山東省高端品牌培育企業(yè)授牌儀式。

　　渤海之濱，黃海之畔，華夏母親河黃河入海之處，有一片中華文化的沃土、紅色精神的高地。古有孔子杏壇講學(xué)，今有沂蒙山小調(diào)經(jīng)久傳唱。這里，便是坐落著五岳之首泰山的山東。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記3次赴山東考察調(diào)研，參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為山東發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，賦予山東“在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”“開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的光榮使命。
　　牢記總書記殷切囑托，齊魯兒女踔厲奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)，用實(shí)際行動努力把總書記為山東擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
　　如今，山東省市場主體達(dá)1378.8萬戶。山東不僅是食品、藥品大省，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入居全國第二位，也是工業(yè)產(chǎn)品大省，是全國唯一 一個擁有全部41個工業(yè)大類、工業(yè)種類最為齊全的省份，還是知識產(chǎn)權(quán)大省、國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省。
　　市場繁榮發(fā)展離不開監(jiān)管部門的保駕護(hù)航。近年來，山東省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局和山東省委、省政府部署要求，堅(jiān)持監(jiān)管為民，認(rèn)真履職盡責(zé)，勠力同心抓改革促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管守底線，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。

深入推進(jìn)“放管服”改革
　　“全部完成！”今年5月25日23時，在山東省濟(jì)南市市場監(jiān)管局外商投資企業(yè)登記窗口，一直忙碌的外商投資企業(yè)登記管理處副處長王長飛興奮地說。此時，連續(xù)加班的同志們長舒一口氣，在場的企業(yè)經(jīng)理田先生連聲致謝。
　　原來，田先生所在公司的243家分支機(jī)構(gòu)需要辦理變更登記，但由于業(yè)務(wù)的特殊性，需要上級市場監(jiān)管部門在登記注冊系統(tǒng)中予以相應(yīng)支持。市局及時向省局、總局作了匯報(bào)。總局肯定濟(jì)南市局在服務(wù)企業(yè)方面作出的努力，定于5月25日16時至24時對其登記注冊工作開放特事特辦“綠色通道”。最終，經(jīng)過爭分奪秒地加班加點(diǎn)，該公司所有分支機(jī)構(gòu)變更登記業(yè)務(wù)順利辦完。
　　這只是山東省市場監(jiān)管部門聚焦為群眾辦實(shí)事、全力打通服務(wù)“最后一公里”的一個縮影。近年來，山東省市場監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服”改革、盡心盡力為企業(yè)營造良好準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
　　為優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，該局開展企業(yè)開辦領(lǐng)域“揭榜掛帥”活動，梳理出提升企業(yè)開戶透明度等37項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，由市縣“揭榜”，全省共有16個市34個縣（市區(qū)）參與活動；推進(jìn)“證照分離”改革，在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全面推開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與許可證件聯(lián)合開辦、聯(lián)合變更、聯(lián)合注銷“三聯(lián)辦理”；“一業(yè)一證”改革由20個行業(yè)增加到50個，在全國率先實(shí)現(xiàn)2個以上行政許可事項(xiàng)行業(yè)全覆蓋；推動電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用，完成與省財(cái)政廳、省公安廳等204個省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展商事主體登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升市場主體準(zhǔn)入便利化水平。
　　讓市場主體進(jìn)得來也退得出，是保證市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。山東省市場監(jiān)管局積極開展簡易注銷改革全省試點(diǎn)。2021年，經(jīng)總局批準(zhǔn)，山東在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)，公告時間由45天縮減至20天，并在此基礎(chǔ)上，于2022年1月實(shí)現(xiàn)個體工商戶簡易注銷。截至今年5月底，山東省共辦結(jié)企業(yè)簡易注銷27.8萬戶，占同期注銷總數(shù)的65.2%。
　　為進(jìn)一步加大服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)極簡辦、集成辦、全域辦，2021年12月30日，山東省市場監(jiān)管局印發(fā)《山東省企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，鞏固提升“一次辦好”“一鏈辦理”“一業(yè)一證”等改革經(jīng)驗(yàn)，將企業(yè)從注冊開辦到清算退出全過程涉及的15項(xiàng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、高頻發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)集成化、場景化服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。

