派駐監(jiān)管人員。
天津市市場(chǎng)監(jiān)管委政務(wù)服務(wù)處工作人員指導(dǎo)企業(yè)使用“一窗通”平臺(tái)進(jìn)行登記,。
天津位于渤海之濱,、海河之畔,是我國(guó)北方重要的港口城市,,擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ),。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后4次到天津考察工作、出席活動(dòng),,謀劃推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,,對(duì)天津提出“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生,、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的重要要求,,為天津發(fā)展把脈定向。
近年來(lái),,天津市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述和重要指示批示精神,,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,落實(shí)市委、市政府和市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求,,統(tǒng)籌“活力,、秩序、質(zhì)量,、安全”,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革全面深化,重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序管控有力,,質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng),,重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管全面強(qiáng)化,為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),,奮力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面,。
全新啟航 深化改革勇?tīng)?zhēng)先
從沿襲多年的“九龍治水”,到形成“一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”的格局,,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委于2014年7月30日在全國(guó)省級(jí)層面率先實(shí)施工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三局合一”大部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,。
新的體制機(jī)制形成以后,,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委注重從“物理整合”走向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變,推行一個(gè)平臺(tái)管信用,、一個(gè)流程優(yōu)監(jiān)管,、一張表格管檢查、一個(gè)窗口辦審批,、一支隊(duì)伍抓執(zhí)法,、一張網(wǎng)格強(qiáng)基層、一個(gè)體系搞檢測(cè),、一條熱線助維權(quán)的“八個(gè)一”機(jī)制,,構(gòu)建“大服務(wù)、大監(jiān)管、大安全,、大質(zhì)量,、大黨建、大保障”的市場(chǎng)監(jiān)管格局,,實(shí)現(xiàn)分段監(jiān)管向集約監(jiān)管,、粗放監(jiān)管向精準(zhǔn)監(jiān)管、傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管,、政府為主向社會(huì)共治“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資更便利、產(chǎn)品質(zhì)量更安全,、市場(chǎng)秩序更公平,。
天津市市場(chǎng)監(jiān)管委成立以來(lái),以“活力,、秩序,、安全”為目標(biāo),堅(jiān)持改革引領(lǐng),、問(wèn)題導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維、法治原則,、開(kāi)放視野,,協(xié)同拉動(dòng)企業(yè)、政府,、社會(huì)“三駕馬車(chē)”,,全面深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,,大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化,,努力建立與天津城市定位和國(guó)際通行規(guī)則相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系,,使市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)成為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,。
把三塊牌子合為一塊不是目的,整合執(zhí)法資源,、形成便民的服務(wù)體系和高效的執(zhí)法監(jiān)管體系才是深化改革的目的,。近年來(lái),天津市市場(chǎng)監(jiān)管委與改革同行,、與發(fā)展同向,,在降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)市場(chǎng)主體登記高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),,持續(xù)創(chuàng)新事中事后監(jiān)管制度,,形成“信息公示,、風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、隨機(jī)聯(lián)查,、結(jié)果告知,、聯(lián)合懲戒”互相呼應(yīng)的“五環(huán)相扣”事中事后監(jiān)管體系,切實(shí)服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
如今,,企業(yè)在天津辦照1次不用跑,開(kāi)辦企業(yè)整體時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),。2021年,,天津“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo)被評(píng)為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“標(biāo)桿城市”。
政府部門(mén)自我革命,、簡(jiǎn)政放權(quán),,加快了辦事效率,贏得了企業(yè)認(rèn)可,,激發(fā)了市場(chǎng)活力,。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例,隨著亞投行全球首個(gè)總部外功能中心,、空客A350寬體機(jī)完成和交付中心,、抖音直播生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,、高濟(jì)醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療總部等一批重大項(xiàng)目落地,,航空航天、醫(yī)療健康,、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群得以不斷壯大,。截至4月底,天津?qū)嵱惺袌?chǎng)主體總量156.13萬(wàn)戶,,同比增長(zhǎng)8.1%,,其中民營(yíng)企業(yè)65.85萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)6.54%,。
多點(diǎn)發(fā)力 打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地
“讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)價(jià)值理念深入人心,,讓企業(yè)家、發(fā)明者,、創(chuàng)造者,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者在津?qū)P膭?chuàng)業(yè)、放心投資,、安心經(jīng)營(yíng),。”為了達(dá)到這一目標(biāo),,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委正著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地,。
