2022年3月24日，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長劉本軍赴兵團(tuán)第三師實(shí)地走訪師市執(zhí)法支隊(duì)業(yè)務(wù)辦理窗口。□楊永強(qiáng)/攝

　　10月6日，第二師市場(chǎng)監(jiān)管局干部在鐵門關(guān)市海芝堂醫(yī)藥公司檢查四類藥品銷售登記情況。□王 鶴/攝

　　從亙古荒原到綠洲良田，從漫漫大漠到座座新城，從滿目荒涼到開放繁榮……在祖國的西陲，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)譜寫的新中國屯墾戍邊壯麗篇章，就是一部紅色基因和革命精神傳承史。
　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)考察。2014年4月，習(xí)近平總書記在新疆考察工作時(shí)指出，新形勢(shì)下，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好新疆工作，必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力。
　　崇高使命激勵(lì)勇毅的擔(dān)當(dāng)。300多萬來自五湖四海的兵團(tuán)兒女遵照習(xí)近平總書記的重要指示，用青春和熱血持續(xù)奮斗，一個(gè)蓬勃發(fā)展的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正風(fēng)帆高揚(yáng)、破浪遠(yuǎn)航。
　　2018年5月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局組建成立。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，矢志履行職責(zé)使命，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以與時(shí)俱進(jìn)的精神深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，紅色大地釋放出前所未有的發(fā)展活力。

“放管服”改革按下“快進(jìn)鍵”
　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來，全面承接落實(shí)新疆維吾爾自治區(qū)兩批授予的489項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管行政職權(quán)，建立兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建起各成員單位齊抓共管的工作格局。
　　黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持推進(jìn)“放管服”改革，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境作出一系列重大部署，出臺(tái)一批政策舉措，不斷深化改革創(chuàng)新。兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“放管服”改革，聚力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打通“堵點(diǎn)”，破解“痛點(diǎn)”，攻克“難點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)真是太方便了，不到一個(gè)小時(shí)就辦好了新的營業(yè)執(zhí)照。”日前，在十二師政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的幫助下，新疆建輝恒業(yè)建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人李國輝通過全程電子化系統(tǒng)，很快就辦完了企業(yè)注冊(cè)相關(guān)手續(xù)。
　　這是兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化、深化“證照分離”改革，為市場(chǎng)主體營造良好發(fā)展環(huán)境取得成果的一個(gè)縮影。
　　如果將過去幾年新疆兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)比喻為一首交響樂，那么“深化改革”必定是這恢宏樂章的主旋律。
　　2018年以來，為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“證照分離”“多證合一”改革，兵團(tuán)在91項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)中直接取消行政審批1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾審批19項(xiàng)，對(duì)71項(xiàng)“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)，通過網(wǎng)上辦理、兼顧大廳引導(dǎo)等方式予以優(yōu)化；針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中證照多、手續(xù)繁等問題，將13個(gè)部門26項(xiàng)涉企事項(xiàng)全部整合到一張營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)了“一套材料、一表登記、一窗受理”。持續(xù)精簡優(yōu)化涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，采取“壓時(shí)間、減材料、降成本、容缺辦”等方式，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，按照國家相關(guān)要求，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)，開辦時(shí)限縮減至3個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)登記時(shí)限縮減至1個(gè)工作日內(nèi)，個(gè)體工商戶登記注冊(cè)可當(dāng)場(chǎng)（即時(shí)）辦結(jié)。
　　同時(shí)，編制《兵團(tuán)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年版）》，對(duì)496項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管29項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。
　　一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革措施不斷出臺(tái)，深入推進(jìn)，兵團(tuán)也日益成為投資興業(yè)的樂土。截至2022年9月，兵團(tuán)轄區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體23.04萬戶，同比增長15.71%；今年1~9月，新登記市場(chǎng)主體3.71萬戶，同比增長13.91%。

