“民以食為天，食以安為先”,。江西省贛州市以國(guó)務(wù)院食安委《建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī),，把落實(shí)落細(xì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”（屬地管理責(zé)任和市場(chǎng)主體責(zé)任）作為固本強(qiáng)基工程,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)施策,，積極推進(jìn),，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),，加快構(gòu)建食品安全共管共治共享新格局。
　　聚焦目標(biāo)任務(wù),，繃緊責(zé)任之弦,。江西省全面推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作會(huì)議召開(kāi)后，贛州市食安辦迅速向市委,、市政府呈報(bào)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)工作部署書(shū)面報(bào)告,，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市食安委負(fù)責(zé)同志分別作出批示。按照國(guó)務(wù)院食安委,、省食安委部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求,，市食品安全辦牽頭確定了建立健全市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)食品安全包保責(zé)任體系總體目標(biāo)，梳理了落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”工作任務(wù)清單,，明確了出臺(tái)“一個(gè)方案”（即包保方案）,、完善“兩本臺(tái)賬”（即完善全市市場(chǎng)主體臺(tái)賬、包保干部臺(tái)賬）,、落實(shí)“三張清單”（即包保干部責(zé)任清單和任務(wù)清單,、督查組督查清單）、簽訂“一個(gè)承諾書(shū)”等4個(gè)節(jié)點(diǎn)16項(xiàng)具體工作任務(wù),。
　　完善工作機(jī)制,，夯實(shí)責(zé)任之基,。贛州成立了以市食安委負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，市政府對(duì)口副秘書(shū)長(zhǎng)和市食安辦主任為副組長(zhǎng),，市食安委各成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抽調(diào)市食品安全辦內(nèi)設(shè)科室和有關(guān)縣區(qū)食品安全辦人員組建工作專(zhuān)班。制定出臺(tái)《贛州市落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”構(gòu)建食品安全共管共治共享新格局實(shí)施方案》,，對(duì)照4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，制定倒排工期表。市食品安全辦主任主持召開(kāi)會(huì)議,，專(zhuān)題調(diào)度“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作,；分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)微信、電話(huà)等形式,，每周一次調(diào)度推進(jìn),、督促落實(shí)各項(xiàng)具體工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù),。建立全市食品市場(chǎng)主體臺(tái)賬,，將市場(chǎng)主體劃分為A、B,、C,、D四級(jí)，目前底數(shù)分別為39家,、691家,、7836家、10.07萬(wàn)家,。
　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，細(xì)分責(zé)任之地。贛州堅(jiān)持全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按“一核,、兩定、兩原則”推進(jìn)包保責(zé)任落實(shí)落細(xì),?！耙缓恕奔词小⒖h上下聯(lián)動(dòng),，開(kāi)展市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)核查,，對(duì)省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)的17.45萬(wàn)條市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)逐級(jí)分發(fā)、逐戶(hù)核實(shí),、逐項(xiàng)完善,、逐級(jí)審核，100%完成重新導(dǎo)入?！皟啥ā卑ǎ憾?biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照《江西省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)市場(chǎng)主體劃定分級(jí)；定范圍,，所有食品市場(chǎng)主體均納入包保范圍,，包保干部明確為市、縣,、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，村級(jí)“兩委”干部,?！皟稍瓌t”即安排包保干部的兩條基本原則：一是兼顧黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系原則，充分考慮工作實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)干部工作統(tǒng)籌,；二是按照包保任務(wù)相對(duì)均衡原則,，對(duì)無(wú)掛點(diǎn)縣或掛點(diǎn)縣無(wú)A級(jí)食品市場(chǎng)主體的市領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整到A級(jí)食品市場(chǎng)主體較多的縣包保,。目前,，市級(jí)包保干部與包保對(duì)象關(guān)系基本確定，縣,、鄉(xiāng),、村包保干部與對(duì)象關(guān)系正在逐步建立。
　　強(qiáng)化監(jiān)督保障,，織密責(zé)任之網(wǎng),。將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作列入年度市對(duì)縣食品安全考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期對(duì)進(jìn)度落后的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行通報(bào),，并強(qiáng)化“三個(gè)方面”保障。人員力量保障,，實(shí)行“專(zhuān)崗+專(zhuān)責(zé)”,，確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有人抓,、有人管,。溝通機(jī)制保障，建立贛州市“贛溯源”系統(tǒng)微信聯(lián)絡(luò)群和“贛政通”聯(lián)絡(luò)群,，實(shí)行包縣（市,、區(qū)）對(duì)接機(jī)制，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查+抽查,，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確、規(guī)范。責(zé)任機(jī)制保障,，包保責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有效銜接,，對(duì)包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管人員,，實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)力,、閉環(huán)管理，產(chǎn)生1+1>2的倍增效應(yīng),。此外,，組建由“領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或成員+食品專(zhuān)家+食品監(jiān)管人員”組成的督查組，采取“督查+檢查”同步開(kāi)展的形式,，形成共管共治合力,，全力守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

□江西省贛州市食品安全委員會(huì)辦公室主任,，市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 黃 蕙