來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2023-08-16
“只有責(zé)任落到位了,、落到實處了,安全才會有保障,。要著眼建立健全分層分級精準(zhǔn)防控,、末端發(fā)力終端見效工作機制,壓緊壓實各級各方面的食品安全責(zé)任,,合力構(gòu)建食品安全監(jiān)管大格局,。”甘肅省省長任振鶴在2023年甘肅省食品藥品安全委員會全體會議上這樣強調(diào),。
落實食品安全“兩個責(zé)任”工作開展以來,,甘肅全省上下始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的拼博意識,,抓協(xié)調(diào),、抓指導(dǎo)、抓督促,,建立“智慧化動態(tài)管理,、一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動、常態(tài)化工作督導(dǎo),、清單化督查考核”四個長效機制,,扎實推動食品安全包保責(zé)任和主體責(zé)任落實。截至目前,,全省順利完成“一年打基礎(chǔ),、兩年全覆蓋、三年見成效”的階段性目標(biāo)任務(wù),,有力保障了食品安全“兩個責(zé)任”工作機制落地見效,。
在破題開局上聚合力
風(fēng)成于上,俗化于下,。隨著一封封甘肅省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人就落實食品安全包保責(zé)任制向全省各市,、州黨委、政府的致信發(fā)出,,正式拉開了甘肅縱深推進食品安全“兩個責(zé)任”走深走實,、落地見效的序幕。
省級層面召開全省落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制會議,,制定包保干部工作手冊,、企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作指南,深化指導(dǎo)食品安全“兩個責(zé)任”落實,。市,、縣級黨政主要負(fù)責(zé)同志對“兩個責(zé)任”落實工作作出批示。酒泉市,、嘉峪關(guān)市,、金昌市、張掖市,、武威市,、白銀市,、蘭州新區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議,研究部署食品安全“兩個責(zé)任”落地落實工作,。省,、市、縣三級均成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班,集中掛牌辦公,,實體化運行,,切實做到專人負(fù)責(zé)、專項推進,、專班落實,、集中攻堅,構(gòu)建起全省統(tǒng)一指揮調(diào)度,、上下聯(lián)動,、整體推進的工作體系。
張掖市成立了由市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,慶陽市把推進落實食品安全“兩個責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)小組建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的黨委和政府,,定西市建立市、縣,、鄉(xiāng),、村四級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單,確?!捌髽I(yè)大起底”“干部大起底”“責(zé)任大起底”,。
在精準(zhǔn)規(guī)范上提效力
觀念新,一新百新,;思路活,,一活百活。甘肅省市場監(jiān)管局主動站位,,提前介入,,創(chuàng)新探索包保責(zé)任制“八步工作法”,依托甘肅省“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺,,開發(fā)建設(shè)甘肅省落實食品安全“兩個責(zé)任”平臺和督導(dǎo)督查移動端應(yīng)用App,,全程網(wǎng)上實施“主體分級”“干部分層”“層級對應(yīng)”“承諾書管理”“責(zé)任清單管理”“干部督導(dǎo)記錄”“工作督查記錄”等。全省各級利用應(yīng)用系統(tǒng)動態(tài)管理“兩庫三清單一承諾”電子檔案和臺賬,,通過信息應(yīng)用系統(tǒng),,全面建立包保干部責(zé)任清單、任務(wù)清單,,簽訂承諾書,,并全部上傳應(yīng)用平臺,,建立電子檔案,以包保到位促“精準(zhǔn)防控”,,以履職到位促“末端發(fā)力”,,全省5.2萬名市、縣,、鄉(xiāng),、村包保干部對全省25萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體按季度開展全覆蓋包保督導(dǎo)。
平?jīng)鍪袑⑹称钒踩皟蓚€責(zé)任”落實情況納入食品安全評議考核,,對推進滯后的單位發(fā)出黃牌警告,,現(xiàn)場蹲點督辦推進。張掖市,、嘉峪關(guān)市制作以“我的責(zé)任是什么,?我要做什么?”為核心的《食品安全包保一卡通》,,引導(dǎo)包保干部全面,、嚴(yán)謹(jǐn)落實食品安全主體責(zé)任。蘭州市建立由475名系統(tǒng)管理員,、332名食品安全辦工作人員和2387名市場監(jiān)管系統(tǒng)工作人員組成并上下貫通的信息化管理體系,,確保相關(guān)信息高效、準(zhǔn)確地傳遞到基層,。
在賦能提質(zhì)上添動力
新常態(tài)帶來新氣象,,新氣象引領(lǐng)新發(fā)展。甘肅省不斷強化智慧管理,,引導(dǎo)食品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)利用“隴上食安”智慧監(jiān)管平臺,全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”,,開展食品生產(chǎn),、經(jīng)營單位食品安全總監(jiān)、食品安全員“雙配備”工作,,建立“進貨查驗,、生產(chǎn)記錄、銷售記錄,、人員管理,、停復(fù)產(chǎn)報告”等記錄臺賬,填報“日管控,、周排查,、月調(diào)度”等主體責(zé)任落實情況相關(guān)信息。監(jiān)管人員和包保干部利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”開展視頻督導(dǎo),在線查看企業(yè)實景,、主體信息,、責(zé)任落實、食品追溯和問題整改等情況,,線上填報和反饋督查督導(dǎo)和網(wǎng)上巡查信息,,實現(xiàn)包保主體、包保干部,、監(jiān)管人員三方信息共享,、成果共享。
天水市與廣西壯族自治區(qū)河池市銜接,,交流工作經(jīng)驗,,全面、有序推進食品安全包保責(zé)任制工作走深走實,;金昌市制定落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定工作指南;酒泉市開展“三學(xué)三提升”活動,,A,、B級企業(yè)做到“五上墻”,以創(chuàng)新手段推動工作任務(wù)落實,。
在落實責(zé)任上強內(nèi)力
示范引領(lǐng),,以點帶面創(chuàng)新突破。甘肅省將落實食品安全“兩個責(zé)任”工作情況納入省委,、省政府食品安全黨政同責(zé)評議考核和食品安全示范城市創(chuàng)建內(nèi)容,,“雙輪驅(qū)動”推進任務(wù)落實。組織開展包保干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和食品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員線上培訓(xùn)176場次,,參訓(xùn)人員達13萬人次。召開東部,、西部片區(qū)落實食品安全“兩個責(zé)任”現(xiàn)場推進會,,先后對15個市州落實食品安全“兩個責(zé)任”工作開展兩輪次專項督查,強力推進責(zé)任落實,。
武威市,、蘭州新區(qū)組織轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)召開落實食品安全主體責(zé)任約談暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。白銀市著力提高基層監(jiān)管人員食品安全理論素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平,。隴南市在全省率先將農(nóng)村食品安全協(xié)管員納入市政府為民辦實事項目,,提高協(xié)管員報酬,激發(fā)協(xié)管員工作動力,。
成績只能代表過去,,展望未來,任重道遠(yuǎn)。甘肅省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將以更堅定的決心和更強烈的責(zé)任感,,全力推進食品安全“兩個責(zé)任”落實,切實保護隴原人民“舌尖上的安全”,。
□馬 計