上海市浦東新區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院食安委和市食藥安辦對(duì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作的部署，以打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)為指引，實(shí)施“12345”工作法，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作走深走實(shí)。
　　堅(jiān)守“一個(gè)底線”。以不發(fā)生集體性食品安全事故及影響較大的食品安全輿情事件為底線，浦東新區(qū)增強(qiáng)包保干部和企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，聚焦食品安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，緊盯各類(lèi)食品安全隱患，不斷提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，守牢人民群眾“舌尖上的安全”。
　　堅(jiān)持“兩責(zé)并進(jìn)”。為將屬地責(zé)任與主體責(zé)任同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，浦東新區(qū)成立區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)班，區(qū)食藥安委副主任任組長(zhǎng)。采用“1+36”專(zhuān)班聯(lián)動(dòng)模式，36個(gè)街鎮(zhèn)均設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，統(tǒng)一制作包保督導(dǎo)證和規(guī)范的工作臺(tái)賬，實(shí)行集中辦公、實(shí)體化運(yùn)行。定期召開(kāi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任會(huì)議，督促企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。區(qū)食藥安委主任、副區(qū)長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取浦東新區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”相關(guān)落實(shí)情況匯報(bào)，部署下一步工作，促進(jìn)屬地管理責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任機(jī)制相互銜接、貫通運(yùn)行、長(zhǎng)效常態(tài)。
　　建立“三支隊(duì)伍”。一是建立企業(yè)食品安全員隊(duì)伍，全區(qū)135家食品生產(chǎn)企業(yè)、3417家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部按要求設(shè)置食品安全總監(jiān)、食品安全員；156家食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、900多家學(xué)校食堂、5家農(nóng)批市場(chǎng)配備食品安全總監(jiān)。二是組建包保干部隊(duì)伍，全區(qū)食藥安委18個(gè)成員單位、36個(gè)街鎮(zhèn)、1365個(gè)居委會(huì)全部參與包保，全區(qū)2776名包保干部已完成3輪累計(jì)1萬(wàn)余戶次督導(dǎo)，同時(shí)各級(jí)食藥安辦已組織多輪督查。三是組建食品安全志愿者隊(duì)伍，首批326名志愿者已活躍在基層，為包保干部督導(dǎo)提供輔助服務(wù)。三支隊(duì)伍協(xié)同，對(duì)提升包保工作效率起到了促進(jìn)作用。
　　著力“四項(xiàng)賦能”。科技賦能，在運(yùn)用“滬食責(zé)”小程序的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全區(qū)大數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，打通城市智慧大腦“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，金橋鎮(zhèn)、濰坊街道、南碼頭街道等街鎮(zhèn)已率先打通平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題一體化、派單一體化、信息共享一體化，下一步將逐步在全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)全面推廣。組織賦能，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，如督導(dǎo)機(jī)制、督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制等；開(kāi)通包保工作服務(wù)熱線，建立微信工作群，24小時(shí)接受基層問(wèn)題咨詢，及時(shí)為基層解疑釋惑。示范賦能，堅(jiān)持百花齊放的方針，鼓勵(lì)各街鎮(zhèn)“各美其美、美美與共”，推動(dòng)36個(gè)街鎮(zhèn)結(jié)合工作特點(diǎn)，形成各自的特色做法，做到“一街鎮(zhèn)一特色”。協(xié)同賦能，把包保工作與全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合，借勢(shì)借力，深化包保工作；把包保工作與日常工作相結(jié)合，結(jié)合街鎮(zhèn)日常巡查，節(jié)省人力，提高效率；此外，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織力量。
　　強(qiáng)化“五訓(xùn)聯(lián)動(dòng)”。一是集中培訓(xùn)，組織包保干部開(kāi)展食品安全封閉培訓(xùn)，解讀相關(guān)政策、法律法規(guī)，普及食品安全科普常識(shí)，并開(kāi)展一次突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置演練。二是線上培訓(xùn)，組織開(kāi)展線上“浦東新區(qū)食品安全大講堂”培訓(xùn)活動(dòng)，目前已累計(jì)培訓(xùn)13.4萬(wàn)余人次；各街鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展包保培訓(xùn)，共計(jì)舉辦40余場(chǎng)次，培訓(xùn)包保干部4000余名。三是區(qū)域共訓(xùn)，將36個(gè)街鎮(zhèn)劃分為若干片區(qū)，相鄰街鎮(zhèn)協(xié)同開(kāi)展培訓(xùn)；以市局舉辦“上海市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任新規(guī)經(jīng)驗(yàn)分享交流線上直播會(huì)”等培訓(xùn)為契機(jī)，全面、多輪次對(duì)包保干部和各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋、多角度、多維度。四是行業(yè)點(diǎn)訓(xùn)，組織召開(kāi)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》宣貫培訓(xùn)會(huì)學(xué)校專(zhuān)場(chǎng)、連鎖餐飲單位食品安全總監(jiān)主體責(zé)任落實(shí)專(zhuān)題座談會(huì)等，了解重點(diǎn)單位落實(shí)主體責(zé)任中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性答疑解惑，并部署下一階段工作。五是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，為更好地使包保干部掌握包保技能，各街鎮(zhèn)組織監(jiān)管干部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)帶教方式，指導(dǎo)包保干部了解督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)注意的檢查重點(diǎn)和操作規(guī)范，提升包保干部業(yè)務(wù)能力和水平。
　　下一步，浦東新區(qū)將在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，形成示范亮點(diǎn)，將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作有力、有序、有效推進(jìn)，護(hù)航市民“舌尖上的安全”。

□劉子豪