2021年9月17日,,天津市召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)。市委書(shū)記李鴻忠在會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措,努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地城市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用強(qiáng)市,,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供重要支撐。
近年來(lái),,天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有聲有色,。截至2021年底,天津市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到31.3件,,同比增長(zhǎng)28.3%,;有效發(fā)明專(zhuān)利突破4.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)13.8%,;有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到35.3萬(wàn)件,,同比增長(zhǎng)22.1%。2021年,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,天津市在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核中獲評(píng)96.2分,,躋身全國(guó)優(yōu)秀行列,。
特別是在2021年,天津市全面抓實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,、保護(hù),、運(yùn)用、創(chuàng)造,、服務(wù)等各項(xiàng)工作,,不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)、助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平創(chuàng)造,、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地,、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用等,實(shí)現(xiàn)了“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)好局,、起好步,。
據(jù)悉,天津市先后印發(fā)《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》《天津市落實(shí)〈“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃〉的任務(wù)措施》,,對(duì)未來(lái)五年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出整體謀劃部署,。今年6月初,《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要(2021—2035年)》印發(fā)實(shí)施,,對(duì)全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和整體部署,。
堅(jiān)守底線 行穩(wěn)致遠(yuǎn)夯根基
安全是底線,、是紅線。沒(méi)有安全,,市場(chǎng)活力和秩序就沒(méi)有保障,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就難以健康運(yùn)行。
近年來(lái),,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”“底線思維”,,為當(dāng)好人民安全底線的守護(hù)者,切實(shí)維護(hù)食品藥品安全,、特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,,兢兢業(yè)業(yè)、點(diǎn)點(diǎn)滴滴盡顯忠誠(chéng)本色,。
守穩(wěn)筑牢食品安全防線,。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委,、市政府工作要求,,以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)抓好全市食品安全工作,,用心用情用力解決好食品安全問(wèn)題,,為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定大局提供有力保障,。日前,,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)通報(bào)各省(市,、區(qū))人民政府2021年度食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果,,天津市連續(xù)三年獲評(píng)食品安全工作評(píng)議考核A級(jí),,食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,,群眾食品安全滿意度由2019年的70.3%提高到2021年的88.1%。
保障藥品質(zhì)量安全,。天津市藥品監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,,開(kāi)展全市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍行動(dòng)”,堅(jiān)持有案必查,、查案必嚴(yán),,以最嚴(yán)厲的處罰保障群眾用藥安全。加大高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品整治力度,,對(duì)臨床試驗(yàn),、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、藥品批發(fā),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用械等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,;加大對(duì)國(guó)家組織集中采購(gòu)中選藥品,、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械、兒童及特殊化妝品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,;不斷提高抽檢工作的針對(duì)性和靶向性,,對(duì)“4+7”國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)品種實(shí)行“批批檢測(cè)”,保證中標(biāo)藥品質(zhì)量可靠,。
強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委構(gòu)建以監(jiān)測(cè)評(píng)估為基礎(chǔ)、分類(lèi)監(jiān)管為抓手,、信用監(jiān)管為依托,、智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機(jī)制。近年來(lái),,天津市制造業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量合格率持續(xù)穩(wěn)步提高,。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,彰顯監(jiān)督抽查震懾力,。2017年至今共抽查非醫(yī)用口罩,、學(xué)生用品、老年人用品等15000余批次,,組織對(duì)不合格企業(yè)開(kāi)展后處理工作,,督促企業(yè)依法落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。二是許可制度改革,,告知承諾審批制全面落地,。全國(guó)范圍內(nèi)率先提出對(duì)除危化品外所有9類(lèi)產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制,,該改革舉措的落地使平均審批用時(shí)從原來(lái)的10個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日,,企業(yè)獲證時(shí)間大幅縮短。
站在新起點(diǎn),,奮進(jìn)新征程,,天津市市場(chǎng)監(jiān)管委將以推進(jìn)“十四五”規(guī)劃為抓手,持續(xù)深化“放管服”改革,,在激發(fā)市場(chǎng)活力中打造一流營(yíng)商環(huán)境,,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),守牢食品,、藥品,、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量“安全底線”,實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略,,服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活,,奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。(圖片由天津市市場(chǎng)監(jiān)管委提供)
□本報(bào)記者 李 翔