黨的二十大報告指出，要強化食品藥品安全監(jiān)管。江西省贛州市以國務(wù)院食安委《建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》出臺為契機，把落實落細食品安全“兩個責任”作為固本強基工程，加強領(lǐng)導，精準施策，積極推進，做到守土有責、守土負責、守土盡責，加快構(gòu)建食品安全共管共治共享新格局。

聚焦目標任務(wù)，繃緊責任之弦

按照國務(wù)院食安委、省食安委部署和市領(lǐng)導批示要求，贛州市食品安全辦牽頭確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全包保責任體系總體目標，梳理了落實落細“兩個責任”工作任務(wù)清單，明確了出臺“一個方案”、完善“兩本臺賬”、落實“三張清單”、簽訂“一份承諾書”等4個節(jié)點16項具體工作任務(wù)。

完善工作機制，夯實責任之基

贛州市成立了以市食安委負責同志為組長的領(lǐng)導小組，抽調(diào)市食安辦內(nèi)設(shè)科室和有關(guān)縣區(qū)食品安全辦人員組建工作專班。

制定出臺《贛州市落實落細“兩個責任”構(gòu)建食品安全共管共治共享新格局實施方案》，制定倒排工期表。召開市食安辦主任主持召開會議，專題調(diào)度“兩個責任”落實工作。建立全市食品市場主體臺賬，將市場主體劃分為A、B、C、D四級，目前底數(shù)分別為39家、691家、7836家、10.07萬家。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，細分責任之地

堅持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按“一核、兩定、兩原則”推進包保責任落實落細。“一核”即市、縣上下聯(lián)動，開展市場主體數(shù)據(jù)核查，對省市場監(jiān)管局下發(fā)的17.45萬條市場主體數(shù)據(jù)逐級分發(fā)、逐戶核實、逐項完善、逐級審核，100%完成重新導入。“兩定”包括：定標準，嚴格按照《江西省食品生產(chǎn)經(jīng)營者分級標準》對市場主體劃定分級；定范圍，所有食品市場主體均納入包保范圍，明確包保干部。“兩原則”即安排包保干部兼顧黨政領(lǐng)導掛點聯(lián)系原則和按照包保任務(wù)相對均衡原則。

目前，贛州市級包保干部與包保對象關(guān)系基本確定，縣、鄉(xiāng)、村包保干部與對象關(guān)系正在逐步建立。

強化監(jiān)督保障，織密責任之網(wǎng)

將“兩個責任”落實工作列入年度市對縣食品安全考核評價內(nèi)容，定期對進度落后的縣（市、區(qū)）進行通報。強化人員力量保障，組建工作專班，實行“專崗+專責”，確保“兩個責任”落實有人抓、有人管。強化溝通機制保障，建立溝通聯(lián)絡(luò)群，明確對接聯(lián)絡(luò)人員，實行包縣（市、區(qū)）對接機制，在線實時解答工作過程中遇到的問題。對上報數(shù)據(jù)進行核查+抽查，確保上報數(shù)據(jù)真實、準確、規(guī)范。強化責任機制保障，將包保責任和監(jiān)管責任有效銜接，實現(xiàn)雙向發(fā)力、閉環(huán)管理，產(chǎn)生1+1>2的倍增效應(yīng)。

此外，組建由“領(lǐng)導小組副組長或成員+食品專家+食品監(jiān)管人員”組成的督查組，采取督查+檢查同步開展的形式，確保各方履職盡責，形成共管共治合力，全力守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

江西省贛州市食品安全辦主任,市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 黃蕙