法治政府建設(shè)需要積蓄文化力量,，為長遠發(fā)展注入不竭動力,。北京市市場監(jiān)管局牢固樹立“首善標準、監(jiān)管為民”的文化理念,，為全市系統(tǒng)法治文化建設(shè)指明了方向,。作為綜合執(zhí)法部門，北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊二支隊充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，強化法治文化建設(shè),，積極打造“辦案求實,、文風樸實,、作風務(wù)實”的“三實”法治文化品牌。

樹立“求實”的辦案理念
　　二支隊要求執(zhí)法干部在辦案中將疑點難點“吃干榨凈”,，不放過任何可疑線索,，既當“執(zhí)法能手”，也當“技術(shù)專家”,，將專業(yè)性強的質(zhì)量安全案件辦成“鐵案”,。窮盡調(diào)查手段，用盡“明查+暗訪”“自查+督查”“屬地查+跨區(qū)域查”等行政執(zhí)法手段,，充分挖掘隱蔽線索,，讓案件的法律事實無限貼近客觀事實。用好行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”,，保證執(zhí)法過程可追溯、執(zhí)法結(jié)果可查詢,。要弄懂認證認可,、檢驗檢測、特種設(shè)備安全等質(zhì)量安全領(lǐng)域的規(guī)則程序,，必要時組織專家會商,，不讓質(zhì)量基礎(chǔ)防線出現(xiàn)“蒙混過關(guān)”的違法行為。
　　2022年,，二支隊向外賣騎手電動自行車充換電行業(yè)亮劍,，通過多次暗訪，摸清換電市場現(xiàn)狀,，制定專項行動方案,，果斷向包括某國企在內(nèi)的3家全市換電行業(yè)龍頭企業(yè)開刀，涉案金額1.22億元,。通過強有力的行政執(zhí)法,，讓違規(guī)電動自行車蓄電池退出市場，有效規(guī)范電動自行車蓄電池租賃行業(yè),。
　　二支隊辦理的非法買賣認證證書窩案,，從已查獲的認證證書摸索編號規(guī)律，借助電子取證技術(shù)手段,，追查偽造認證證書源頭,，對買假、售假,、制假整個鏈條進行查處,，查獲全國涉案企業(yè)5000余家、涉案證書20000余張,，達到“查辦一個案件,、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一個領(lǐng)域”的執(zhí)法辦案目標,。

提倡“樸實”的公文文風
　　文風連著作風,，體現(xiàn)黨風。二支隊鼓勵執(zhí)法干部撰寫執(zhí)法文書,、宣傳信息,、調(diào)查報告等公文時到現(xiàn)場、到一線,，寫出“現(xiàn)場感”,，做到言之有物、言之有理,、言之有據(jù),。要求執(zhí)法干部采用說理式行政執(zhí)法文書,，不僅要講清法條，還要講清案情,，講明自由裁量尺度,，讓行政相對人通過文書既體會到執(zhí)法力度，也感受到執(zhí)法溫度,。要求執(zhí)法信息宣傳既要有高度,，也要有厚度。強調(diào)執(zhí)法類調(diào)查研究報告要杜絕“假大空”,，要講清楚群眾需求在哪里,、辦案方向在哪里、執(zhí)法難點在哪里,。
　　針對產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法難題,，二支隊形成了《首都特種設(shè)備執(zhí)法難點思考》論文、《深挖案件線索,，整治維保亂象——二支隊突擊調(diào)查涉嫌違法電梯維保企業(yè)》《部門聯(lián)合會商,，嚴控違規(guī)電動三、四輪車增量》等宣傳信息,，一針見血直指問題,，提出切實有效的方法舉措，用樸實的文風將“首善標準,、監(jiān)管為民”寫到實處,。

培育“務(wù)實”的工作作風
　　二支隊鼓勵執(zhí)法干部處理急難險重任務(wù)，養(yǎng)成“肯干,、會干,、快干”的務(wù)實作風，樹立執(zhí)法部門權(quán)威,。一是面對重任務(wù)要“肯干”,，特別是涉及多部門職權(quán)的執(zhí)法難題，鼓勵執(zhí)法干部靠前一步,，通過聯(lián)動形成齊抓共管執(zhí)法合力,。二支隊積極探索，與多部門建立執(zhí)法協(xié)作機制,，與市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊建立“一邊測油品質(zhì)量、一邊測尾氣排放”執(zhí)法協(xié)作模式,，與市公安局公安交通管理局建立“電動自行車上牌登記信息快速查詢機制”,，與市公安局環(huán)食藥旅總隊多次開展電動三、四輪車聯(lián)合執(zhí)法行動,。二是遇到難任務(wù)要“會干”,，多為基層出實招,。在電動自行車專項執(zhí)法行動中，支隊為基層執(zhí)法部門送去口袋書,，通過電動自行車執(zhí)法工作指引,，治愈基層“本領(lǐng)恐慌”頑疾。三是處理急任務(wù)要“快干”,。要重視行政執(zhí)法質(zhì)效,，簡單事情“快速辦”，復(fù)雜事情“一起辦”,，壓縮違法行為生存的空間,。
　　奉法者強則國強，奉法者弱則國弱,。綜合執(zhí)法部門作為法治執(zhí)行者,，要不斷培育法治文化，培養(yǎng)一批法治觀念,、法治思維,、法律素養(yǎng)過硬的執(zhí)法干部，為建設(shè)法治政府貢獻力量,。

□北京市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊 沈聰輝