堅(jiān)決守牢“四大安全”底線
　　“‘山東食鏈’應(yīng)用系統(tǒng)可以在銷售環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)確保食品的可追溯性。廣大業(yè)戶在日常經(jīng)營過程中熟練運(yùn)用該系統(tǒng)，能有效提高管理效率。”今年7月28日，在山東省廣饒縣市場監(jiān)管局大王市場監(jiān)管所新建成的食安課堂培訓(xùn)室里，工作人員正在認(rèn)真為鎮(zhèn)網(wǎng)格員及企業(yè)人員講解“山東食鏈”App使用知識。
　　根據(jù)山東省政府《加強(qiáng)食品安全工作若干措施》工作安排，山東省市場監(jiān)管局開發(fā)建設(shè)全省食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺“山東食鏈”并全面推廣使用，不斷提升食品安全治理水平。截至目前，山東省食品生產(chǎn)企業(yè)“山東食鏈”注冊率達(dá)100%，在營食品銷售者注冊率達(dá)99.97%。
　　山東省市場監(jiān)管局把“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動作為今年食品安全工作的重中之重。截至目前，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位91.4萬戶，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險隱患19.3萬個。在總局食品安全工作評議考核中，山東省連續(xù)8年獲得A級；藥品安全工作在國家藥監(jiān)局2021年考核評價中獲得A級。
　　工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全同屬“四大安全”之一。山東省市場監(jiān)管局將日用及紡織品、建筑和裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機(jī)械及安防、電工及材料、輕工產(chǎn)品、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等8類168種產(chǎn)品，列入2022年山東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，不斷加大監(jiān)督抽查力度。全省組織監(jiān)督抽查6019家企業(yè)9541批次產(chǎn)品，檢出不合格產(chǎn)品351批次，對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)銷售者嚴(yán)格依法處置。針對重點(diǎn)產(chǎn)品、特殊人群、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品排查治理、兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)、監(jiān)管“護(hù)農(nóng)”等專項(xiàng)行動，堅(jiān)決守牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。為加強(qiáng)監(jiān)管，山東省市場監(jiān)管局創(chuàng)新設(shè)立10個重點(diǎn)產(chǎn)品省級風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)，對質(zhì)量問題早預(yù)警、早處置。同時，該局加大成品油、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管力度，開展燃?xì)廛浌堋⒄{(diào)壓器等配件產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)。
　　檢驗(yàn)壓力容器6000余臺次、壓力管道10萬余米，發(fā)現(xiàn)重大缺陷130余次，發(fā)現(xiàn)3臺球罐50多處裂紋，及時消除多起安全事故隱患，保障特種設(shè)備安全……這是山東省淄博市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院辦公室副主任、共青團(tuán)淄博市委“百年青年先鋒”團(tuán)干部姚新寬近年來在特種設(shè)備檢驗(yàn)戰(zhàn)線上交出的成績單。在眾多像姚新寬一樣的特種設(shè)備工作人員的努力下，山東省特種設(shè)備安全形勢良好。截至目前，山東省160萬臺特種設(shè)備、124條長輸油氣管道、3.2萬公里工業(yè)壓力管道、1120萬只氣瓶，全部實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管；特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)100%“應(yīng)登盡登”“應(yīng)檢盡檢”，電梯100%納入96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺，公共聚集場所電梯責(zé)任保險投保率達(dá)100%。

全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
　　大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，是近年來山東省市場監(jiān)管局持續(xù)努力的方向。為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，該局多措并舉，取得積極成效。
　　推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。2021年山東省政府和市場監(jiān)管總局聯(lián)合主辦青島國際標(biāo)準(zhǔn)化大會，并將之確定為每兩年舉辦一次的常設(shè)性會議。經(jīng)總局批準(zhǔn)，山東省今年還開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。圍繞全省“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”2022年行動計(jì)劃，山東省征集省級標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性項(xiàng)目等，著力構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)向先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的研發(fā)平臺。與此同時，開展全省標(biāo)準(zhǔn)助企專項(xiàng)活動、計(jì)量服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展活動，更好支撐中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展需求。
　　持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。該局牽頭制定《山東省“十四五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，連續(xù)五年制定年度全省質(zhì)量提升行動計(jì)劃，持續(xù)推動主要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量提升。圍繞質(zhì)量攻堅(jiān)，扎實(shí)開展質(zhì)量提升十大行動，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，全面提升山東省產(chǎn)品、服務(wù)、區(qū)域質(zhì)量水平。全省累計(jì)獲得中國質(zhì)量獎及提名獎24個，數(shù)量居全國前列。率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全域推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，青島、煙臺質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)入選全國20個典型案例，在全國推廣。在國家對省級政府質(zhì)量工作考核中，山東連續(xù)兩年獲得A級等次。青島市黃島區(qū)、威海市先后獲國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出的地方”通報(bào)表彰。
　　大力推進(jìn)“好品山東”區(qū)域品牌建設(shè)。該局新推出高端品牌培育企業(yè)480家，總數(shù)達(dá)1360家；批準(zhǔn)創(chuàng)建基地150個、龍頭骨干企業(yè)241家，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品品牌價值不斷攀升，有力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省46個山東品牌入選2022年“中國500最具價值品牌”榜單，數(shù)量居全國第三位。制定并印發(fā)“好品山東”區(qū)域公共品牌建設(shè)推進(jìn)方案、評價管理辦法、企業(yè)自我聲明管理辦法、形象標(biāo)識使用管理辦法、動態(tài)管理辦法、“4+1”品牌體系評價細(xì)則等配套執(zhí)行性文件，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開展“好品山東”培育工程，遴選產(chǎn)生223個制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品類“好品山東”品牌，獲得消費(fèi)者一致好評。4月份，“好品山東”品牌獲山東省改革品牌表彰。
　　此外，該局聚焦“穩(wěn)中求進(jìn)”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展要求，制定7條措施，被列入省政府政策措施清單；安排1億元資金，對高價值專利培育、管理、服務(wù)、創(chuàng)新等分檔給予獎補(bǔ)；分別培育國家級、省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)2家、7家，指導(dǎo)健全地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量管理體系；推進(jìn)“放心消費(fèi)”全域創(chuàng)建，全省參與“放心消費(fèi)”創(chuàng)建的市場主體達(dá)682萬戶，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)創(chuàng)盡創(chuàng)”，實(shí)行線下無理由退貨的實(shí)體店發(fā)展到30.9萬家。
　　2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。山東省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)決落實(shí)市場監(jiān)管總局以及省委、省政府部署要求，以“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量、保安全”為基本目標(biāo)，聚焦提升安全水平，著力守牢進(jìn)口集裝箱疫情防控、食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全“五條底線”；聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力提升知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展“三條高線”；聚焦發(fā)展壯大市場主體，著力優(yōu)化營商環(huán)境、市場秩序、服務(wù)發(fā)展“三大環(huán)境”；聚焦市場監(jiān)管動力變革，著力夯實(shí)智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會共治“三大支撐”，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

□本報(bào)記者 邵甜甜