廣東積極探索開展產品質量安全“問診治病”活動。

　　大潮起珠江，弄潮正當時。
　　黨的十八大以來，廣東省市場監(jiān)管部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市場監(jiān)管總局和省委、省政府部署要求，敢為人先、開拓創(chuàng)新，多項工作走在全國前列。
　　市場監(jiān)管總局相繼兩次與廣東省政府簽署部省合作框架協(xié)議，國家知識產權局與廣東省政府開展三輪合作會商。廣東連續(xù)兩年在中央對地方知識產權保護檢查考核中獲優(yōu)秀等次；連續(xù)四年在國家質量工作、國務院食品安全考核、全國藥品安全考核中獲得最高等級A級，在全國知識產權行政保護考核中連續(xù)三年被評為最高等級A級；“深化商事制度改革”五次、“推進質量工作”三次獲國務院督查激勵。廣東省以擔當體現忠誠、以實際行動踐行習近平總書記賦予廣東的使命任務。

勇立潮頭深化“放管服”改革
　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，也是商事制度改革的策源地。2012年，廣東以敢為人先的勇氣和魄力，在全國率先推進商事制度改革，以注冊資本實繳改認繳、“先證后照”改“先照后證”及允許“一址多照”“一照多址”等改革為突破口，拉開全國商事制度改革的序幕。
　　商事制度改革取得新突破。改革以來，廣東堅持對標最好最優(yōu)，注重改革的系統(tǒng)協(xié)同，通過厘清“證”“照”功能關系，實現市場準入、準營與退出全鏈條便利化，推動商事制度發(fā)生根本性變革。推行“多證合一”“證照分離”改革，推進照后減證和簡化審批，率先在全國實現全省范圍“證照分離”改革事項和地域全覆蓋，將528項涉企經營許可全部納入清單管理；試點商事登記確認制改革，在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，率先出臺清稅“承諾制”、企業(yè)“除名”和強制注銷，進一步健全優(yōu)勝劣汰的市場退出機制。截至2022年8月底，全省實有各類市場主體1589.03萬戶，較2017年末凈增加563.40萬戶，增幅達54.93%。全省每千人擁有企業(yè)55戶，達到中等發(fā)達經濟體最高水平。廣東市場主體總量、企業(yè)戶數、私營企業(yè)戶數、外商投資企業(yè)戶數等指標均居全國第一。廣東商事登記確認制、便利營商、市場退出等多項改革成果被國務院《中華人民共和國市場主體登記管理條例》吸收，上升為國家頂層設計。
　　事中事后監(jiān)管能力得到新提高。廣東積極構建以大數據為支撐，在全國首創(chuàng)“人工智能+‘雙隨機’”監(jiān)管模式，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），實現信息自動化智能化管理。同時，推動出臺《廣東省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》，全量歸集政府部門涉企信息，推進企業(yè)信用風險分類監(jiān)管與“雙隨機”監(jiān)管深度融合，構建起具有廣東特色的企業(yè)信用風險分類指標體系和評價模型，監(jiān)管效能大幅提升。市場監(jiān)管部門綜合運用信用監(jiān)管“工具箱”，落實“聯合獎懲、一鍵搞定”制度，實施聯合懲戒，并在全國率先實行行政處罰信息信用修復“一口受理、一次辦成”，讓數據多跑路、讓企業(yè)少跑腿，有效解決信用修復難問題。
　　便利化服務水平實現新提升。廣東積極推行智能審批標準化、智能導辦服務，企業(yè)辦事體驗和獲得感顯著提升。2021年6月，廣東印發(fā)《廣東省“一照通行”涉企審批服務改革試點實施方案》，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個市啟動試點。截至目前，試點地市業(yè)務辦理量超過20萬筆。通過信息共享、材料復用，企業(yè)申請材料精簡50%，通過流程再造、并聯審批，辦事時間壓縮70%，平均每戶企業(yè)減少跑動2.28次，新設立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個月。在國務院通報的2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中，佛山市“一照通行”涉企審批服務改革位列其中，獲國務院督查激勵。

