安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局努力發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，積極開展落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”試點(diǎn)工作，取得積極進(jìn)展和成效，為全面推行“兩個(gè)規(guī)定”貢獻(xiàn)“安徽力量”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 高位推動(dòng)試點(diǎn)工作
　　開展“兩個(gè)規(guī)定”試點(diǎn)工作貴在“先”、重在“試”。安徽省各級(jí)黨委、政府高度重視此次試點(diǎn)工作，省委書記韓俊、省長(zhǎng)王清憲批示肯定試點(diǎn)工作，單向前副省長(zhǎng)赴市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)試點(diǎn)工作開展情況，合肥市政府定期聽取合肥市試點(diǎn)推進(jìn)情況匯報(bào)，并召開全市落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”部署動(dòng)員會(huì)。合肥市三縣四區(qū)縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府（區(qū)管委會(huì)）及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督查制度，帶隊(duì)深入企業(yè)一線開展調(diào)研宣貫工作。
　　安徽省、市、縣（區(qū)）三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)落地。接到試點(diǎn)任務(wù)后，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人當(dāng)即表態(tài)將保證按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)，并要求提高政治站位，以敏銳的政治判斷力、高度的政治領(lǐng)悟力、過(guò)硬的政治執(zhí)行力推動(dòng)試點(diǎn)工作開展。省市場(chǎng)監(jiān)管局成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《安徽省特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定試點(diǎn)工作方案》，選擇以合肥市生產(chǎn)使用單位為主體，以馬鞍山市、池州市、安慶市、黃山市索道使用安裝單位為補(bǔ)充的試點(diǎn)范圍，對(duì)試點(diǎn)工作安排進(jìn)行整體部署和要求。合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間制定細(xì)化試點(diǎn)工作方案和推進(jìn)方案，建立省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，采取省局牽頭、市局負(fù)責(zé)、縣（區(qū)）局服務(wù)的工作方法，傳導(dǎo)壓力、壓茬推進(jìn)。縣（區(qū)）局抽調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)骨干作為試點(diǎn)單位專職網(wǎng)格員，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行包聯(lián)指導(dǎo)。
多管齊下 做深做實(shí)試點(diǎn)舉措
　　“兩個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行落腳點(diǎn)在于生產(chǎn)使用單位主要負(fù)責(zé)人、（質(zhì)量）安全總監(jiān)、（質(zhì)量）安全員按章履職。安徽省在試點(diǎn)工作中要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟悉掌握“兩個(gè)規(guī)定”，講清企業(yè)的落實(shí)執(zhí)行情況。
　　安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同浙江、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局分工協(xié)作，組織企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、監(jiān)管部門等各方共同參與，按特種設(shè)備類別編制一套制度樣式文本，包括“一單兩責(zé)三指南”，即特種設(shè)備（質(zhì)量）安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，特種設(shè)備（質(zhì)量）安全總監(jiān)職責(zé)和特種設(shè)備（質(zhì)量）安全員守則，（質(zhì)量）安全檢查記錄、（質(zhì)量）安全排查治理報(bào)告和（質(zhì)量）安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要供企業(yè)參考使用，深化指導(dǎo)企業(yè)明晰責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。該局會(huì)同中國(guó)特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)專家編制（質(zhì)量）安全總監(jiān)考核指南和特種設(shè)備（質(zhì)量）安全員考核指南，并建立題庫(kù)App。合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局建立（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員考核機(jī)制，不定期開展回頭看抽查考核。
