來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-02-05
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醫(yī)藥是關乎國計民生的重點行業(yè),關系廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康權益。醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂推高藥品價格,嚴重影響醫(yī)藥市場的公平競爭秩序,進而損害人民群眾的生命健康權益。
黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。不論是2023年10部委啟動的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作,還是2024年14部委推進的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作,治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂均是工作重點之一。
醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂治理是一項復雜工作,除了嚴厲打擊商業(yè)賄賂行為,更需要社會多方共治。從市場監(jiān)管部門近年來查處的案件來看,醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止,除醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈等因素外,醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識不夠是主因。
合規(guī)是醫(yī)藥企業(yè)的生命線。市場監(jiān)管總局制定出臺《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》),為醫(yī)藥企業(yè)提供具體、明晰、可操作的合規(guī)參考。《指引》明確,醫(yī)藥企業(yè)是加強自身合規(guī)管理、規(guī)范相關經(jīng)營行為的“第一責任人”。
醫(yī)藥企業(yè)如何當好合規(guī)管理“第一責任人”?需要準確把握合規(guī)邊界。《指引》充分貼近醫(yī)藥行業(yè)實際,注重具象化描述和實操性指導,匯總梳理學術拜訪交流、業(yè)務接待、咨詢服務、外包服務、折扣折讓及傭金、捐贈贊助和資助、醫(yī)療設備無償投放、臨床研究、零售終端銷售等9個具體場景的商業(yè)賄賂風險點,覆蓋醫(yī)藥購銷領域全業(yè)務流程,將法律制度場景化、具象化,幫助醫(yī)藥企業(yè)開展合規(guī)建設有的放矢。
醫(yī)藥企業(yè)需要加強合規(guī)建設、準確識別風險,查補合規(guī)管理存在的制度性漏洞。《指引》鼓勵大中型醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)《指引》建立完備的防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)管理體系,中小型醫(yī)藥企業(yè)可以參照《指引》開展商業(yè)賄賂風險合規(guī)管理工作,有助于醫(yī)藥企業(yè)正確識別和有效管控商業(yè)賄賂風險、建立健全合規(guī)管理體系,不斷提升合規(guī)管理水平,從而持續(xù)規(guī)范和凈化醫(yī)藥行業(yè)市場秩序。
對于醫(yī)藥企業(yè)來說,《指引》不僅僅是一份文件,更為其提供系統(tǒng)全面的合規(guī)管理框架和具體操作指南。醫(yī)藥企業(yè)需要從合規(guī)“被動應對”向“主動防控”轉(zhuǎn)型,對標《指引》完善合規(guī)管理體系,補短板、促提升,借助行業(yè)協(xié)會的力量加強行業(yè)自律,將防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)建設作為經(jīng)營管理的重要組成部分,營造公平競爭的市場環(huán)境。只有這樣,醫(yī)藥企業(yè)才能當好合規(guī)管理“第一責任人”,推動醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
□倪 泰