本報訊 （記者 李 春）為進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，維護行業(yè)協(xié)會商會會員及其他經營主體的合法權益，市場監(jiān)管總局研究起草《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），日前向社會公開征求意見。
　　《指南》明確，行業(yè)協(xié)會商會收費主要包括會費、行政事業(yè)性收費、經營服務性收費和其他收費。行業(yè)協(xié)會商會收費應堅持依法合規(guī)、公開透明、平等自愿的基本原則，充分保障服務對象的收費知情權，在收費前充分做好告知義務，不得在標價之外加價提供服務，不得收取任何未予標明的費用，不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙服務對象與其交易。
　　對標準偏高、盈余較多、社會反映較強的收費，《指南》鼓勵行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮服務成本、會員經營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素合理制定收費標準，降低偏高收費。
　　在監(jiān)管層面，《指南》提出要綜合監(jiān)管，市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革等部門按照職責分工，對行業(yè)協(xié)會商會收費行為進行綜合監(jiān)管。
　　《指南》對會費標準、會費標準制定和修改、會費票據(jù)管理和會費公開作出明確要求。
　　《指南》明確禁止強制入會，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不得強制或者變相強制企業(yè)或個人入會并收取會費，不得阻礙會員退會。
　　在禁止多頭收費方面，《指南》要求，行業(yè)協(xié)會商會總部及分支（代表）機構不得向同一家會員多頭重復收取會費。行業(yè)協(xié)會商會分支（代表）機構不得單獨制定會費標準。同時，行業(yè)協(xié)會商會不得向非會員企業(yè)或者個人收取會費，不得采用“收費返成”“抽成”“分成”等方式通過其他組織或個人吸收會員、收取會費。
　　《指南》對行政審批中介服務、咨詢服務、培訓展覽、銷售報刊、會議論壇、委托合作、制定標準、資質認定、繼續(xù)教育、評比達標表彰、分支機構收費等經營服務性收費作出詳細規(guī)定。
　　根據(jù)《指南》，接受行政機關授權或委托開展強制性法定培訓、提供行政審批技術性服務、建設或維護電子政務平臺等事項，相關費用轉嫁給企業(yè)或個人承擔；制定行業(yè)標準、團體標準等，以參編費、署名費等方式“掛名收費”；開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，獨家經營、過高收費等情形，可以認定為違規(guī)收費，市場監(jiān)管部門可以責令整改規(guī)范，并移交民政部門處理。
　　公眾可通過登錄總局官方網站、發(fā)送電子郵件、信函郵寄等途徑和方式提出意見，意見反饋截止日期為2023年9月15日。