浙江省市場監(jiān)管局擇優(yōu)確定寧波市、紹興市作為落實“兩個規(guī)定”試點單位，兩市市場監(jiān)管局按照設(shè)備種類全覆蓋、許可項目全覆蓋和企業(yè)規(guī)模按大、中、小劃分的原則，每一類特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位分別選取3家以上進行試點。同時，明確轄區(qū)內(nèi)具備某項許可資格的生產(chǎn)單位或某類在用特種設(shè)備的使用單位數(shù)量達不到3家的，則所有生產(chǎn)單位、使用單位均作為試點對象；一家生產(chǎn)單位具備多項許可資格或一家使用單位有多類在用特種設(shè)備的，試點對象選取數(shù)量可以累計。
　　寧波市和紹興市市場監(jiān)管局選取65家生產(chǎn)單位和49家使用單位共114家企業(yè)開展試點。針對管理水平不同、規(guī)模大小不一的試點企業(yè)，優(yōu)化配置力量加強現(xiàn)場幫扶和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)銜接好現(xiàn)有的管理制度，確保全面、正確、提前完成試點任務(wù)。截至目前，試點企業(yè)共配備（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員557人，建立落實了“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，為下一步全省全面開展落實企業(yè)安全主體責(zé)任積累了經(jīng)驗。
加強動員培訓(xùn) 提高企業(yè)認識和主動性
　　迅速動員部署。兩個市局均成立了由主要負責(zé)人任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間選取試點企業(yè)，組織召開試點工作動員部署會。
　　加強培訓(xùn)宣貫。以召開試點工作部署會為契機，邀請省特科院參加配套文書編制工作的專家宣貫講解，指導(dǎo)企業(yè)學(xué)懂弄通相關(guān)任務(wù)要求。
　　著重溝通協(xié)調(diào)。寧波和紹興市市場監(jiān)管局均組建了試點企業(yè)微信群，及時發(fā)布試點工作新要求，交流各試點企業(yè)工作動態(tài)、分享經(jīng)驗做法、解答問題疑惑、收集試點企業(yè)意見建議。
加強檢查指導(dǎo) 提升質(zhì)量安全管理水平
　　加強檢查服務(wù)。兩個市局聯(lián)合屬地縣（區(qū)）局、行業(yè)協(xié)會等組成檢查服務(wù)組，對試點企業(yè)逐家上門走訪，及時掌握企業(yè)試點工作落實情況，督促企業(yè)配齊配強（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員，壓緊壓實質(zhì)量安全責(zé)任鏈條，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。
　　強化技術(shù)支持。充分發(fā)揮檢驗機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際完善（質(zhì)量）安全總監(jiān)職責(zé)、（質(zhì)量）安全員守則和質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單，提高風(fēng)險隱患排查記錄表卡的科學(xué)性和適用性。
　　堅持求真務(wù)實。市局會同規(guī)模較大且同時有多個項目施工的電梯、壓力管道或鍋爐安裝企業(yè)，認真研究公司級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員難以管理所有在建項目的實際情況，支持其增加管理層級，根據(jù)項目情況合理配置項目級質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，確保質(zhì)量安全責(zé)任和“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制落地落實。
加強政策銜接 降低企業(yè)制度性成本
　　建立完善使用單位分類評價體系。2018年，浙江省局制定施行省級地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備使用安全管理分類評價規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），同時配套開發(fā)和推廣應(yīng)用安全管理分類評價信息化系統(tǒng)。2022年結(jié)合企業(yè)風(fēng)險等級、技術(shù)能力和管理水平等方面因素，對《規(guī)范》進行修訂完善，將安全管理評價分為全面評價和簡易評價，指導(dǎo)企業(yè)自行或委托第三方實施安全管理分類評價。
　　創(chuàng)新建立風(fēng)險防范三項制度。浙江省局于2018年建立實施特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查日志制等三項制度，配套制定《浙江省特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查指導(dǎo)規(guī)范（試行）》，根據(jù)各類特種設(shè)備的本質(zhì)特征、安全管理要求和使用環(huán)境，強化使用單位安全管理分類評價結(jié)果應(yīng)用，細化編制了日檢、周檢、月檢、季檢、年檢的檢查項目表，明確檢查項目、方法、內(nèi)容、要求及檢查周期，開發(fā)上線重大風(fēng)險隱患日志管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)使用單位用工作日志的方法開展安全風(fēng)險自辨自控和事故隱患自查自糾。
　　融合落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。今年3月，浙江省局按照“兩個規(guī)定”的要求，對原有三項制度進行補充完善，并把原有的各類特種設(shè)備檢查項目表與“兩個規(guī)定”配套的安全風(fēng)險管控清單進行融合試點，最大限度地減輕企業(yè)負擔(dān)。
強化數(shù)字賦能 提升“兩個規(guī)定”執(zhí)行力
　　推動賦碼掃碼智慧監(jiān)管。“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)自2021年5月31日上線應(yīng)用以來，通過對在用特種設(shè)備全覆蓋賦碼，實現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理全周期一碼統(tǒng)管。截至目前，浙江省已有164萬臺設(shè)備實現(xiàn)了賦碼追溯管理，賦碼率達到99.6%。此外，該省大力推動特種設(shè)備制造、施工、使用單位加強動態(tài)賦碼管理，推進鍋爐、電梯、叉車等特種設(shè)備掃碼作業(yè)、掃碼維保、掃碼檢測，目前應(yīng)配備作業(yè)人員在用特種設(shè)備作業(yè)掃碼率達97%，掃碼檢測率達98%。
　　加強在線培訓(xùn)測驗。省局依托“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)于2022年部署開展特種設(shè)備使用單位負責(zé)人在線培訓(xùn)工作。
　　下一步，浙江省局將深入組織開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動，迭代升級“浙江特種設(shè)備在線”系統(tǒng)，打造“兩個規(guī)定”功能專區(qū)，建立主要負責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員數(shù)據(jù)庫，有機融合特種設(shè)備重大風(fēng)險隱患排查日志制等三項制度，開發(fā)“日管控、周排查、月調(diào)度”功能應(yīng)用，進一步推動落實企業(yè)安全主體責(zé)任到“關(guān)鍵人員”，實現(xiàn)一體推進雙重預(yù)防機制建設(shè)和“兩個規(guī)定”落實落細。

□哲 軒