7月25日，江蘇省個體工商戶發(fā)展暨分型分類精準幫扶工作推進會在蘇州市召開。淮安市市場監(jiān)管局以“創(chuàng)新扶優(yōu)精準培育全力助推個體工商戶高質量發(fā)展”為題作典型交流發(fā)言。近年來，該局深入貫徹落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部署要求，部門聯(lián)動聚合力、降本減負增活力、集成幫扶強動力，全力助推個體工商戶高質量發(fā)展。

強化高位推動 打牢打實“四梁八柱”
　　淮安市委、市政府主要領導多次就個體工商戶發(fā)展工作作出批示，將該項工作納入穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等市級政策文件部署推進。淮安市政府經(jīng)濟運行調度分析會每月聽取經(jīng)營主體發(fā)展情況報告，定期調度推進。
　　據(jù)了解，淮安市積極發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議統(tǒng)籌牽頭作用，推動市級層面出臺進一步支持“個轉企”發(fā)展3.0版，在個體工商戶服務月開展政策宣講活動近千場，服務個體工商戶8萬余戶。同時，通過構建部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的個體工商戶服務網(wǎng)絡，進一步集成政策、融資、服務等各類資源，為個體工商戶專門提供“非接觸式”辦稅繳費和“遠程幫辦”服務。今年以來，該市已舉辦面向個體工商戶的綜合招聘會649場次、發(fā)布崗位28236個。

深化全鏈服務 做強做大“螞蟻雄兵”
　　如何讓個體工商戶這個“小塊頭”不斷發(fā)展壯大？淮安市市場監(jiān)管局通過實施個體工商戶豁免登記，推進住所（經(jīng)營場所）核驗和預先備案登記模式，深化遷移“一件事”等改革舉措。今年以來，淮安市新增個體工商戶2.5萬余戶，對便利店等41個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革，辦結時限總體縮短61%，精簡申報材料52%，累計辦件量超4萬件。
　　“想讓個體工商戶‘長得快’‘走得穩(wěn)’，就要營造良好的政策服務環(huán)境，在拓寬準入門檻的同時，對個體工商戶予以精準幫扶，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。”淮安市市場監(jiān)管局局長盛萬海說。
　　為此，該局一方面為個體工商戶提供產(chǎn)品檢驗減半收費、檢測報告免費郵寄、技術指導等多重精準幫扶服務；另一方面出臺市場監(jiān)管包容審慎監(jiān)管“三張清單”，確定不罰、少罰、免罰事項110項，推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法、“邀約式”執(zhí)法等舉措。

優(yōu)化轉型升級 培植培育“參天大樹”
　　加強黨建引領是該市助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的秘訣之一。淮安市市場監(jiān)管局積極推動全市48個基層分局“小個專”黨建指導站全覆蓋，制定落實“紅帆領航、信用賦能”黨建引領“小個專”高質量發(fā)展指導意見，圍繞嚴密組織體系、規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化營商環(huán)境3個方面提出10條具體舉措，市縣（區(qū)）局領導班子成員赴聯(lián)系點開展指導幫扶60余次。
　　要讓個體工商戶從“千家萬戶”變成“精兵強將”，迭代升級必不可少。為此，淮安市注重破解個體工商戶轉型為企業(yè)“一注一開”難點堵點，首推“個轉企+證照聯(lián)辦”登記改革，于2023年4月發(fā)出江蘇省首張直接變更“個轉企”營業(yè)執(zhí)照。
　　此外，該市還以盱眙縣全省首批個體工商戶分型分類精準幫扶試點為契機，堅持“政府引導、多方參與、梯度培養(yǎng)、動態(tài)優(yōu)化”原則，對試點縣區(qū)符合分型條件的9.8萬戶個體工商戶分型建庫，制定分類評定辦法，評選首批“名特優(yōu)新”個體工商戶260戶。

□本報記者 祝 富 通訊員 陳 瑋 孫晶晶