監(jiān)控顯示器上實(shí)時(shí)顯示各個(gè)操作間內(nèi)的畫面。|執(zhí)法人員展示事中監(jiān)管系統(tǒng)。

　　“看，我們現(xiàn)在使用的事中監(jiān)管系統(tǒng)可以對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。一旦發(fā)生不符合食品生產(chǎn)安全規(guī)范的行為，監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別及時(shí)固定違法證據(jù)并推送到執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法終端進(jìn)行預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)‘線上+線下’協(xié)同執(zhí)法。”12月20日，在北京市海淀區(qū)麗華快餐西客站店，羊坊店市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)王卉向記者演示非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管日常工作流程時(shí)說。
　　今年以來，北京市全面推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，充分探索運(yùn)用數(shù)字化方式發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以科技賦能監(jiān)管效能提升，將以前必須到實(shí)地開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榉乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，既能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，又能減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。
　　走進(jìn)麗華快餐西客站店操作間內(nèi)，工作人員身著潔凈的工作服，戴著口罩和帽子有序地準(zhǔn)備餐食。記者發(fā)現(xiàn)，各個(gè)操作間內(nèi)均安裝了全方位、無死角的AI智能攝像頭，每一道工序、每一處細(xì)節(jié)都被高清監(jiān)控系統(tǒng)細(xì)致捕捉，拍攝的畫面實(shí)時(shí)匯總在店內(nèi)辦公室監(jiān)控顯示器中，并接入市場(chǎng)監(jiān)管部門的事中監(jiān)管系統(tǒng)。
　　“以前對(duì)餐廳進(jìn)行檢查，需要執(zhí)法人員拿著文書、帶著執(zhí)法記錄儀，進(jìn)入每一家餐廳及后廚，對(duì)經(jīng)營(yíng)過程和違法行為時(shí)刻進(jìn)行記錄。”王卉告訴記者，現(xiàn)在用電腦或手機(jī)登錄北京市市場(chǎng)監(jiān)管局事中監(jiān)管系統(tǒng)，只要點(diǎn)擊屏幕，就能迅速掌握后廚食品加工過程，不去現(xiàn)場(chǎng)也能完成檢查。
　　在餐飲行業(yè)，后廚監(jiān)管一直是個(gè)老大難問題，而非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管就是一把破題的鑰匙。打開移動(dòng)執(zhí)法終端，記者看到，事中監(jiān)管系統(tǒng)分為攝像頭管理、違法報(bào)警推送、識(shí)別記錄管理等板塊。借助AI識(shí)別技術(shù)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)智能識(shí)別餐飲工作人員口罩和廚師帽佩戴、抽煙、水池使用及老鼠活動(dòng)等10項(xiàng)內(nèi)容，24小時(shí)不間斷自動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別，上傳異常行為截圖并立即預(yù)警。執(zhí)法人員接收預(yù)警信息后，會(huì)對(duì)疑似違法行為進(jìn)行初步判斷。如果違法情節(jié)輕微，執(zhí)法人員將與企業(yè)直接微信溝通，由企業(yè)自行整改；如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重的違法行為，執(zhí)法人員將立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
　　如此一來，執(zhí)法人員無需到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，就能通過系統(tǒng)監(jiān)管餐飲企業(yè)的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常并進(jìn)行定性、督導(dǎo)整改、上門檢查等處理。這種科技賦能的監(jiān)管模式不僅提高了監(jiān)管效率，還減少了對(duì)企業(yè)的打擾。
　　針對(duì)全新的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，麗華快餐負(fù)責(zé)人牟劍表示：“市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員通過攝像頭遠(yuǎn)程發(fā)現(xiàn)問題后，會(huì)及時(shí)指導(dǎo)改正，我們員工的自覺性提高了，操作更規(guī)范了。”
　　通過推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效率。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)充分自律自治，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。
　　非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管推行半年以來，取得了良好實(shí)踐效果。如，北京市交通委應(yīng)用多種非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)管駕駛員培訓(xùn)全過程，通過匯集全市80家駕培企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源及相關(guān)部門監(jiān)管數(shù)據(jù)資源、視頻監(jiān)控等感知體系數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)規(guī)范化、透明化，增強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、預(yù)警防控能力，打擊縮減學(xué)時(shí)、“黑駕校”等違規(guī)違法行為，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。
　　北京海關(guān)在亦莊海關(guān)、中關(guān)村海關(guān)等對(duì)轄區(qū)企業(yè)試點(diǎn)遠(yuǎn)程視頻查檢，這種模式大幅提升了查檢效率，大幅縮短貨物通關(guān)時(shí)間。東城區(qū)通過打造智慧養(yǎng)老一體化數(shù)字平臺(tái)，以智能引擎、智能計(jì)算、數(shù)據(jù)協(xié)同技術(shù)為支撐，建立了“區(qū)—街道—社區(qū)—家庭”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施全對(duì)象、全流程、全要素監(jiān)管。
　　當(dāng)前，北京市已將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“北京服務(wù)”品牌的重要舉措，計(jì)劃到2026年度實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查量占比超過60%，真正發(fā)揮科技賦能監(jiān)管效用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“增效”而企業(yè)“無感”。

□本報(bào)記者 李 翔/文并攝