北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2019年3月16日掛牌成立,，整合了原區(qū)工商分局,、區(qū)食品藥品安全監(jiān)管局,、區(qū)質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督局和區(qū)發(fā)改委價(jià)格執(zhí)法部門以及區(qū)商務(wù)執(zhí)法所“3+2”部門職能,，開啟了區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的新篇章,。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立伊始就將建設(shè)統(tǒng)一的組織文化提上日程,，從范疇上明確文化建設(shè)的框架,，從體系上,、制度上建章立制，逐步提煉和推出海淀市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)值理念,，以文化凝聚人心,、提升履職能力,，形成了市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)在基層的生動(dòng)實(shí)踐。

文化建設(shè)的理論與探索
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門組建后,，不同的文化理念和行為習(xí)慣面臨著融合發(fā)展的考驗(yàn),。在工作理念、工作習(xí)慣以及干部職工間相處的行為模式方面,，原有的各支隊(duì)伍都存在著顯著的差異,，原有的身份認(rèn)同的部門共識(shí)因新機(jī)構(gòu)面臨的形勢(shì)和任務(wù)不同而被打破。面對(duì)艱巨的工作任務(wù)和重大的歷史使命,，亟須對(duì)新的市場(chǎng)監(jiān)管文化形成進(jìn)行主動(dòng)干預(yù)和引導(dǎo),，減少文化融合與“沖突”造成的內(nèi)部資源損耗，以滿足新機(jī)構(gòu)提升綜合監(jiān)管與服務(wù)效能的需求,。
　　海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視以統(tǒng)一多元文化來凝聚隊(duì)伍人心,，提升履職效能。首先,，明確文化建設(shè)的四項(xiàng)工作原則：第一,，市場(chǎng)監(jiān)管文化必須是在堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)下，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格貫徹中央、北京市和海淀區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署,，是市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和方向,。培育海淀市場(chǎng)監(jiān)管文化就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管層面的實(shí)踐。第二,，市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)必須立足于自身職能,，服務(wù)于區(qū)域跨越式高質(zhì)量發(fā)展。能否適應(yīng)并推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,，關(guān)系到機(jī)構(gòu)改革的最終成效,。開展文化建設(shè)的主要目標(biāo)之一，就是最大限度地挖掘市場(chǎng)監(jiān)管履職潛力,，為中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)貢獻(xiàn)更多更好的市場(chǎng)監(jiān)管智慧和力量,。第三，市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)必須兼顧各方,，實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。與市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革相對(duì)應(yīng),，文化建設(shè)是要對(duì)原來各支隊(duì)伍的優(yōu)秀基因和光榮傳統(tǒng)進(jìn)行提煉和繼承,，在繼承和發(fā)揚(yáng)共性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)符合時(shí)代特色的文化新因素不斷涌現(xiàn),。第四,，市場(chǎng)監(jiān)管文化是包容多元的健康文化,。每一個(gè)工作領(lǐng)域面臨的形勢(shì)各有特點(diǎn)，海淀區(qū)各街鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r存在差異,，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所服務(wù)屬地發(fā)展的具體任務(wù)也并不完全相同,，不同“單元”內(nèi)部形成獨(dú)特的“微生態(tài)”是正常現(xiàn)象,。在統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)過程中,，既要有共同理念、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，也要充分尊重“個(gè)性”差異,，允許并支持各部門形成具有專業(yè)或區(qū)域特色的部門文化、團(tuán)隊(duì)文化,。
　　在四項(xiàng)原則的指導(dǎo)下,，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)開啟文化建設(shè)進(jìn)行了充分的前期準(zhǔn)備。一是多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部,、干部職工代表,、企業(yè)文化建設(shè)顧問參與的座談研討會(huì)，開展多輪次的個(gè)人訪談,，深入挖掘原各支隊(duì)伍的歷史傳統(tǒng)和干部職工對(duì)文化建設(shè)的需求,。二是對(duì)海淀市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍、人員構(gòu)成,、各部門文化的顯著特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析,，結(jié)合成功的企業(yè)文化建設(shè)案例，“推演”適合海淀市場(chǎng)監(jiān)管的文化建設(shè)路徑,。三是結(jié)合海淀市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)設(shè)置,，確定文化建設(shè)的成員單位，明確各個(gè)成員單位在推動(dòng)文化建設(shè)過程中的職責(zé)使命,，分別從海淀市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值理念體系建設(shè),、黨團(tuán)活動(dòng)、廉潔文化,、隊(duì)伍發(fā)展文化,、職工關(guān)愛與素質(zhì)拓展、服務(wù)品牌建設(shè)以及成果宣傳七個(gè)方面推進(jìn),。四是經(jīng)過摸索和準(zhǔn)備階段,，推出以頂層設(shè)計(jì)、黨組推動(dòng)為牽動(dòng),，以形成市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值理念為主線,，動(dòng)員干部職工廣泛參與，多元文化綜合發(fā)展的新型文化建設(shè)體系方案,。體系建立后,，分別于2020年完成工作項(xiàng)目27項(xiàng),，2021年啟動(dòng)工作項(xiàng)目24項(xiàng)，以專項(xiàng)工作的形式推動(dòng)文化建設(shè)貫穿全局各個(gè)領(lǐng)域與工作環(huán)境的方方面面,。