提升“民生溫度”跑出“加速度”
　　悠悠萬事，民生為本。民之所望，政之所向。兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的思想，始終以如履薄冰的警覺和謹(jǐn)慎，抓細(xì)抓實(shí)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品隱患排查和整治工作，讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
　　2018~2021年，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局共完成食品安全抽檢34453批次，抽檢合格率在98%以上；制定“兩品一械”、疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全面壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做好疫情防控藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管工作；深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展專項(xiàng)檢查500余次、設(shè)備9000余臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患1000余處，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書180余份，查辦特種設(shè)備案件30余起，罰沒款100余萬元；制定實(shí)施《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管暫行辦法》，強(qiáng)化獲證企業(yè)證后監(jiān)管，并組織專家對(duì)兵團(tuán)轄區(qū)14家危險(xiǎn)化學(xué)品獲證企業(yè)開展全覆蓋安全隱患排查。
　　面對(duì)突如其來的疫情大考，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最細(xì)措施堅(jiān)決筑牢疫情防控線。積極做好疫情期間保供應(yīng)穩(wěn)物價(jià)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和違法行為查處工作，及時(shí)曝光哄抬物價(jià)等典型案例。嚴(yán)把防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，牽頭組織疫苗配送全程質(zhì)量監(jiān)管專班成員單位履行新冠病毒疫苗運(yùn)輸、配送過程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，組織開展疫情防控醫(yī)療物資監(jiān)督抽檢。扎實(shí)做好冷鏈?zhǔn)称贩酪吖ぷ鳎媛鋵?shí)疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，兵團(tuán)1.64萬家冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)主體已100%入駐“查安康”新疆冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)。
　　為進(jìn)一步凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，真正讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)，切實(shí)解決群眾的煩心事、揪心事。2021年，組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，全年累計(jì)立案查案557件，較2020年案件查辦量增長33.25%。全面提升“雙打”工作水平，兵團(tuán)打擊侵權(quán)假冒工作在中央政法委“平安建設(shè)”考核中，排名從第四檔提升至第二檔。嚴(yán)格廣告和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，2021年度累計(jì)受理12315投訴舉報(bào)線索7217件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1213.4萬元。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/b>
　　高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路，也是兵團(tuán)壯大綜合實(shí)力的必由之路。
　　“知之愈明，則行之愈篤”。近年來，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局將高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，各項(xiàng)工作取得豐碩成果。
　　市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣、韌性所在，穩(wěn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以地理標(biāo)志商標(biāo)為抓手推動(dòng)商標(biāo)品牌建設(shè)，目前，“圖木舒克冬棗”“北屯瓜子”地理標(biāo)志商標(biāo)已獲注冊(cè)公告，“下野地櫻桃”申請(qǐng)已獲初審公告，“五家渠甜瓜”等11件地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)已受理。同時(shí)，簽訂兵地市場(chǎng)監(jiān)管部門地理標(biāo)志商標(biāo)合作共用協(xié)議，兵團(tuán)市場(chǎng)主體獲得“庫爾勒香梨”等地理標(biāo)志的使用權(quán)。
　　棉花是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為不斷促進(jìn)棉花質(zhì)量提升，2021年，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定印發(fā)《兵團(tuán)棉花加工企業(yè)監(jiān)督管理辦法（試行）》《兵團(tuán)棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，填補(bǔ)了兵團(tuán)棉花加工企業(yè)監(jiān)管的制度空白。首次組織對(duì)兵團(tuán)7家纖檢機(jī)構(gòu)開展棉花公證檢驗(yàn)監(jiān)督抽驗(yàn)工作。開展棉花質(zhì)量追溯試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。兵團(tuán)棉花5項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)位居全國第一，6項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)全面高于自治區(qū)，2項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)超過了美棉、澳棉。
　　兵團(tuán)向南發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大部署，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的關(guān)鍵一招。2020年，兵團(tuán)從人才支持等方面制定16條服務(wù)向南發(fā)展舉措；2021年，制定9項(xiàng)支持措施；今年再次制定12次具體支持政策，全力服務(wù)南疆師市高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)青島市市場(chǎng)監(jiān)管局、總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心、合格評(píng)定國家認(rèn)可中心等單位幫扶籌建工作，目前籌建工作進(jìn)展順利。
　　此外，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局還注重提升基礎(chǔ)工作服務(wù)能力。積極推進(jìn)線下7日無理由退貨試點(diǎn)，組織大型超市、商場(chǎng)開展“線下實(shí)體店無理由退貨”自愿承諾。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范帶動(dòng)作用，兵團(tuán)轄區(qū)累計(jì)14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，兵團(tuán)2個(gè)產(chǎn)業(yè)、5個(gè)領(lǐng)域確定為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域。完善棉花地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，成立兵團(tuán)推進(jìn)棉花地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作小組，確定了15項(xiàng)擬制定并轉(zhuǎn)化的兵團(tuán)棉花標(biāo)準(zhǔn)。
　　一系列創(chuàng)新之舉不斷增強(qiáng)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，今日之兵團(tuán)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而實(shí)力盛、人民安且社會(huì)穩(wěn)，處處孕育著勃勃生機(jī)。
　　時(shí)光見證追夢(mèng)步伐，歲月銘刻奮斗足跡。沿著總書記指引的道路，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴做好兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作，持之以恒高質(zhì)量推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代化建設(shè)，在新的征途中續(xù)寫發(fā)展新篇章。

□本報(bào)記者 周 妍