憑借在山西省經(jīng)濟(jì)總量位居前列的優(yōu)勢,，山西省晉城市近年來催生出蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,，該市市場監(jiān)管局深入踐行服務(wù)型市場監(jiān)管工作理念，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序,，主動創(chuàng)新“三四五”工作法,，探索網(wǎng)絡(luò)市場一體化監(jiān)管晉城路徑，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
　　截至目前,，晉城市共有各類電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)26382家,，亮照率99.2%，居全省第一方陣,。2024年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額20.6億元,，比上年增長11.6%,。

聚焦三個重點 多方位夯實監(jiān)管基礎(chǔ)
　　晉城市市場監(jiān)管局緊緊抓住隊伍建設(shè)、能力提升,、科技賦能三個重點,，多方位夯實網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管基礎(chǔ)。
　　該局實行“科長選科員,、科員選科長”互選模式,，選優(yōu)配強骨干；成立執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證工作專班,，辦理“新業(yè)態(tài)”案件16件,；組建近百人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息員隊伍，延伸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管觸角,；在全市率先啟動執(zhí)法力量下沉主城區(qū),，打通網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“最后一公里”。
　　該局采取走出去,、請進(jìn)來的方式,，集理論講解、案例分析,、現(xiàn)場教學(xué)“三位一體”,，先后培訓(xùn)683人次；在全省首家舉辦網(wǎng)監(jiān)與執(zhí)法協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)能力提升暨執(zhí)法取證培訓(xùn),，實現(xiàn)線上線下執(zhí)法“無縫對接”,；在全市系統(tǒng)開展網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)技能大練兵大比武活動，著力打造新時代市場監(jiān)管執(zhí)法鐵軍,。
　　晉城市市場監(jiān)管局連續(xù)兩年投資40余萬元,，深化數(shù)據(jù)動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)各時期消費熱點,，明確網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管重點,，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向監(jiān)測，擴(kuò)大了監(jiān)管監(jiān)測的覆蓋面,，提高了精準(zhǔn)度,。

打通“四個循環(huán)” 多維度構(gòu)建監(jiān)管體系
　　晉城市市場監(jiān)管局堅持“一盤棋”思想，逐步構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管體系,。
　　強化系統(tǒng)內(nèi)部融合,，打通“內(nèi)循環(huán)”。依托山西省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測中心系統(tǒng),，制定《晉城市市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)交易線上線下一體化監(jiān)管的工作方案》,，在上級支持下，主動開放省市場監(jiān)管局平臺賬號156個,、市場監(jiān)管總局“五級貫通系統(tǒng)”賬號136個,，形成線上監(jiān)測預(yù)警、線下靶向處置,、實時精準(zhǔn)糾治,、全程閉環(huán)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管格局。
　　強化部門橫向協(xié)同,，打通“外循環(huán)”,。出臺《晉城市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場線上線下一體化監(jiān)管的實施辦法》，建立完善各相關(guān)職能部門間常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)和信息交互機(jī)制,，形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,、運轉(zhuǎn)高效的工作新格局,。
　　強化條線縱向聯(lián)動，打通“雙循環(huán)”,。主動加強系統(tǒng)上下業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息溝通,，并就特色亮點工作進(jìn)行經(jīng)驗交流，形成資源共享,、問題互商,、力量互借、優(yōu)勢互補的工作格局,。
　　強化政企交流協(xié)作,，打通“互循環(huán)”。加強與行業(yè)協(xié)會,、電商企業(yè)的溝通合作,，通過法規(guī)培訓(xùn)、行政指導(dǎo),、調(diào)查研究,、問題會商等方式，營造共治氛圍,，形成共治格局,。

落實五項舉措 多層次增強監(jiān)管效能
　　晉城市市場監(jiān)管局堅持線上線下一體化監(jiān)管原則,，落實分類監(jiān)管、監(jiān)管監(jiān)測,、聯(lián)合指導(dǎo),、聯(lián)合整治、幫扶指導(dǎo)五項舉措,，形成多部門聯(lián)動執(zhí)法新格局,，實現(xiàn)1+1+1>3的效果。
　　對規(guī)模較大的平臺突出全面規(guī)范,，從嚴(yán)要求,，強調(diào)主體責(zé)任落實；對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施信用激勵,，監(jiān)測跟蹤差評信息，定期發(fā)布消費提示,；對自建網(wǎng)站和相關(guān)服務(wù)提供者突出抓配合,、保安全，提升用戶體驗感,；對新模式新業(yè)態(tài)等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者采取包容審慎的管理方式,，制定個性化監(jiān)管舉措。
　　對全市電商平臺,、網(wǎng)站,、網(wǎng)店、微信公眾號,、小程序等開展專項監(jiān)測,、定向監(jiān)測、日常監(jiān)測,，2024年共網(wǎng)上檢查35200余家次,，實地核查經(jīng)營戶138家次，共查處涉網(wǎng)案件77件,，移送公安部門6件,。
　　定期召開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行政指導(dǎo)座談會，聯(lián)合市局15個科室,，對電商企業(yè)進(jìn)行了多角度,、全方位、立體式的合規(guī)指導(dǎo),，積極引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營,、規(guī)范發(fā)展。
　　聯(lián)合網(wǎng)信,、公安,、海關(guān),、應(yīng)急、消防,、郵政等部門,，先后開展促發(fā)展保安全專項整治、網(wǎng)絡(luò)銷售危險化學(xué)品專項整治和即時配送企業(yè)電動自行車安全隱患整治,；圓滿舉辦全市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動澤州現(xiàn)場會,，將聯(lián)合監(jiān)管推向新高度。
　　常態(tài)化入企幫扶解困,，助力電商行業(yè)規(guī)范發(fā)展,，先后培樹了“行山百業(yè)”“小熊一家”“高都智慧文旅鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”等10個成規(guī)模電商示范企業(yè)，助推全市平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。
　　新年伊始,，晉城市、長治市與河南省焦作市,、濟(jì)源市四地市場監(jiān)管部門聯(lián)合成立“晉豫兩省四市網(wǎng)絡(luò)市場跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作聯(lián)盟”,，擬在建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制、攜手強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面作出新的探索嘗試,。

□田建強 張子煥