文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　　經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐,，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局文化建設(shè)取得了初步的成效，具體做法如下：
　　一是動(dòng)員干部職工最廣泛的參與,。建立“點(diǎn)子庫(kù)”,，收集干部職工對(duì)包括文化建設(shè)在內(nèi)全局各項(xiàng)工作的創(chuàng)新“點(diǎn)子”，通過局內(nèi)期刊《海淀市場(chǎng)監(jiān)督管理》持續(xù)刊發(fā),。組建“觀察員”團(tuán)隊(duì),，吸納有創(chuàng)新想法、樂于積極參與的干部,，定期研討文化建設(shè)措施,，提出意見建議，提升年輕干部對(duì)文化建設(shè)的關(guān)注度,。開展年度“關(guān)鍵詞”征集活動(dòng),，用干部職工的心聲觸發(fā)隊(duì)伍精神共鳴，讓大家并肩奮戰(zhàn)中形成的新共識(shí)凝聚成為市場(chǎng)監(jiān)管精神,。
　　二是將黨建,、廉潔文化建設(shè)融入多元文化建設(shè)格局。推出“抓黨建,、促履職,，雙驅(qū)共進(jìn)，融合發(fā)展”工作方法,，創(chuàng)新黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展模式,。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”的履責(zé)意識(shí)，明確責(zé)任內(nèi)容,、履職要求,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。統(tǒng)籌做好全局黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)履職兩方面工作,，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相輔相成,、同向同力，以黨建融合帶動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管文化全方位融合,，推動(dòng)永遠(yuǎn)跟黨走,、保持廉潔本色成為市場(chǎng)監(jiān)管文化基因。
　　三是培塑拼搏向上的隊(duì)伍發(fā)展文化,。逐步構(gòu)建起干部管理,、考察、培養(yǎng)、選拔,、使用鏈條，營(yíng)造積極向上的干部發(fā)展環(huán)境,。組織“崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武”，營(yíng)造互幫,、互促,、互相學(xué)習(xí)、良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,。搭建青年人才庫(kù),，完成應(yīng)用型人才、創(chuàng)新型人才,、技術(shù)型人才三個(gè)序列的選拔工作,；打造骨干人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)全局人才工作資源的梳理,、統(tǒng)籌和調(diào)配,，發(fā)揮骨干人才的引領(lǐng)示范作用。開展新入職人員教育,，在思想意識(shí)上強(qiáng)化作為公職人員的責(zé)任感和使命感,，培育健康、統(tǒng)一的職業(yè)價(jià)值觀,。
　　四是營(yíng)造張弛有度的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。豐富職工文化生活，適時(shí)開展體育比賽和多種多樣的文藝展示,、競(jìng)賽活動(dòng),，成立各類文體興趣組，緩解繁重工作帶來的壓力和緊張情緒,，有效促進(jìn)了不同部門之間干部的交流融合,。
　　五是確立傳承創(chuàng)新的市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)值理念。隨著文化建設(shè)工作的深入推進(jìn),，以及在疫情防控,、冬奧保障、接訴即辦等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,、重大活動(dòng),、急難險(xiǎn)重任務(wù)中的團(tuán)結(jié)奮斗，干部隊(duì)伍逐漸形成了較為強(qiáng)烈的身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同,，海淀市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)值理念的形成條件逐步成熟,。在2023年全局工作會(huì)上，“崇法惟民、守正創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)奮斗,、篤行致遠(yuǎn)”的海淀市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)值理念正式推出。崇法惟民,，即落實(shí)崇尚法律,、為民親民的工作宗旨；守正創(chuàng)新,，即貫徹持守正道,、與時(shí)俱進(jìn)的工作原則；團(tuán)結(jié)奮斗,，即踐行團(tuán)結(jié)一致,、奮斗拼搏的工作精神；篤行致遠(yuǎn),，即弘揚(yáng)真抓實(shí)干,、志存高遠(yuǎn)的工作作風(fēng)。這是海淀市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍共同的職業(yè)價(jià)值追求,，是推進(jìn)事業(yè)前進(jìn)的精神動(dòng)力,，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，也是當(dāng)代市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍奮進(jìn)新時(shí)代,、邁入新征程的精神品質(zhì)和信念操守,。

文化建設(shè)下一步方向
　　價(jià)值觀念在一定社會(huì)的文化中起中軸作用，文化的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力,?！俺绶ㄎ┟瘛⑹卣齽?chuàng)新,、團(tuán)結(jié)奮斗,、篤行致遠(yuǎn)”的價(jià)值理念是海淀市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍凝魂聚力、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ),，將價(jià)值理念逐步融入全局文化建設(shè)和監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的全過程,，真正轉(zhuǎn)化為干部隊(duì)伍自覺的精神追求和行為習(xí)慣，是下一步文化建設(shè)的重點(diǎn),。
　　一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，運(yùn)用好價(jià)值理念這一凝聚人心和士氣的“制勝法寶”，開展有組織,、多層次,、分階段、全方位,、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)活動(dòng),，把海淀市場(chǎng)監(jiān)管價(jià)值理念植入黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,，并以之為導(dǎo)向，加強(qiáng)職業(yè)信念教育和隊(duì)伍素養(yǎng)提升,。
　　二是以生動(dòng),、直接的價(jià)值體驗(yàn)，滿足干部的價(jià)值需要,，促成價(jià)值理念的共同認(rèn)同,。
　　三是把握好時(shí)、度,、效，不斷增強(qiáng)價(jià)值理念的吸引力和感召力,，調(diào)動(dòng)“想干事”的動(dòng)力,，激發(fā)“能干事”的志氣，提高“干成事”的能力,。
　　潤(rùn)物無聲,、以文化人，以人為本推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè),，方能筑牢市場(chǎng)監(jiān)管的“根”與“魂”,。

□北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 謝翱翔 蔣丹彤