貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》《規(guī)定》）,，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,，持續(xù)加大工作力度，把推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,，守護(hù)食品安全,，作為堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),，抓緊抓實(shí)抓出成效,。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的主要內(nèi)容,。《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的核心要義是準(zhǔn)確把握“誰(shuí)來(lái)管”“管什么”“怎么管”三個(gè)層面,，明晰職責(zé)任務(wù),。一要圍繞“誰(shuí)來(lái)管”,，把目標(biāo)責(zé)任扛起來(lái)。相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定地方黨委政府主要負(fù)責(zé)人是屬地食品安全工作“第一責(zé)任人”,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)食品安全“第一責(zé)任人”,。二要圍繞“管什么”，把責(zé)任機(jī)制建起來(lái),?！兑庖?jiàn)》和《規(guī)定》已經(jīng)明確清單化的職責(zé)任務(wù)，市,、縣（區(qū)）要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際,，圍繞“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控,、強(qiáng)化應(yīng)急處置,、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”4項(xiàng)任務(wù)，建立市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級(jí)任務(wù)清單,。三要圍繞“怎么管”,，把責(zé)任要求落下去。要掌握工作主動(dòng),，用好督導(dǎo)檢查“指揮棒”,，與當(dāng)前食品安全重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。
　　圍繞目標(biāo)任務(wù),，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地,。黑龍江省食安辦提出“今年打基礎(chǔ)、明年全覆蓋,、三年見(jiàn)成效,、常態(tài)化運(yùn)行”的目標(biāo)任務(wù)，要圍繞目標(biāo)要求,，全力推進(jìn),，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。首先要摸清包保主體底數(shù),，各縣（區(qū)）局在市局各業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下開(kāi)展摸排工作,，已完成底數(shù)摸排，為落實(shí)包保工作打下基礎(chǔ),。其次要分類確定包保干部范圍,，為解決基層接不住的問(wèn)題，有的縣（區(qū)）擴(kuò)充了包保干部的范圍,，這都是很好的做法,。三是對(duì)包保主體進(jìn)行分級(jí),，一定要把握好標(biāo)準(zhǔn)，既要對(duì)包保干部負(fù)責(zé),，也要對(duì)市場(chǎng)主體負(fù)責(zé),。四是包保干部與包保主體的對(duì)應(yīng)關(guān)系要操作性強(qiáng)，全市市場(chǎng)主體C,、D級(jí)相對(duì)較多,，包保干部包保的主體可以根據(jù)實(shí)際情況向下一級(jí)延伸。
　　以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn),、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)“四個(gè)體系”思維方式,，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落地見(jiàn)效,。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是對(duì)全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市場(chǎng)監(jiān)管干部能力水平的重大考驗(yàn)，要按照“四個(gè)體系”要求抓推進(jìn),、抓協(xié)調(diào),、抓指導(dǎo)、抓督導(dǎo),。一要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各縣（區(qū)）要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為“一把手”工程，與“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”同謀劃,、同部署、同推進(jìn),。二要堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),，各縣（區(qū)）要強(qiáng)化“一盤棋”思想，對(duì)在落實(shí)包保責(zé)任制任務(wù)中難度相對(duì)較大的地區(qū),，要努力協(xié)調(diào)各方資源和力量共同參與,、合力攻堅(jiān)；市食安辦,、市市場(chǎng)監(jiān)管局各相關(guān)食品科室,、信息管理部門要按職責(zé)分工細(xì)化出臺(tái)工作措施，加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo),，及時(shí)為基層答疑解惑,。同時(shí)，還要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),，下一步“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況將被納入對(duì)縣（區(qū)）的評(píng)議考核指標(biāo),，并對(duì)推進(jìn)工作不力的地方進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

□黑龍江省雙鴨山市食安辦主任 市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記,、局長(zhǎng) 孫 健