來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-01-07
2024年以來,,江蘇省徐州市市場監(jiān)管局持續(xù)開展計量專項整治,全面加強各領(lǐng)域計量工作,,深耕“3331”工作法(第一個“3”,,即在市場主要出入口、水產(chǎn)集中區(qū),,規(guī)范設(shè)置公平秤,、意見箱、意見簿,;第二個“3”,,即電子秤強制檢定、建立管理臺賬,、公示檢定信息,;第三個“3”,即聘請計量監(jiān)督員,,擺放“去皮稱重,、足斤足兩”警示標(biāo)識,,簽訂誠信承諾書;一個“1”,,即在宣傳欄張貼《計量法》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》等計量法律法規(guī)),,狠抓將沛縣計量惠民示范縣成果推廣到各縣區(qū)考核全覆蓋,將農(nóng)貿(mào)市場計量監(jiān)管“3331”工作法推廣到各縣,、區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全覆蓋,,將“去皮稱重、足斤足兩”提示牌推廣到主城區(qū)大街小巷使用計量器具的經(jīng)營主體全覆蓋的“三推廣全覆蓋”,。同時,,該局進一步深化向多領(lǐng)域延伸,從檢查農(nóng)貿(mào)市場向商超,、黃金珠寶店,、熟食店、旅游景區(qū),、夜市排檔重點領(lǐng)域延伸,,向全鏈條延伸,從檢查經(jīng)營主體向生產(chǎn),、銷售,、維修、改裝等環(huán)節(jié)延伸,,向多部門延伸,;聯(lián)合城管,、屬地,、市場主辦方、計量測試技術(shù)機構(gòu)開展聯(lián)合檢查,,壓緊壓實各方責(zé)任,,并提出源頭打擊、鏈條監(jiān)管,、清場退市“三原則”,;采取梯次化推進、滴灌式滲透,、網(wǎng)格化監(jiān)管的形式,,狠抓“一中心、七所,、三源頭”,、關(guān)注重點領(lǐng)域,健全完善農(nóng)貿(mào)市場計量監(jiān)管“3331+N”模式,,形成三年周期閉環(huán),。
聚焦能力建設(shè),,提高人員素質(zhì)
加快計量專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。組織開展全市計量檢定人員技能大比武,,組織實驗室能力比對,,在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)營造鉆研計量技術(shù)、重視技能人才的濃厚氛圍,;開展計量技術(shù)人員培訓(xùn),,提升基層計量檢定人員業(yè)務(wù)水平和履職能力。
加強計量監(jiān)管人員尤其是新上崗人員培訓(xùn),。實施計量監(jiān)管人員和技術(shù)人員輪訓(xùn)制度,,全面提高基層監(jiān)管人員對重點民生領(lǐng)域如加油機、電子秤,、民用三表等計量監(jiān)管能力水平,。
加大計量知識宣傳普及力度。利用世界計量日,、質(zhì)量月等重要時間節(jié)點,,多渠道向廣大消費者宣傳普及識別“鬼秤”的基本方法,進一步引導(dǎo)消費者增強維權(quán)意識,。通過培訓(xùn),,使每個從事計量工作的人員牢牢掌握安全法則、事故導(dǎo)因理論,、木桶定律及專業(yè)知識,。
聚焦創(chuàng)新理念,壓實主體責(zé)任
整合盤活,,集約監(jiān)管,,減壓增效。按照“時而集中,、時而分散”的思路,,完善健全計量監(jiān)管體系,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)各縣(市)區(qū),、分局的執(zhí)法力量,,對3331工作機制、一秤一碼,、農(nóng)貿(mào)市場電子秤“六統(tǒng)一”制度落實情況進行集中驗收,、交叉考核。協(xié)調(diào)力量,、落實職能,、抓業(yè)務(wù),基層分局落實分解任務(wù),、目標(biāo),,按照抓統(tǒng)籌,,互為補充、協(xié)同推進的工作思路,,持續(xù)開展市場電子秤,、加油機、民用“三表”等市場計量秩序檢查,,從嚴(yán),、重、從快打擊缺斤少兩,、擾亂市場秩序的計量違法行為,。
抓綱帶目,抓點帶面,,抓街帶巷,。本著抓主要矛盾和矛盾主要方面的原則,持續(xù)開展計量專項檢查,,加強巡查值守,,暢通消費投訴渠道,突出抓好重點區(qū)域的巡查監(jiān)管,,對農(nóng)貿(mào)市場,、醫(yī)院、車站,、景點,、網(wǎng)紅街區(qū)等重點地區(qū)定期進行“回頭看”,及時查處計量違法違規(guī)行為,,堅決打擊不誠信經(jīng)營行為,,梯次推進市場計量專項整治,切實維護消費者合法權(quán)益,,營造安全,、放心的消費環(huán)境,。
定人定崗,,定物定位,應(yīng)檢盡檢,。按照規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化要求,狠抓“一中心,、七所”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,掌握強檢計量器具基本情況,全面提升能力素質(zhì),。持續(xù)開展民生,、醫(yī)療,、安全、環(huán)保等領(lǐng)域強制檢定計量器具監(jiān)督檢查,,突出充電樁,、眼鏡制配場所、定量包裝生產(chǎn)企業(yè),、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用計量器具等涉及民生,、涉及強檢的重點領(lǐng)域監(jiān)管。完善強檢計量器具臺賬,,對計量器具的分布,、數(shù)量、應(yīng)用領(lǐng)域,、涉及專業(yè)等信息做到“底數(shù)清,、賬目明”,確保強制檢定工作計量器具信息準(zhǔn)確,、可靠和完整,。
