11月22日,，國務院常務會議（以下簡稱國常會）研究推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展工作,，平臺經(jīng)濟再次迎來政策利好。會議指出,，發(fā)展平臺經(jīng)濟事關(guān)擴內(nèi)需,、穩(wěn)就業(yè)、惠民生,，事關(guān)賦能實體經(jīng)濟,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要進一步加強對平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導,，加大政策支持力度,，同時規(guī)范市場競爭秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度,，切實保障消費者和勞動者合法權(quán)益。

加大政策支持力度,，推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
　　平臺經(jīng)濟是實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重要載體,，對促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級,、培育發(fā)展新動能具有重要作用,。
　　近年來，我國平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯,。數(shù)據(jù)顯示，平臺經(jīng)濟吸納了超過2億靈活就業(yè)人員,。截至2023年6月底,，市場價值超過10億美元、100億美元的平臺企業(yè)分別有148家,、26家,，總市值規(guī)模達到1.93萬億美元。平臺經(jīng)濟打造了前所未有的全新創(chuàng)新生態(tài)，集聚了大量的創(chuàng)新資源,，成為前沿技術(shù)的策源地和試驗場,，成為推動用通用人工智能等前沿技術(shù)變革的關(guān)鍵力量。
　　進一步激發(fā)平臺經(jīng)濟活力,，國常會明確提出,，要加大對平臺經(jīng)濟的政策支持力度。具體而言,，包括壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,，支持消費互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)挖掘市場潛力，強化平臺經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給,，并促進數(shù)據(jù)依法有序跨境流動,。同時，國常會還要求增強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域政策與宏觀政策取向的一致性,。確保各項政策能夠形成合力,，共同推動平臺經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
　　以消費電商為例,，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，今年1月至10月，全國網(wǎng)上零售額達到了12.4萬億元,，同比增長8.8%,。其中，實物商品網(wǎng)上零售額達到了10.3萬億元,，同比增長8.3%,，占社會消費品零售總額的25.9%。這些數(shù)據(jù)充分說明平臺經(jīng)濟在擴大消費,、促進經(jīng)濟增長方面的巨大潛力,。

規(guī)范市場競爭秩序，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度
　　在強調(diào)政策支持的同時,，國常會也高度重視平臺經(jīng)濟的規(guī)范發(fā)展,。
　　平臺企業(yè)往往擁有海量用戶和數(shù)據(jù)資源，連接著眾多領(lǐng)域和主體,，因此容易出現(xiàn)借助市場優(yōu)勢地位侵害消費者和平臺從業(yè)者利益等問題,。為了解決這些問題，國常會要求規(guī)范市場競爭秩序,，健全常態(tài)化監(jiān)管制度,，推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭,、提升質(zhì)量,，促進各方主體互利共贏,。要切實保障消費者和勞動者合法權(quán)益，健全線上消費投訴公示,、消費后評價等制度,，指導平臺企業(yè)依法規(guī)范用工，更好發(fā)揮平臺經(jīng)濟對促進就業(yè)的重要作用,。
　　近年來,，我國在平臺經(jīng)濟監(jiān)管方面取得了積極進展。相繼修訂了反壟斷法,，發(fā)布了經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引,，出臺促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見等一系列重要制度和政策舉措,。但從整體上看,，平臺經(jīng)濟監(jiān)管工作仍處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)性經(jīng)驗,。
　　《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》中提到,，我國平臺經(jīng)濟監(jiān)管模式和治理體系與平臺經(jīng)濟自身特征還沒有完全匹配，要遵循數(shù)字經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，系統(tǒng)謀劃,、綜合施策，在監(jiān)管理念,、體系模式等方面改革創(chuàng)新,，著力打造鼓勵創(chuàng)新包容、讓企業(yè)敢闖敢干敢于長期投入的制度環(huán)境,。

專家解讀：政策暖風將極大提振平臺經(jīng)濟發(fā)展信心
　　多位專家表示,，當前正處于鞏固經(jīng)濟回升、努力完成全年經(jīng)濟增長目標任務的關(guān)鍵時期,。國常會釋放推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的鮮明信號,，將極大提振平臺經(jīng)濟發(fā)展信心。創(chuàng)新和監(jiān)管,、發(fā)展和安全相輔相成，遵循平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，既要加大支持力度,，也要建立健全常態(tài)化監(jiān)管制度，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境,。
　　中國民營經(jīng)濟研究會理事譚浩俊表示,，當前經(jīng)濟增長下行壓力仍然較大，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展對于拉動消費,、促進就業(yè),、改善居民生活、賦能實體經(jīng)濟等具有非常重要的作用。
　　“發(fā)揮平臺經(jīng)濟的作用是這次會議非常重視的問題,，這次會議提出的一些舉措,，對發(fā)展平臺經(jīng)濟有著積極的影響，給平臺經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求,，即賦能實體經(jīng)濟,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我覺得意義重大,?！敝袊M經(jīng)濟學會副理事長、北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤說,。
　　盤古智庫高級研究員吳琦表示,，發(fā)展平臺經(jīng)濟需要堅持鼓勵創(chuàng)新與審慎監(jiān)管并重，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟商業(yè)價值與社會價值的統(tǒng)一,。一方面,，引導、支持平臺創(chuàng)新發(fā)展,。推動平臺經(jīng)濟加大原創(chuàng)技術(shù),、核心技術(shù)投入力度，提升平臺經(jīng)濟整體創(chuàng)新能力,，推動其在服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、促進消費增長、保障就業(yè)民生等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,。另一方面,，完善平臺經(jīng)濟治理體系。健全常態(tài)化監(jiān)管制度,，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,，通過立法規(guī)制引導平臺企業(yè)強化自身責任，促進政府監(jiān)管和平臺自治協(xié)調(diào)發(fā)展,。
　　此次國常會關(guān)于推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的決策部署具有重要意義,。通過加大政策支持力度和規(guī)范市場競爭秩序等措施的實施，將進一步激發(fā)平臺經(jīng)濟的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?。同時,，隨著常態(tài)化監(jiān)管制度的不斷完善和落地執(zhí)行，也將為平臺經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,。
　　展望未來,，在政策的引導和支持下，我國平臺經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展前景,。無論是在擴內(nèi)需,、穩(wěn)就業(yè)方面,，還是在賦能實體經(jīng)濟、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面都將發(fā)揮更加重要的作用,。讓我們共同期待一個更加繁榮,、健康、可持續(xù)發(fā)展的平臺經(jīng)濟新時代的到來,！

□本報記者 袁 贊