點線結合促進質量提升
　　質量是引領經濟發(fā)展的標桿，是一個國家和地區(qū)綜合實力和競爭力的重要體現，質量強則國家強，質量興則民族興。近年來，廣東認真落實黨中央、國務院部署要求，深入開展質量提升行動，為“十四五”高質量發(fā)展打下堅實基礎。
　　質量強省戰(zhàn)略縱深推進。廣東建立由省長擔任“總鏈長”、10位省領導分別擔任20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群“鏈長”的聯動協(xié)調推進機制，提升產業(yè)質量水平。以產業(yè)聚集區(qū)為重點，開展質量標準“雙比對、雙提升”行動，推動產業(yè)集群向產業(yè)鏈中高端提質升級。全省創(chuàng)新開展“問診治病”質量幫扶工作，搭建“廣東省產品質量技術幫扶平臺”，助推中小微企業(yè)解決質量技術短板，全省產品質量和競爭力穩(wěn)步提升。數據顯示，廣東省制造業(yè)產品質量合格率由2016年的92.49%提高到2021年的94.85%，消費品質量合格率由2016年的87.01%提高到2021年的93.38%，制造業(yè)質量競爭力指數監(jiān)測結果從2016年的88.43提升到2021年的91.33，各項質量指標領跑全國。
　　公共服務質量增效升級。廣東同步組織對全省21個地級以上市的12個公共服務領域開展質量監(jiān)測，促進全省服務質量全面提升。在全國公共服務質量監(jiān)測中，廣東連續(xù)3年獲得“滿意”評價。目前在廣東，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程深入民心，本科院校、高職院校、技師學院、高水平醫(yī)院實現地市全覆蓋。全省共成立省級醫(yī)療質控中心54個，對42個國家級質控中心均有效承接，共設市級質控中心496個，專業(yè)質控體系逐步形成。2021年6月，上線“粵省心”政務服務便民熱線平臺，進一步強化數字政府對民生服務的保障支撐，促進全省民生服務均等化、普惠化、便捷化。
　　質量基礎支撐作用有效彰顯。廣東積極對接國際先進技術、規(guī)則、標準，構建先進標準體系，先行建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心，制定70項“灣區(qū)標準”。截至2022年7月，全省累計建立國家計量基準3項、大區(qū)級社會公用計量標準249項，獲批設立國家級和省級產業(yè)計量測試中心32個、國家技術標準創(chuàng)新基地6個、國家級標準檢驗檢測驗證點2個、國家質檢中心83個，均居全國首位。在此基礎上，該省協(xié)同應用計量、標準、檢驗檢測認證基礎設施，制定質量基礎設施“一站式”服務工作指引，累計為企業(yè)提供綜合質量技術服務4.61萬次，幫助企業(yè)增加利潤約8.83億元。

多措并舉推進知識產權強省建設
　　黨的十八大以來，廣東以實施知識產權強省戰(zhàn)略為引領，多措并舉推進知識產權強省建設，助力廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。
　　知識產權制度建設不斷加強。廣東先后印發(fā)《關于強化知識產權保護的若干措施》《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》，陸續(xù)出臺《廣東省知識產權保護條例》《廣東省專利獎勵辦法》等，形成推動知識產權改革的政策合力。其中，中新廣州知識城推出20項知識產權綜合改革創(chuàng)新舉措，橫琴、前海兩個合作區(qū)在建設知識產權創(chuàng)造、保護和運用生態(tài)示范區(qū)方面先行先試取得積極成效。《2021年全球創(chuàng)新指數報告》顯示，“深圳-香港-廣州”科技集群位居全球第二。
　　知識產權創(chuàng)造質量持續(xù)提升。廣東在近3屆中國專利獎中累計獲獎815項，其中金獎27項，獲獎總量和金獎數量均居全國首位；發(fā)布《高價值專利培育布局工作指南》地方標準，建成省級高價值培育布局中心273家；1.7萬家企業(yè)通過知識產權貫標認證，培育870家國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)，均居全國首位；全省戰(zhàn)略性產業(yè)集群發(fā)明專利授權量達23.5萬件，居全國第一；9家企業(yè)、3所高校2020年PCT申請量入圍全球企業(yè)、高校前50強，華為公司蟬聯全球企業(yè)第一；全省發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量、有效注冊商標量、馬德里國際商標累計有效注冊量均保持全國首位，知識產權綜合發(fā)展指數連續(xù)9年居全國第一，知識產權高質量發(fā)展水平綜合指數、知識產權金融化指數、中國商標品牌發(fā)展指數均居全國第一。
　　知識產權保護效能顯著增強。廣東全面推進知識產權保護體系建設，建設6家知識產權保護中心、7家快速維權中心及一批維權援助機構，辦理維權援助案件6000多件；成功開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設首批地方試點工作，累計辦理專利案件1.9萬多件，5件案件入選國家知識產權局行政保護年度典型案例；“建立大型展會快速維權工作機制”做法被國家知識產權局推廣。2020年和2021年，廣東在中央對地方知識產權保護考核中均獲評“優(yōu)秀”等次。
　　知識產權運用生態(tài)更加健全。廣東首批建設10個戰(zhàn)略性產業(yè)集群和13個重點園區(qū)知識產權協(xié)同運營中心，建設3個國家知識產權運營服務體系重點城市，知識產權協(xié)同運營體系初具規(guī)模；建立兩支重點產業(yè)知識產權運營基金，發(fā)行全國首支專利權、首支商標權證券化產品，全面推開專利權、商標權、地理標志權混合質押融資，2021年融資額達442.3億元，居全國第二位；發(fā)行32件知識產權證券化產品，累計融資規(guī)模近70億元，居全國首位。
　　知識產權服務體系加快構建。近年來，廣東共建設22個知識產權公共服務骨干機構、17個國家級知識產權信息公共服務網點和16個知識產權政務服務窗口，省級知識產權綜合業(yè)務實現“一窗通辦”。全省建成省知識產權公共信息綜合服務平臺，收錄全球專利數據1.4億多條，上線國內首個國際商標信息查詢官方系統(tǒng)——歐盟商標查詢系統(tǒng)（EUTMS），為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便捷高效的知識產權信息服務。
　　千帆競發(fā)，百舸爭流。廣東省市場監(jiān)管局將以一往無前的奮斗姿態(tài)和風雨無阻的精神狀態(tài)，謀在前、干在前、走在前、落在實，推動市場監(jiān)管各項工作再上新臺階，奮力在實現總書記賦予廣東的使命任務上展現新作為、干出新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

□本報記者 張勤立 通訊員 劉聽篁