本報(bào)訊 四川省市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)改革工作，在《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》的基礎(chǔ)上，聯(lián)合重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步探索出臺(tái)《川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量因素積分制規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》）,，以設(shè)置裁量因素多維度積分的方式，構(gòu)建行政處罰裁量規(guī)則新“標(biāo)尺”,，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰行為,，保障依法行使行政處罰裁量權(quán)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，打造法治化營(yíng)商環(huán)境,。
　　《規(guī)則》共13條，主要規(guī)定了裁量因素積分制實(shí)施的基本原則,、調(diào)整范圍及沖突適用,、積分及罰款數(shù)額計(jì)算方式等具體內(nèi)容?！兑?guī)則》確定根據(jù)積分得出罰款數(shù)額的裁量模式,，解決既有從輕處罰情節(jié)又有從重從嚴(yán)處罰情節(jié)以及具有減輕處罰情節(jié)的案件如何裁量的問(wèn)題，避免傳統(tǒng)的折中式,、估堆式裁量模式的弊端,，力求通過(guò)積分裁量方式，基本實(shí)現(xiàn)同案同罰,、類(lèi)案類(lèi)罰,。
　　《規(guī)則》針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見(jiàn)違法行為的不同特點(diǎn)，構(gòu)建9類(lèi)28張涵蓋食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量,、登記注冊(cè)、價(jià)格等領(lǐng)域且具有個(gè)性化色彩的裁量積分量化表,。量化表按照一個(gè)行為一張表的要求,，分別設(shè)置不同的主客觀和酌定裁量因素，并采用3級(jí)指標(biāo),，逐一細(xì)化各類(lèi)違法行為情節(jié)并賦予相應(yīng)的加減分值,。最后根據(jù)《規(guī)則》設(shè)定的公式,，通過(guò)裁量總分計(jì)算得出最終罰款數(shù)額，推動(dòng)執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化,、科學(xué)化,。
　　《規(guī)則》的出臺(tái)，是構(gòu)建川渝異地同標(biāo)行政處罰新機(jī)制的重要舉措,。兩地市場(chǎng)監(jiān)管局多次對(duì)接,，達(dá)成共建共享法治創(chuàng)新成果的共識(shí)。聯(lián)合出臺(tái)《規(guī)則》,，能夠提升兩地裁量基準(zhǔn)規(guī)范和自由度的一致性和協(xié)同性,，有效避免執(zhí)法辦案裁量同案不同標(biāo)，最大程度保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體利益,，對(duì)營(yíng)造高質(zhì)量的雙城經(jīng)濟(jì)圈法治營(yíng)商環(huán)境起到積極作用,。

□李望衡