今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響,，服務(wù)業(yè)一度陷入低迷狀態(tài),。4月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)40.0%，為2020年2月以來(lái)新低,。近期,，隨著全國(guó)疫情防控形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)紓困解難政策及時(shí)有效落實(shí),，各地有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市，服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇回暖,。6月份,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)回升至54.3%，市場(chǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的信心明顯增強(qiáng),，城市“煙火氣”正在快速回歸,。
　　服務(wù)業(yè)能夠恢復(fù)增長(zhǎng)主要得益于三方面。一是疫情有效控制,。許多服務(wù)行業(yè)具有聚集性和接觸性的特征,，隨著人流、物流,、商流逐步恢復(fù)正常，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢(shì)頭,。二是政策高效落地,。中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)推出減稅降費(fèi),、穩(wěn)崗留工,、融資信貸等一系列政策措施,，政策覆蓋面廣、執(zhí)行期長(zhǎng),、力度大,。這些紓困解難政策落地生效，切實(shí)減輕了服務(wù)業(yè)特別是中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，對(duì)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。三是服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體韌性強(qiáng),，適應(yīng)形勢(shì)積極自救,，尋找突破。許多服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù),、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等,，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐,，變線下服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景為線上場(chǎng)景,，釋放服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)潛力。
　　服務(wù)業(yè)是穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)市場(chǎng)主體,、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)的重要力量,，既是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,，也是更好滿足人民對(duì)美好生活向往的重要領(lǐng)域。一個(gè)城市的服務(wù)業(yè)態(tài)多不多,，質(zhì)量好不好,，能否有效滿足群眾多樣化消費(fèi)需求，充分反映了城市發(fā)展活力和人民生活質(zhì)感,。當(dāng)前,，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)仍面臨一些不利因素，如疫情不確定性依然存在,，仍需外防輸入,、內(nèi)防反彈；居民收入增長(zhǎng)有所放緩,，收入預(yù)期不樂(lè)觀,；服務(wù)業(yè)消費(fèi)恢復(fù)周期較長(zhǎng)，相較于工業(yè)生產(chǎn),、實(shí)物消費(fèi),，較難跨期調(diào)節(jié)，恢復(fù)進(jìn)程相對(duì)滯后等。下一步,，還需堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，繼續(xù)實(shí)施好一系列紓困政策，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，讓服務(wù)業(yè)重新“活”起來(lái),。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難，必須統(tǒng)籌“控得精準(zhǔn)”和“放得安全”,。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求,，避免對(duì)旅游、餐飲,、物流等服務(wù)業(yè)“一刀切”,、一封了之、層層加碼,。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，也要防止出現(xiàn)過(guò)早過(guò)快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的傾向，避免疫情反復(fù)讓服務(wù)業(yè)經(jīng)歷“不能承受之重”,。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難，政策需再添把柴,、加把力,。針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)萎縮、經(jīng)營(yíng)成本上升,、人工租金上漲,、融資難融資貴等服務(wù)行業(yè)面臨的困難問(wèn)題，推動(dòng)制定實(shí)施和滾動(dòng)更新配套政策,，及時(shí)疏通政策落地堵點(diǎn),，確保市場(chǎng)主體對(duì)各類政策早知早享、盡知盡享,。加大就業(yè)優(yōu)先政策力度,，嚴(yán)格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)“降、返,、緩”等政策,。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)賦能小微服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶,，推廣“數(shù)字化券”“數(shù)字貸”等工具,，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　服務(wù)業(yè)紓困解難,，要努力將消費(fèi)環(huán)境做優(yōu),。適應(yīng)防疫形勢(shì)和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管,，營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境,。支持商家結(jié)合消費(fèi)券、數(shù)字貨幣兌換券等工具開展聯(lián)合促銷活動(dòng),，提升服務(wù)消費(fèi)熱度,。做熱本地游、短途游,、近郊游等旅游服務(wù)市場(chǎng),，拉動(dòng)餐飲、住宿消費(fèi),。改革優(yōu)化政府購(gòu)買服務(wù)制度,，擴(kuò)大采購(gòu)范圍和承接主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與公共服務(wù),。

□洪 群