全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，牢牢把握市場監(jiān)管法治工作正確的政治方向
　　一是要以黨的二十大精神引領(lǐng)市場監(jiān)管法治工作,。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用,，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！边@一論述，為做好新時(shí)代市場監(jiān)管法治工作提供了根本指引,。要深刻認(rèn)識(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署,、新要求,，認(rèn)清市場監(jiān)管法治工作面臨的新形勢、新任務(wù),，以黨的二十大精神引領(lǐng)市場監(jiān)管法治工作開創(chuàng)新局面,。
　　二是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想開辟馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新境界，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，是中國特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展。要始終堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在市場監(jiān)管法治工作中的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖,，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,。
　　三是要堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿市場監(jiān)管法治工作全過程各方面,。要深刻認(rèn)識(shí)市場監(jiān)管法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作,。在研究市場監(jiān)管法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì),、制定法律法規(guī)、解決重大問題,、辦理具體案件中,，切實(shí)把講政治與守法治結(jié)合起來，確保市場監(jiān)管法治建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn),。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育,，圍繞全面依法治國重大問題、制約市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展突出問題,、人民群眾急難愁盼問題大興調(diào)查研究,，真正運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)踐難題，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)市場監(jiān)管法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力,。

強(qiáng)化立法立規(guī),，提升市場監(jiān)管法律制度的整體性、協(xié)調(diào)性,、科學(xué)性
　　法律法規(guī)是履行市場監(jiān)管職責(zé)的重要依據(jù),，立法質(zhì)量是市場監(jiān)管能力提升的關(guān)鍵因素。要高度重視立法立規(guī)工作,，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以良法促發(fā)展保善治,。
　　一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，統(tǒng)籌推進(jìn)法律制度供給。對(duì)標(biāo)建設(shè)統(tǒng)一大市場,，立足市場監(jiān)管職責(zé),，研究完善市場監(jiān)管領(lǐng)域基本法律制度,。加快推進(jìn)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《公平競爭審查條例》《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》等法律法規(guī)的制修訂,，為營造公平競爭的市場秩序,，以公平競爭促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供法律支撐。修訂《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》,，配合做好《中華人民共和國公司法》修訂工作,，推動(dòng)市場準(zhǔn)入退出便利化。推進(jìn)《中華人民共和國電子商務(wù)法》全面修訂,，研究制定《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。加快推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的制定,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。推動(dòng)修訂《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》等法律法規(guī),，提升質(zhì)量治理效能,，支撐高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》《中藥品種保護(hù)條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)的修訂,，嚴(yán)格落實(shí)“三品一特”安全責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管領(lǐng)域安全保障。
　　二是密切關(guān)注新興領(lǐng)域,，強(qiáng)化制度創(chuàng)新,。積極應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)對(duì)市場監(jiān)管制度規(guī)則的挑戰(zhàn)，有計(jì)劃地開展儲(chǔ)備研究,，填補(bǔ)制度空白,。對(duì)于實(shí)踐證明切實(shí)有效的監(jiān)管舉措，要及時(shí)上升到立法層面,，推動(dòng)市場監(jiān)管法律制度創(chuàng)新發(fā)展,。
　　三是貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國立法法》的要求，著力提升立法質(zhì)效,。新修訂的《中華人民共和國立法法》強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，完善了立法權(quán)限、立法程序和備案審查制度,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國立法法》,，牢牢把握正確的政治方向，將黨中央,、國務(wù)院關(guān)于市場監(jiān)管的系列重要戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,，體現(xiàn)在各項(xiàng)立法中；要嚴(yán)格依照立法程序，深入細(xì)致地開展調(diào)研論證,，廣泛聽取各方意見,，踐行立法全過程人民民主，努力凝聚立法共識(shí),；要準(zhǔn)確把握立法權(quán)限，規(guī)章要確保符合上位法規(guī)定,，嚴(yán)格依法設(shè)定行政許可和行政處罰,，并與其他相關(guān)部門規(guī)章做好協(xié)調(diào)、銜接,。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范,，切實(shí)提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能
　　執(zhí)法是市場監(jiān)管的立身之本，執(zhí)法能力,、執(zhí)法水平事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化水平,。
　　一是推動(dòng)完成市場監(jiān)管總局權(quán)責(zé)清單編制和各地權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作,。分領(lǐng)域、分事項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱,、權(quán)責(zé)類型,、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式,、追責(zé)情形等內(nèi)容,；組織制定辦事指南和權(quán)力運(yùn)行流程圖，用法治給行政權(quán)力行使定規(guī)矩,、劃界限,，確保市場監(jiān)管部門按照法定程序在法定權(quán)限和幅度范圍內(nèi)履職。
　　二是全面開展法治市場監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià),。按照《法治市場監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》,，對(duì)《法治市場監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》落實(shí)落地情況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，強(qiáng)化典型引領(lǐng),，狠抓問題整改,，扎實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)。
　　三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核制度,。全面落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,，防范和化解市場監(jiān)管法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　四是全面落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的監(jiān)督,，規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。
　　五是認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作,。把握解決行政爭議的“主渠道”,，落實(shí)行政復(fù)議體制改革要求，扎實(shí)辦好行政復(fù)議案,，研究建立行政復(fù)議案件相關(guān)問題通報(bào)機(jī)制,，健全行政復(fù)議與行政裁決、行政訴訟銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

加強(qiáng)宣傳教育,，著力營造市場監(jiān)管法治氛圍
　　一是突出普法重點(diǎn)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí),。突出宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》，深入宣傳市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī),，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)的解讀,。
　　二是落實(shí)普法責(zé)任，完善普法責(zé)任清單,。進(jìn)一步明確普法內(nèi)容,、普法措施和普法成效，努力構(gòu)筑協(xié)調(diào)配合,、分工負(fù)責(zé),、真抓實(shí)干的普法工作格局。開展市場監(jiān)管系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估,。
　　三是創(chuàng)新普法方式,。積極利用“12·4”國家憲法日、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，通過專欄,、專題、短視頻,、微動(dòng)漫等多種形式提升普法宣傳效果,。完善市場監(jiān)管智慧普法系統(tǒng)，拓展功能,、優(yōu)化服務(wù),、提高效率。解讀典型案例,，推進(jìn)以案普法,、以案釋法。
　　四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)市場監(jiān)管干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。不斷擴(kuò)充法律“智庫”，加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè),。

（市場監(jiān)管總局法規(guī)司提供）