條塊結(jié)合,以塊為主,,打包盯死,。條就是專業(yè)處室,塊就是屬地縣(市)區(qū)局,、分局,,包就是網(wǎng)格員。一是堅持常態(tài)化監(jiān)管,。聚焦重要節(jié)假日,,聚焦重點場所,突出抓好重點時段,、重點區(qū)域的計量監(jiān)管工作,,加大巡查監(jiān)管、督導(dǎo)指導(dǎo)工作的力度和頻次,,重點打擊市場經(jīng)營者破壞計量器具準(zhǔn)確度,、缺斤少兩、未去皮稱重,、使用未經(jīng)檢定計量器具等計量違法行為,。二是強檢工作前移。根據(jù)各經(jīng)營者分布的區(qū)域和檢定需求,,組建專業(yè)檢定隊伍,,制定檢定計劃,主動上門,開展檢定工作,,并對檢定合格的計量器具加貼“一秤一碼”標(biāo)識,,方便市民甄別。三是狠抓源頭整治,。健全電子計價秤生產(chǎn),、銷售、維修,、使用全鏈條監(jiān)管機制,,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售,、改裝,、使用具有作弊功能的電子計價秤等違法行為,不斷提升預(yù)防和查處電子計價秤作弊的技術(shù)能力和手段,,持續(xù)探索電子計價秤智慧監(jiān)管新模式,。
聚焦經(jīng)營主體,監(jiān)管服務(wù)并重
經(jīng)營主體是經(jīng)濟發(fā)展的力量載體,,保經(jīng)營主體就是保就業(yè),、保民生、保發(fā)展,、保社會生產(chǎn)力,。市場監(jiān)管應(yīng)把培育、孵化,、服務(wù),、管理相結(jié)合,保護經(jīng)營主體與秩序并行,。
強化產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)供給,。一是推進儀器儀表等計量器具制造企業(yè)發(fā)展。開展檢測診斷和技術(shù)服務(wù),,開展企業(yè)計量技術(shù)幫扶,,精準(zhǔn)解決企業(yè)計量技術(shù)難題,推動儀器儀表企業(yè)與計量技術(shù)機構(gòu)加強合作,,充分發(fā)揮計量對質(zhì)量基礎(chǔ)的支撐作用,。二是加大計量服務(wù)企業(yè)力度。開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”等活動,,幫助企業(yè)建立健全計量管理體系,,規(guī)范生產(chǎn)流程,充分發(fā)揮計量管理對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保障作用,,助力企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。三是強化能源資源計量服務(wù)。結(jié)合能源審查情況及徐州市實際,,開展高耗能行業(yè)能源計量管理服務(wù),,針對徐州重點用能企業(yè)在能源資源計量器具配備、計量檢測方法等方面存在的問題,,提供相應(yīng)的解決方案,,幫助一批重點用能單位取得節(jié)能降耗實效。
嚴(yán)厲打擊計量器具違法行為,。加大對電子秤,、加油機作弊等群眾關(guān)心、關(guān)注的計量器具案件查處和曝光力度,。主動加強行刑銜接,,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。加強全鏈條監(jiān)管,,通過暗訪、“雙隨機,、一公開”等形式開展專項檢查,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,消除監(jiān)管盲區(qū),,有效維護公平、公正的市場競爭秩序,。
聚焦基礎(chǔ)建設(shè),,加大考核力度
加大對“一中心,、七所”能力建設(shè)考核力度,。進一步加快社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)提檔升級,強化規(guī)范管理,;加強對縣,、區(qū)法定計量技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)及能力建設(shè)考核,,指導(dǎo)計量技術(shù)機構(gòu)盡快補齊涉及醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護,、安全防護等所需社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)短板,,逐步完善重點領(lǐng)域的計量強制檢定能力保障體系,確保應(yīng)檢能檢,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、計量惠民提供技術(shù)支撐。
積極推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心和重點實驗室建設(shè),。加強智能工程機械裝備檢測技術(shù)研究,,加快建設(shè)江蘇省智能工程機械裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心,;加強生化分析儀器、診斷試劑等生物醫(yī)藥領(lǐng)域計量檢測技術(shù)研究,,規(guī)劃建設(shè)微生物儀器檢測重點實驗室,。
加強計量基礎(chǔ)文化建設(shè)。做好計量文化和科普資源的收集,、整理,、保護、開發(fā),、數(shù)字化等工作,,推動計量文化和科普資源基地共享,定期開放,,推動計量基礎(chǔ)知識的普及,。
□江蘇省徐州市市場監(jiān)管局 常國虎 馬曉棟