　　同時(shí)，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局邊試點(diǎn)邊思考邊總結(jié)，印發(fā)《試點(diǎn)工作監(jiān)管要求》，進(jìn)一步明確各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局具體監(jiān)管內(nèi)容和具體監(jiān)管方式，并將試點(diǎn)工作開展推進(jìn)情況納入特種設(shè)備績(jī)效管理測(cè)評(píng)，嚴(yán)格督查考核，明確屬地管理責(zé)任，按時(shí)保質(zhì)推動(dòng)試點(diǎn)工作。縣（區(qū)）局將“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況納入特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，督促企業(yè)完善安全主體責(zé)任體系、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控制度、明確職責(zé)清單。
　　安徽省還以智慧管理推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”試點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)。合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng)市96366應(yīng)急救援處置平臺(tái)的科技服務(wù)公司研發(fā)“兩個(gè)規(guī)定”試點(diǎn)工作信息化公共服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)提供給相關(guān)企業(yè)自愿選擇使用。合肥高新區(qū)依托正在建設(shè)的電梯安全智慧管理系統(tǒng)，以“技防”賦能“人防”，幫助電梯使用單位高效便捷開展日管控，降低企業(yè)成本、提高工作效率。此外，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)的試點(diǎn)工作信息化公共服務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)與其他帶有“兩個(gè)規(guī)定”模塊功能的信息化系統(tǒng)對(duì)接上傳數(shù)據(jù)，方便監(jiān)管部門提取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管。依托該平臺(tái)，該局對(duì)試點(diǎn)單位的（質(zhì)量）安全總監(jiān)和（質(zhì)量）安全員進(jìn)行備案，動(dòng)態(tài)掌握試點(diǎn)單位人員變動(dòng)情況，及時(shí)做好指導(dǎo)和培訓(xùn)。
務(wù)求實(shí)效 深入發(fā)掘試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
　　安徽省深耕基層實(shí)踐，充分尊重企業(yè)分領(lǐng)域探索建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度新路徑，鼓勵(lì)不同規(guī)模企業(yè)采用行之有效的數(shù)字安全管理化模式。
　　以安徽合力股份有限公司為例，該公司實(shí)行“三過(guò)程一整機(jī)”日管控、“六檢一會(huì)一清單”周排查、“三節(jié)點(diǎn)五報(bào)告”月調(diào)度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程質(zhì)量安全責(zé)任“零增負(fù)”全覆蓋。安徽長(zhǎng)城物業(yè)管理有限公司成立特種設(shè)備安全管理委員會(huì)，制定“5個(gè)一”特種設(shè)備（電梯）安全管理體系，即一個(gè)健全的管理架構(gòu)、一個(gè)完備的責(zé)任清單、一張全面的風(fēng)險(xiǎn)清單、一套有效的運(yùn)行系統(tǒng)、一個(gè)嚴(yán)格的考核辦法，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)管控”模式以信息化方式運(yùn)行。
　　安徽興耀能源有限公司率先采用第三方“釘釘App”進(jìn)行電子記錄，運(yùn)用其中的日志模塊開展“日管控”，為各關(guān)鍵崗位管理人員開通權(quán)限，實(shí)現(xiàn)在線“周排查”和“月調(diào)度”，并自動(dòng)生成隱患排查治理臺(tái)賬。合肥正帆電子材料有限公司則創(chuàng)新“安全生產(chǎn)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式，運(yùn)用獨(dú)立建立的數(shù)字化管理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控體系，逐臺(tái)設(shè)備標(biāo)定電子標(biāo)識(shí)，每日末端電子巡檢、終端信息管控，每周數(shù)據(jù)分析報(bào)告，每月安全調(diào)度、綜專檢查。黃山旅游發(fā)展公司西海纜車分公司原有安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與“兩個(gè)規(guī)定”要求貼合度較高，在此基礎(chǔ)上該公司進(jìn)一步細(xì)化工作要求，明確相關(guān)責(zé)任人及其工作職責(zé)，很好地落實(shí)了“兩個(gè)規(guī)定”相關(guān)管理要求。
　　據(jù)悉，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月試點(diǎn)探索、建章運(yùn)行，各試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、健全安全管理制度發(fā)現(xiàn)并消除隱患224條，有力推動(dòng)了企業(yè)安全管理水平的提升和安全主體責(zé)任的落地見效。

□安 宣