?。⊕呙瓒S碼,，查看《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》解讀）|

　　本報(bào)訊 （記者 倪 泰）11月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）,?！吨敢饭擦露l，界定標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利相關(guān)概念,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出信息披露等合規(guī)要求,，提出涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的壟斷行為分析原則及相關(guān)市場(chǎng)界定思路，建立事前事中監(jiān)管規(guī)則,。
　　當(dāng)前,，標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可實(shí)踐覆蓋領(lǐng)域眾多、許可主體趨向多元,、許可模式日益復(fù)雜,，其公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題受到國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，給反壟斷監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn),。市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視規(guī)制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，起草制定《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》等,。《指引》聚焦標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利領(lǐng)域,，對(duì)反壟斷執(zhí)法制度規(guī)則進(jìn)行細(xì)化,，推動(dòng)健全我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利治理體系，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。
　　《指引》分為“總則”“涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的信息披露、許可承諾和善意談判”“涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議”“涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的濫用市場(chǎng)支配地位行為”“涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中”“附則”部分,?！翱倓t”明確《指引》的目的和依據(jù)，界定標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利相關(guān)概念,?！吧婕皹?biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的信息披露、許可承諾和善意談判”對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出信息披露等合規(guī)要求并明確合規(guī)要求與認(rèn)定壟斷行為之間的關(guān)系,?！吧婕皹?biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施過(guò)程中的壟斷協(xié)議、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)及其他壟斷協(xié)議等情形,?！吧婕皹?biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的濫用市場(chǎng)支配地位行為”規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方法,、典型類(lèi)型及認(rèn)定因素,?！吧婕皹?biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中”規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)情形及審查規(guī)定,。“附則”對(duì)《指引》的效力及解釋等作出規(guī)定,。
　　《指引》明確,，僅對(duì)涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)行為作出一般性指引，不具有強(qiáng)制性,，其未作規(guī)定的,，可以參照《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》。
　　上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策研究中心教授王先林指出,，標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利較一般專(zhuān)利而言更為重要,、更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題涉及國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，與通信,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等眾多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)，涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人,、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者等產(chǎn)業(yè)多方的利益平衡,。《指引》充分體現(xiàn)發(fā)展和規(guī)范并重的基本理念,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利領(lǐng)域的全鏈條合規(guī)引導(dǎo)與反壟斷監(jiān)管,，兼顧標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)人和實(shí)施方利益平衡，為廣大經(jīng)營(yíng)者提供清晰明確的行為遵循,，對(duì)構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管的制度體系,，打造統(tǒng)一規(guī)范有序、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)活力起到積極作用,。