本報訊 （記者 李秋菊）在建設(shè)高質(zhì)量,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈體系的大背景下,，中國工業(yè)正從低端向高端發(fā)展，對產(chǎn)品加工精度的需求與日俱增,。同時,，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，動力及儲能鋰電池的可靠性及安全性也與精密模具的品質(zhì)息息相關(guān),。我國高端機床行業(yè)發(fā)展存在哪些問題,？如何加速相關(guān)扶持政策落地？今年全國兩會上,，全國人大代表,、德力西集團董事局主席胡成中建議，應(yīng)加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代,。
　　制造,、加工精密設(shè)備及零件所需的高端機床，主要指具備數(shù)控化,、高精密度,、高加工復(fù)雜程度、高效率等特征的機床產(chǎn)品,。當(dāng)前國內(nèi)高端機床產(chǎn)品主要依賴進口,，近年高端數(shù)控機床國產(chǎn)化率約6%，制約了我國精密制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的發(fā)展,，影響我國核心領(lǐng)域的供應(yīng)鏈安全,。
　　胡成中代表在議案中分析了我國高端機床行業(yè)發(fā)展存在的主要問題：企業(yè)管理體制方面，傳統(tǒng)國有機床企業(yè)管理模式大多僵化,、管理權(quán)屬不明晰,，且不善于運用市場化手段；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,，國產(chǎn)機床主要集中于中低端領(lǐng)域的通用產(chǎn)品,，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),，且售前客戶技術(shù)服務(wù)方面延伸不足,；上游產(chǎn)業(yè)鏈方面,，國內(nèi)高端機床本土化產(chǎn)業(yè)鏈配套尚待健全，基礎(chǔ)材料,、高性能功能部件等無法滿足高端要求,，大量關(guān)鍵零部件需要依賴進口，國產(chǎn)化率較低,。
　　據(jù)了解,，國家近年出臺了一系列相關(guān)扶持政策，明確了高端機床國產(chǎn)化的國家級戰(zhàn)略高度,，對加速高端機床國產(chǎn)替代進程起到了重要作用,。工信部、發(fā)改委發(fā)布的《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃（20192022年）》中,，提出總體目標(biāo)在高端數(shù)控機床,、工業(yè)機器人、汽車等行業(yè),，以及節(jié)能環(huán)保,、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破；《中國制造2025》中明確規(guī)劃,，到2025年高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率將超過80%,。
　　針對行業(yè)仍存在的不足,，圍繞如何加速相關(guān)政策落地,，胡成中代表提出以下建議：
　　充分發(fā)揮多層次資本市場作用，引導(dǎo)國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè),，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè),，在初創(chuàng)、小而精,、大而強等不同階段各打造一批標(biāo)桿企業(yè),。對于公司規(guī)模尚處于發(fā)展期，或細分領(lǐng)域市場尚小但擁有核心技術(shù)的中小企業(yè),，仍需要強化政策引導(dǎo),。
　　加強針對性財稅激勵，鼓勵精密制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端研發(fā)投入及高端人才的招聘,、留用,。對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在向差異化、高端化,、特色化轉(zhuǎn)型的機床企業(yè),，適時進一步減免行政及財稅負(fù)擔(dān)。同時,，完善并敦促落實財稅激勵對象的淘汰機制,，幫助企業(yè)定期回顧研發(fā)及產(chǎn)品迭代計劃,，及時糾偏并果斷采取措施。此外,，引導(dǎo)加強產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,，對高校機械、材料,、計算機等專業(yè)進行重點領(lǐng)域?qū)谂囵B(yǎng),，促進高校研發(fā)成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。
　　在相關(guān)政策的制定,、實施過程中植入“鏈?zhǔn)街С帧钡睦砟?，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床,、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代,、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。短期內(nèi),，可適當(dāng)對采購國產(chǎn)高端機床的客戶企業(yè)及零部件國產(chǎn)化率較高的高端機床企業(yè)給予政策支持,。同時，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的需求與對應(yīng)解決方案,。