市場監(jiān)管部門是法定的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，標(biāo)準(zhǔn)化文化也是市場監(jiān)管文化建設(shè)的一項內(nèi)容。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)必將有力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，高效服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

標(biāo)準(zhǔn)化文化是助推社會歷史發(fā)展的“加速器”
　　我國擁有歷史悠久、豐富燦爛的標(biāo)準(zhǔn)化文化，最早起源于伏羲女媧時代。敦煌石窟第285披東披《伏羲女媧規(guī)矩圖》顯示：伏羲手拿“矩”尺，女媧手舉“規(guī)”器。“矩”和“規(guī)”，就是畫方形、圓形的重要繪圖工具。隨著人類文明歷史發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)的含義不斷充實、完善和豐富。在當(dāng)代，標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件。標(biāo)準(zhǔn)化是指為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布應(yīng)用文件的活動。標(biāo)準(zhǔn)化文化也隨著標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化含義的演變而不斷發(fā)展、躍升。2021年8月，黨中央、國務(wù)院《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出了“大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化”要求，為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)指明了方向。
　　標(biāo)準(zhǔn)化文化主要包括精神文化（價值觀、方法論、理念、思想、使命等）、制度文化（行為規(guī)范、工作制度、管理規(guī)定等）、物質(zhì)文化（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、方法、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等）。它傳承了科學(xué)的思想理念和價值觀，運用簡化、統(tǒng)一化、通用化、系列化、模塊化、組合化原理，充分汲取科學(xué)技術(shù)的精華，提出科學(xué)、系統(tǒng)的工作、管理、服務(wù)等新方式、新方法，從而達(dá)到提高工作效率、實現(xiàn)最佳秩序、追求共同利益的目的。標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)只有起點、沒有終點，是不斷改進(jìn)、不斷完善、不斷提高的過程。
　　秦國之所以能夠建立空前統(tǒng)一的秦朝，其中原因之一就是秦國擁有制造強(qiáng)弓勁弩的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。世界三次工業(yè)革命的興起，是蒸汽機(jī)、電器、新能源、新材料等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和文化的牽引、驅(qū)動的結(jié)果。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化文化與現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)和管理服務(wù)深度融合，將降低成本、提高效率、追求卓越作為永恒目標(biāo)，為世界第四次工業(yè)革命的興起注入強(qiáng)大的活力。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)是提高市場監(jiān)管工作效能的要求
　　市場監(jiān)管部門統(tǒng)一管理全國各地標(biāo)準(zhǔn)化工作，牽頭負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)政策的研制、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推進(jìn)等工作。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》發(fā)布實施以來，各級市場監(jiān)管部門主動牽頭，積極組織落實，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化，努力構(gòu)建了市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。因此，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)，市場監(jiān)管部門責(zé)無旁貸。
　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營主體資格登記指導(dǎo)、“三品一特”監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)管理、計量認(rèn)證檢測、質(zhì)量安全監(jiān)管、公平交易執(zhí)法、市場秩序維護(hù)、信用信息化建設(shè)等諸多工作，涉及大量國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，還要全力推動市場監(jiān)管領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等工作，在學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化文化、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)管、提升監(jiān)管服務(wù)效能方面承擔(dān)了繁重的工作任務(wù)。因此，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)，也是履行市場監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。
　　管理最本源的東西，就是標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、格式化。管理就是“做標(biāo)準(zhǔn)”，把握尺度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范；管理就是“玩流程”，理清思路、講究次序；管理就是“打格子”，分工明確、責(zé)任到人。市場監(jiān)管部門只有全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化文化，才能充分運用標(biāo)準(zhǔn)化方式方法，確立標(biāo)尺、明晰流程、夯實責(zé)任，才能牢牢把握市場監(jiān)管工作的主動權(quán)，才能用專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)挺起市場監(jiān)管部門的“精神脊梁”。
　　近年來，西安市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定發(fā)布了《市場監(jiān)督管理行政處罰 人員規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)3項，正在研制《市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)操作規(guī)程》等4項地方標(biāo)準(zhǔn)，搭建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機(jī)制管理、一支隊伍執(zhí)法等“四個一”標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，被陜西、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等五地市場監(jiān)管部門推廣應(yīng)用。

以豐富多彩的標(biāo)準(zhǔn)化文化助推市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展
　　標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。市場監(jiān)管部門如何加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化文化建設(shè)助推高質(zhì)量市場監(jiān)管？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做起：
　　強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理念。及時組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化基本理論、黨的二十大報告和中共中央關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》等文件精神，充分認(rèn)識“標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用”的深刻含義，進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)化工作提到更重要的議事日程上。
　　掌握標(biāo)準(zhǔn)化方法。有計劃有步驟地組織干部職工深入研讀標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“1+X”標(biāo)準(zhǔn)編審職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)，讓干部職工熟練運用標(biāo)準(zhǔn)化基本原理、基本方法，努力培養(yǎng)市場監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化首席專家隊伍、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍、專業(yè)技術(shù)骨干隊伍。
　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。組織市場監(jiān)管系統(tǒng)有良好標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)的單位和具有過硬標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)技能的專家，積極主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，打造市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)樣板。探索開展市場監(jiān)管領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)，示范帶動市場監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)整體水平不斷升級晉檔。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督、統(tǒng)計、分析等工作，用標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、用標(biāo)準(zhǔn)提效能、用標(biāo)準(zhǔn)樹權(quán)威。多措并舉開展市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)工作，為其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提供可復(fù)制的工作經(jīng)驗。

□陜西省西安市市場監(jiān)管局 張治華