來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2023-03-22
本報訊 (記者 張 甜)3月20日,市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布消息:為進一步規(guī)范廣告絕對化用語執(zhí)法,保護自然人、法人和其他組織的合法權益,維護廣告市場秩序,總局于近日發(fā)布《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》(以下簡稱《指南》),為市場監(jiān)管部門開展廣告絕對化用語監(jiān)管執(zhí)法提供指引。
廣告絕對化用語,通常是指廣告法第九條第三項規(guī)定的情形,包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。《指南》結合廣告監(jiān)管執(zhí)法實踐,圍繞廣告絕對化用語執(zhí)法有關難點、熱點問題作出回應。
一是進一步厘清法律適用邊界。《指南》結合廣告法立法本意和監(jiān)管執(zhí)法實踐,細化廣告絕對化用語不適用廣告法第九條第(三)項的情形,避免機械化“一刀切”式執(zhí)法。
二是進一步明確執(zhí)法監(jiān)管一般原則。《指南》要求各級市場監(jiān)管部門在廣告絕對化用語執(zhí)法中,結合廣告內(nèi)容、具體語境,進行整體把握和判斷,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。
三是進一步規(guī)范自由裁量權。《指南》依據(jù)行政處罰法等法律、法規(guī)、規(guī)章和市場監(jiān)管總局《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》等有關規(guī)定,細化依法不予處罰以及依法減輕、從輕、從重處罰的情形,使廣告監(jiān)管執(zhí)法既有力度、又有溫度。
《指南》的發(fā)布,向社會闡明了市場監(jiān)管部門的監(jiān)管理念、執(zhí)法考量和處罰尺度,是準確把握法治精神、優(yōu)化營商環(huán)境的切實舉措,有利于保護廣大經(jīng)營主體的合法權益,進一步激發(fā)市場活力,也有利于規(guī)范和加強廣告監(jiān)管執(zhí)法工作,提升行政資源運用效率。